Особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий

Актуальность. Автоспортивные мероприятия, такие как гонки, ралли, дрифтинг и др., являются не только развлечением для зрителей и участников, но и значимой отраслью спортивной индустрии. Однако несмотря на то, что существуют нормативно-правовые акты, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий, данная сфера все еще остается достаточно опасной. Несчастные случаи на автоспортивных мероприятиях, к сожалению, происходят довольно часто и могут привести к серьезным травмам и даже смерти участников и зрителей.
В связи с этим, правовое регулирование автоспорта имеет особую важность. Оно направлено на обеспечение безопасности участников мероприятий и зрителей, а также на поддержание порядка и общественной безопасности. Правовое регулирование включает в себя нормы и правила, касающиеся проведения мероприятий, допуска участников и зрителей, безопасности техники и оборудования, страхования и др. Однако, несмотря на существующее правовое регулирование, возникают новые проблемы и вызовы, связанные с развитием техники и технологий в автоспорте, которые также требуют анализа и обновления законодательства.
Поэтому актуально проводить исследования в данной области, чтобы выявить проблемные аспекты правового регулирования автоспортивных мероприятий, а также разработать направления и предложения по совершенствованию существующего законодательства. Это позволит снизить риски для участников и зрителей, повысить эффективность проведения мероприятий и обеспечить безопасность на автоспортивных мероприятиях.
Объект исследования. Автоспортивные мероприятия, их участники, зрители и правовое регулирование в данной сфере.
Предмет исследования. Особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий, их проблемные аспекты и направления совершенствования.
Цель работы. Исследовать особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий, определить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.
Задачи работы:
 исследовать основы регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации;
 изучить правовые нормы, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации;
 оценить организацию и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации;
 проанализировать организационные аспекты безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации;
 обозначить процедуры получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации;
 исследовать разрешительную документацию и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты и направления совершенствования.
Степень разработанности. Вопросы правового регулирования автоспорта и безопасности на автоспортивных мероприятиях являются достаточно изученными. Существуют нормативно-правовые акты, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий, в том числе на международном уровне. Однако, возникают новые проблемы и вопросы, которые требуют дополнительного исследования и анализа.
Научная новизна данной работы заключается в обосновании направлений совершенствования правового регулирования автоспортивных мероприятий на основе анализа существующих проблем в данной сфере и новых вызовов, связанных с развитием техники и технологий в автоспорте.
Методологическая основа. Для достижения поставленной цели были использованы методы анализа и обобщения научной литературы, нормативно-правовых актов, статистические данные, методы сравнительного анализа, а также метод экспертных оценок.
Теоретическую основу исследования составляют труды по правовому регулированию автоспорта, также теории государственного регулирования и безопасности, такие как теория государственного регулирования в области спорта, теория безопасности на массовых мероприятиях, теория управления рисками и др.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти, занимающихся регулированием автоспорта и обеспечением безопасности на автоспортивных мероприятиях, а также в работе автоспортивных организаций. Направления совершенствования правового регулирования автоспортивных мероприятий, предложенные в работе, могут стать основой для разработки новых нормативно-правовых актов в данной сфере и повышения эффективности проведения автоспортивных мероприятий с учетом обеспечения безопасности.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АВТОСПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Основы регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации 7
1.2. Правовые нормы, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации 11
1.3. Организация и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации 14
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ АВТОСПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23
2.1. Организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации 23
2.2. Процедуры получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации 28
2.3. Разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты и направления совершенствования 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
ПРИЛОЖЕНИЯ 58

Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, поставлена цель и задачи исследования.
В первой главе работы исследуются теоретико-правовые аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.
Во второй главе работы исследуются практические аспекты особенностей регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.
В заключении работы приведены основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.
Общий объём работы составляет 82 страницы.

1. «Правила вида спорта «автомобильный спорт» (утв. приказом Минспорта России от 19.12.2018 N 1053) (ред. от 04.02.2019). Электронный ресурс URL: https://bazanpa.ru/minsport—rossii—pravila—ot19122018—h4306929/
2. Документы РАФ. Электронный ресурс URL: https://www.raf.su/documents
3. Положение о выдаче регистрационных документов (в том числе лицензий) для участия в соревнованиях. Электронный ресурс URL: http://faspk.ru/upload/Licences.pdf
4. Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований». Электронный ресурс URL: https://bazanpa.ru/pravitelstvo—rf—postanovlenie—n353—ot18042014—h2277816/
5. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/
6. Программа развития вида спорта «Автомобильный спорт» в Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://raf.su/files/2022/10/27/adc636157ad5314a5d4d03aac5f427739d947765.pdf
7. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329—ФЗ (ред. от 28.02.2023) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/
8. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16—ФЗ (ред. от 28.02.2023) «О транспортной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2023). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66069/
9. Андриянова, Е. Ю. Профилактика допинга в спорте : учебное пособие для вузов / Е. Ю. Андриянова. — 2—е изд., перераб, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 134 с.
10. Бариеников, Е. М. Из истории развития автоспорта России / Е. М. Бариеников // Молодежная политика: история, теория, практика : Сборник научно—методических материалов IV Межвузовской научно—практической конференции, Москва, 08 апреля 2020 года. — Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодёжи и туризма (ГЦОЛИФК)», 2020. — С. 107—111.
11. Батурина, О. А. Социокультурные и экономические эффекты проведения автоспортивных мероприятий / О. А. Батурина, С. С. Маляренко // Актуальные проблемы общества, экономики и права в контексте глобальных вызовов : СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ II МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО—ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, Москва, 20 июля 2021 года. — Махачкала: ООО «Институт развития образования и консалтинга», 2021. — С. 136—140.
12. Бахтеев, О. А. Использование устройств ограничения скорости автомобилей / О. А. Бахтеев, В. П. Колганов, Д. В. Кислицын // . — 2020. — № 8. — С. 61—64.
13. Безбородов, Н. А. Современные технологии в спорте / Н. А. Безбородов, Е. В. Зазулина // Современная школа России. Вопросы модернизации. — 2022. — № 3—2(40). — С. 8—9.
14. Глушкова, Л. М. Через автоспорт к безопасному движению / Л. М. Глушкова, А. М. Лямзин, М. В. Падерин // Организация и безопасность дорожного движения : материалы ХIII Национальной научно—практической конференции с международным участием, Тюмень, 19 марта 2020 года. — Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2020. — С. 54—58.
15. Гордеева, И. А. Популяризация автоспорта в России / И. А. Гордеева // Актуальные проблемы теории и практики физической культуры, спорта и туризма : Материалы VIII Всероссийской научно—практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов с международным участием посвященной 75—летию Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг., Казань, 24 апреля 2020 года. Том 3. — Казань: Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма, 2020. — С. 231—233.
16. Гордиенко, М. А. Роль физической подготовки спортсменов в автомобильном спорте / М. А. Гордиенко, А. А. Юнусова // Приоритетные направления развития спорта,туризма,образования и науки : Сборник материалов III Международной научно—практической конференции, Нижний Новгород, 17 ноября 2022 года / Редколлегия: Е.Н. Летягина, А.В. Гутко, В.Г. Кузьмин, К.Ю. Хаченкова. — Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, 2022. — С. 192—194.
17. Ильин, К. В. Роль допинга в автоспорте / К. В. Ильин // Актуальные проблемы, современные тенденции развития физической культуры и спорта с учетом реализации национальных проектов : Материалы Всероссийской научно—практической конференции с международным участием, Москва, 19—20 мая 2020 года / Под научной редакцией Л.Б. Андрющенко, С.И. Филимоновой. — Москва: РЭУ, 2020. — С. 406—409.
18. Калиниченко, М. О. Структура эпизодов и дискурсивные маркеры в спортивном комментировании / М. О. Калиниченко, М. Ю. Мухин // Вестник Южно—Уральского государственного университета. Серия: Лингвистика. — 2022. — Т. 19, № 1. — С. 5—14.
19. Карлин, Е. В. Особенности организации event—логистики в рамках Международной автоспортивной деятельности / Е. В. Карлин // Логистика: форсайт—исследования, профессия, практика : материалы I Национальной научно—образовательной конференции, Санкт—Петербург, 20 октября 2020 года. — Санкт—Петербург: Санкт—Петербургский государственный экономический университет, 2020. — С. 418—425.
20. Карпова, М. В. Автоспорт — перспективная инвестиция? / М. В. Карпова, Е. Э. Котелкова, Е. А. Боркова // Нацразвитие. Наука и образование. — 2022. — № 9(12). — С. 9—14.
21. Ковалев, П. М. Анализ инфраструктуры регионов России для проведения мероприятий по автоспорту / П. М. Ковалев, Т. А. Кравчук // Проблемы совершенствования физической культуры, спорта и олимпизма : Материалы Всероссийской научно—практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов, соискателей и студентов. В 2 частях, Омск, 16—17 декабря 2021 года / Редколлегия: В.А. Аикин [и др.]. Том Часть 1. — Омск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта», 2022. — С. 175—181.
22. Ковалев, П. М. Особенности проведения автоспортивных мероприятий в городе Омске / П. М. Ковалев, И. А. Зданович // Проблемы совершенствования физической культуры, спорта и олимпизма : Материалы Всероссийской научно—практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов, соискателей и студентов. В 2—х частях, Омск, 01—02 ноября 2022 года / Редколлегия: В.А. Аикин [и др.], под общей редакцией Н. В. Колмогоровой. Том Часть 1. — Омск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта», 2022. — С. 93—99.
23. Ковтанюк, А. И. Дрифт—прикладное и спортивное и направление в автоспорте / А. И. Ковтанюк, О. В. Лисаченко, М. А. Айдушев // Малоотходные, ресурсосберегающие химические технологии и экологическая безопасность — 2021 : Сборник трудов IV Международной молодежной научно—практической конференции, Стерлитамак, 16 декабря 2021 года / Материалы публикуются в авторской редакции. Авторы несут ответственность за достоверность материалов, изложенных в сборнике. — Стерлитамак: Издательство «Нефтегазовое дело», 2021. — С. 485—487.
24. Комарова, А. Д. Анализ планировки автоспортивных комплексов в Российской Федерации / А. Д. Комарова, Д. С. Целуйко // Новые идеи нового века: материалы международной научной конференции ФАД ТОГУ. — 2021. — Т. 1. — С. 223—229.
25. Коновалова, А. А. Коммуникационные стратегии продвижения автоспорта: национальный и региональный аспекты / А. А. Коновалова, Л. Г. Орехова // Актуальные проблемы науки и техники. 2022 : Материалы Всероссийской (национальной) научно—практической конференции, Ростов—на—Дону, 16—18 марта 2022 года / Отв. редактор Н. А. Шевченко. — Ростов—на—Дону: Донской государственный технический университет, 2022. — С. 662—664.
26. Коновалова, А. А. Коммуникационные стратегии российского автоспорта: аспект социальной значимости / А. А. Коновалова // . — 2022. — № 46—2(269). — С. 37—39.
27. Кочетов, Н. А. Технология дополненной реальности для обучения пилотированию в автоспорте / Н. А. Кочетов // #ScienceJuice2021 : Сборник тезисов студенческой открытой конференции, Москва, 22—26 ноября 2021 года / Составители: Н. В. Вознесенская. — Москва: Издательство ПАРАДИГМА, 2021. — С. 321—324.
28. Лесина, В. Ю. PR—технологии в автоспорте (на примере Формулы—1 Гран—При России) / В. Ю. Лесина, Е. А. Никитина // Молодёжь третьего тысячелетия : сборник научных статей, Омск, 01—26 апреля 2020 года. — Омск: Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, 2020. — С. 135—139.
29. Лукашева, Е. С. Патриотизм в автоспортивном дискурсе / Е. С. Лукашева // НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ : сборник статей XI Международной научно—практической конференции, Пенза, 17 мая 2021 года. — Пенза: Общество с ограниченной ответственностью «Наука и Просвещение», 2021. — С. 183—185.
30. Майдокин, М. Советский автоспорт как социально—культурный институт и составляющая политической идеологии СССР / М. Майдокин, Ю. А. Волкова // Актуальные вопросы этнографии и этногеографии : Сборник статей по материалам IV Всероссийской студенческой научно—практической конференции, Нижний Новгород, 30 апреля 2021 года / Под редакцией М.Ю. Шляхова, Е.С. Суровегиной. — Нижний Новгород: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина», 2021. — С. 41—47.
31. Матюшин, Д. О. автомобильный спорт / Д. О. Матюшин // За нами будущее: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества : Сборник научных статей 3—й Всероссийской молодежной научной конференции, Курск, 03 июня 2022 года. Том 2. — Курск: Юго—Западный государственный университет, 2022. — С. 345—346.
32. Мелёхин, А. В. Правовое регулирование физической культуры и спорта : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. В. Мелёхин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 479 с.
33. Москаев, И. С. Автоспорт в условиях медиатизации: новые возможности продвижения / И. С. Москаев // Шаг в науку : Материалы IV научно—практической конференции молодых ученых (II всероссийской), Москва, 18 декабря 2020 года. — Москва: Московский городской педагогический университет, 2020. — С. 39—42.
34. Москаев, И. С. Продвижение автоспорта средствами документального кино в медиапространстве / И. С. Москаев // Шаг в науку : Сборник статей по материалам V научно—практической конференции молодых ученых (III всероссийской), Москва, 17 декабря 2021 года. — Москва: Медиагруппа «ХАСК», 2022. — С. 44—49.
35. Мяконьков, В. Б. Спортивный маркетинг : учебник для вузов / В. Б. Мяконьков, Т. В. Копылова, Н. М. Егорова ; под общей редакцией В. Б. Мяконькова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 284 с.
36. Орехов, М. Ю. Проблема подготовки спортивного резерва в автоспорте / М. Ю. Орехов, Ю. Х. Лукманов // Материалы итоговой научно—практической конференции профессорско—преподавательского состава Национального государственного Университета физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт—Петербург, за 2020 г., посвященной 125—летию Университета, Санкт—Петербург, 30 марта — 29 2021 года / Министерство спорта Российской Федерации, Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт—Петербург. Том Часть 2. — Санкт—Петербург: Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта, 2021. — С. 197—199.
37. Основы страхового дела : учебник и практикум для вузов / И. П. Хоминич [и др.] ; под редакцией И. П. Хоминич, Е. В. Дик. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 243 с.
38. Особенности несущих конструкций наземных транспортных средств / К. А. Шахвердов, А. А. Григорьев, В. В. Ильин, Д. В. Комзалов // Магистратура — автотранспортной отрасли : Материалы VI Всероссийской межвузовской конференции, Санкт—Петербург, 21—22 октября 2021 года. — Санкт—Петербург: Санкт—Петербургский государственный архитектурно—строительный университет, 2022. — С. 101—105.
39. Петрова, А. М. Перспективы развития женского автоспорта в России / А. М. Петрова // XXXIII Международные Плехановские чтения : Сборник статей студентов. В трех томах, Москва, 08—10 июня 2020 года. Том 1. — Москва: Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, 2020. — С. 85—90.
40. Петрова, А. М. Роль картинга в процессе становления карьеры автогонщик / А. М. Петрова // XXXIV Международные Плехановские чтения : Сборник статей студентов В четырех томах, Москва, 29—31 марта 2021 года. Том 1. — Москва: Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, 2021. — С. 114—117.
41. Психология безопасности : учебное пособие для вузов / А. И. Донцов, Ю. П. Зинченко, О. Ю. Зотова, Е. Б. Перелыгина. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 269 с.
42. Пушкин, Д. И. История возникновения автоспорта / Д. И. Пушкин // Вестник магистратуры. — 2022. — № 11—3(134). — С. 14—15.
43. Пушкин, С. А. Выбор и обоснование тягового накопителя энергии для спортивного электромобиля особо малого класса типа карт / С. А. Пушкин, Н. М. Филькин, Р. С. Музафаров // Автомобилестроение: проектирование, конструирование, расчет и технологии ремонта и производства : Материалы V Всероссийской научно—практической конференции, Ижевск, 29—30 апреля 2021 года. — Ижевск: Издательство УИР ИжГТУ имени М. Т. Калашникова, 2021. — С. 352—355.
44. Савченко, А. С. Всё для спорта, всё для Победы / А. С. Савченко // АвтоГазоЗаправочный комплекс + Альтернативное топливо. — 2021. — Т. 20, № 2. — С. 90—91.
45. Серова, Л. К. Психология личности спортсмена : учебное пособие для вузов / Л. К. Серова. — 2—е изд., испр, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 124 с.
46. Серова, Л. К. Спортивная психология: профессиональный отбор в спорте : учебное пособие для среднего профессионального образования / Л. К. Серова. — 2—е изд., испр, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 147 с.
47. Серокващенко, Ю. С. Преимущества строительства автоспортивного центра в Волгоградской области / Ю. С. Серокващенко // Инновационные технологии в строительстве и ЖКХ — основа формирования городской среды : сборник статей научно—практической конференции, проведенной в рамках студенческого конкурса «Строим новый город», Волгоград, 22—28 апреля 2020 года / Волгоградский государственный технический университет. — Волгоград: Волгоградский государственный технический университет, 2020. — С. 54—56.
48. Филиппов, С. С. Менеджмент физической культуры и спорта : учебник для вузов / С. С. Филиппов. — 4—е изд., испр, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 234 с.
49. Флеров, А. Д. Проблемы и перспективы автоспорта в России / А. Д. Флеров // Социологический нарратив 2020. Общество в эпоху турбулентности: поиски, угрозы и перспективы : Сборник статей по материалам XIX Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов, Москва, 15 мая 2020 года / Под общей редакцией Р. И. Анисимова. — Москва: Российский государственный гуманитарный университет, 2020. — С. 393—401.
50. Черкашин, Е. Г. Проектирование крытых картинг—треков / Е. Г. Черкашин // Молодежь и научно—технический прогресс : материалы региональной научно—практической конференции, Владивосток, 01 мая — 30 2020 года / Дальневосточный федеральный университет, Инженерная школа. — Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2020. — С. 387—389.
51. Шендеров, А. Л. Судейство соревнований по дрифтингу: этапы развития и особенности подхода / А. Л. Шендеров // Вестник науки. — 2022. — Т. 4, № 12(57). — С. 334—340.
52. Шендеров, А. Л. Факторы влияния на рост популярности соревнований по дрифту в России / А. Л. Шендеров // . — 2022. — № 78. — С. 845—851.
53. Шендеров, А. Л. Феномен дрифта: от уличной субкультуры к профессиональному автоспорту / А. Л. Шендеров // Молодой ученый. — 2022. — № 49(444). — С. 260—264.
54. Юсупов, И. И. Влияние композитных материалов на технические виды спорта / И. И. Юсупов, Е. Б. Титова // Прикладная электродинамика, фотоника и живые системы — 2022 : материалы IX Молодежной международной научно—технической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, Казань, 28—30 апреля 2022 года. — Казань: ИП Сагиева А. Р., 2022. — С. 549—550.
55. Юсупов, И. И. Влияние технического прогресса на достижения в спорте / И. И. Юсупов, Е. Б. Титова // Современные подходы к совершенствованию физического воспитания и спортивной деятельности учащейся молодежи : Материалы международной научно—практической конференции, посвященной 50—летию высшего физкультурно—спортивного образования во Владимирской области, Владимир, 15 ноября 2021 года. — Владимир: Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, 2022. — С. 109—113.