Социальное обеспечение сотрудников МВД России: вопросы правового регулирования

Социальная защита в большом смысле, – деятельность государства, по воплощению в жизнь целей и задач социальной политики, а так же по реализации законодательно закрепленных экономических, социальных и правовых гарантий, которые обеспечивают каждому члену общества соблюдение социальных прав, в узком смысле, представляет комплекс целенаправленных мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на поддержание наиболее социально- уязвимых категорий людей.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………..….…….…..…… 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКОВ ОВД И ПРАВОВОВЫЕ ОСНОВЫ ИХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………….…………………………………….… 6
1.1 Понятие и правовой статус сотрудников ОВД………..………….………….6
1.2 Организация социальной защиты сотрудников в системе ОВД……….… 18
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОВД ……26
2.1. Обеспечение сотрудников OBД и проблемы ее реализации ……………..26
2.2. Обеспечение сотрудников ОВД жильем………………………………...…32
2.3. Проблемы правового регулирования социального обеспечения сотрудников ОВД и пути их решения…………………….……………………………………42
2.4 Особенности пенсионного обеспечения сотрудников ОВД………………46
Заключение…………………………………………………….………….…..… 63
Судебная практика……………………………………………………...………..65
Приложение №1……………………………………………………………….…68
Список литературы………………………………………………………………73

Период изготовления: июнь 2023 года.
Предмет: Право социального обеспечения.
ВУЗ: Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия».
Есть приложение.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 № 339-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 177-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 № 341-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – С. 14.
4. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей (в ред. от 20.12.2017 № 401-ФЗ) // ВСНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 9. – Ст. 328.
5. Федеральный закон от 10.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 29.07.2018 № 272-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. от 01.07.2017 № 148-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455.
7. Федеральный закон от 20.08.2004 «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (в ред. от 07.02.2017 № 7-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3534.
8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 03.08.2018 № 332-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

9. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 23.04.2018 № 100-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4595.
10. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в ред. от 03.08.2013 № 307- ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020.
11. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2018 № 56-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.
– 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7608.
12. Федеральный закон от 04.11.2014 № 342-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 45. – Ст. 6152.
13. Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 7. – Ст. 1021.
14. Федеральный закон от 14.12.2015 «О федеральном бюджете на 2016 год» (в ред. от 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 51 (ч. 1). – Ст. 7230.
15. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Гарант: Информационно-правовой портал.
16. Указ Президента РФ от 01.10.2018 № 580 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Указа Президента РФ от 05.05.2014
№ 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 42. – Ст. 6441.
17. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 «Об

установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (в ред. от 04.04.2018 № 406-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 46. – Ст. 6504.
18. Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 № 1165 «О порядке выплаты денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, а так же безвестно отсутствующих, супругам или другим членам их семей» (в ред. от 03.03.2015 № 201 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 1. – Ст. 190.
19. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1222 «Об утверждении Правил обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 3. – Ст. 429.
20. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а так же иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (в ред. от 19.12.2018 № 1596) // Собрание законодательства РФ. – 2012 – № 3. – Ст. 430.
21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (в ред. от 09.06.2017 № 517) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 1. – Ст. 209.
22. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 №1235 «О порядке

предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан» (вместе с «Правилами предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан») (в ред. от 07.08.2017 № 944)
// Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 3. – Ст. 434.
23. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел РФ, отдельным категория граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением // Гарант: Информационно- правовой портал.
24. Правила определения стойкой нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел: Утверждены Постановлением Правительства РФ 31.01.2013
№ 70 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 6. – Ст. 554.
25. Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2018 г. № 1528-р «Об определении единственного исполнителя осуществляемой МВД России закупки услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Кодекс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550757174.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2009 г. № 13-П
«По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и ст. 1084 ГК РФ в связи с запросами Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода и Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода // Собрание законодательства РФ.
– 2009. – № 31. – Ст. 3997.
27. Приказ МВД РФ от 17.12.2017 № 135 «Об установлении памяти погибших при выполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел». Документ опубликован не был // СПС «Консультант Плюс».

28. Приказ МВД РФ от 19.12.2011 № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 09.06.2016 № 307) // Российская газета. – 2012. – 25 января. – № 14.
29. Приказ МВД РФ от 06.05.2012 № 490 «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых и жилых помещений в общежитиях) (в ред. от 20.08.2014 № 713) // Российская газета.
– 2012. – 13 июня. – № 132.
30. Приказ МВД РФ от 18.06.2012 № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» // Российская газета. – 2012. – 15 августа. – № 186.
31. Приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 21.05.2018 № 314) // Российская газета. – 2013. – 17 мая. – № 104.
32. Приказ МВД России от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» // Российская газета. – 2018. – 27 марта.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 г. № 7-П
«По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 15. – Ст. 1809.
34. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2015 г. № 1- П «По делу о проверке конституционности ч. 6 ст. 43 Федерального закона
«О полиции» в связи с жалобой гражданина П.Ф. Юхименко // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 7. – Ст. 1105.

35. Определение Верховного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. № 1942-О // Верховный Суд РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vsrf.ru.
36. Определение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2013 г. № 6-КГ 13-9 Право на выплату ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» имеют сотрудники органов внутренних дел, получающие пенсию по инвалидности, те сотрудники органов внутренних дел, которым назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, права на выплату указанной компенсации не имеют. Документ опубликован не был // Гарант: Информационно-правовой портал.
37. Определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. № 52-КГ 13-12 // Верховный Суд РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vsrf.ru.
38. Проект Приказа МВД России «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы» (Подготовлен МВД России 01.09.2016). Документ опубликован не был // Гарант: Информационно-правовой портал.
39. Приказ Министерства финансов РФ от 14 апреля 2017 г. № 63н «Об утверждении порядка определения страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников УИС, сотрудников войск национальной гвардии РФ, в том числе структуры страхового тарифа, порядка его применения при расчете страховой премии, перечня, сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете страхового тарифа» (не вступил в силу) // Гарант: Информационно-правовой портал.
Научная литература
40. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М.: Издательство Норма – Инфра-М, 2014. – 346 с.
41. Михайлюк, П.А. Административно-правовое регулирование

социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации: Автореферат диссертации. – М.: Московский гуманитарный ун-т, 2011. – 48 с.
42. Чернышова, Л.В. Организация социально-правовой защиты сотрудников полиции: монография / Л.В. Чернышова. – Уфа: УЮИ МВД России, 2013. – 213 с.
43. Шамаров, В.М. Организация работы с личным составом ОВД / В.М. Шмаров. – М.: Академия МВД России, 1997. – 118 с.

Публикации в журналах
44. Варич, О.Б. Административно-правовой механизм социальной защиты сотрудников ОВД / О.Б. Варич // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2016. – № 2. – С. 127 – 129.
45. Гамаюнова, А.В. К вопросу о социальной защите сотрудников ОВД и их семей в Российской Федерации / А.В. Гамаюнова // NovaInfo. – 2015. – Т. 1. №30. – С. 373 – 376.
46. Зинков, Е.Г., Уюткин, Н.Н. Коллизионные особенности пространственного действия статьи 43 Федерального закона «О полиции» / Е.Г. Зинков, Н.Н. Уюткин // Административное право и процесс. – 2015. – № 10. – С. 26 – 29.
47. Корнеева, О.В. Новый порядок расчета и назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, пострадавшим при выполнении служебных обязанностей: новые возможности или пробелы?
/ О.В. Корнеева // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 3. – С. 21 – 25.
48. Корнеева, О.В. Совершенствование системы обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников полиции / О.В. Корнеева // Законы России. – 2016. – № 3. – С. 56 – 59.
49. Мачкасов, А.И. К вопросу о разграничении обязательного государственного страхования и института возмещения вреда, причиненного сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти / А.И.

Мачкасов // Юрист. – 2015. – № 21. – С. 9 – 12.
50. Петрова, Ю.А. Теоретические и практические аспекты реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел / Ю.А. Петрова // Вестник экономической безопасности. – 2017. – № 1. – С. 191-195.
51. Плешаков, А.П. Социальное государство: российский и зарубежный опыт / А.П. Плешаков // Правовая культура. – 2016. – № 1. – С. 18 – 27.
52. Саранкина, Ю.А. Некоторые аспекты социальной защиты сотрудников органов внутренних дел на современном этапе / Ю.А. Саранкина // Евразийский юридический журнал. – 2016. – № 2 (93). – С. 273 – 275.

Электронные источники
53. Большое повышение пенсий сотрудникам МВД в 2019 году: реформа МВД [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lifebiznes.ru.
54. В пенсионных выплатах сотрудникам МВД ожидаются изменения с 1 января 2019 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.1rre.ru.
55. В России в 2017 году совершено 12 тыс. преступлений в отношении полицейских [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru.
56. ВТБ Страхование военнослужащих внутренних войск МВД и сотрудников органов внутренних дел РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vtb24-gid.ru.
57. День памяти погибших сотрудников органов внутренних дел // РИА Новости. – 2017. – 8 ноября [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/20171108/1508306629.html
58. Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://дт.мвд.рф.
59. Изменения в МВД РФ в 2019 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pensiyaportal.ru.
60. Медицинское обеспечение // Департамент по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://дт.мвд.рф.

61. Одиноков, Е. Генпрокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков / Е. Одиноков // РИА Новости – 2017. – 15 декабря. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru.
62. Организация санаторно-курортного лечения // Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://дт.мвд.рф.
63. Перемитин, Г. Правительство нашло полиции нового страховщика / Г.Пермитин // РБК. – 2018. – 26 июля. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rbc.ru.
64. Порядок работы по организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://мвд.рф.
65. При нынешних условиях сотрудники получат жилье через 100 лет заявили в МВД // РИА Новости. – 2017. – 25 мая [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru.
66. Расширенное заседание коллегии МВД России 28 февраля 2018 года // Президент России: Официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru.
67. Сокращение МВД РФ в 2019 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosregistr.ru.
68. Статистическая информация // Департамент по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://дт.мвд.рф.
69. Увеличение финансирования единовременной социальной выплаты на приобретение жилья сотрудникам ОВД [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.change.org.