Теоретические, правовые и организационные проблемы деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонаруш

Актуальность темы исследования. Деятельность правоохранительных органов по защите и предотвращению противоправных посягательств на права и законные интересы граждан и юридических лиц в основном направлена на профилактику преступлений и других правонарушений с помощью профилактических работ. Большое значение профилактической работы определяется в основном в том, что она предоставляет возможность предупредить угрозу опасного общественно – противоправного посягательства на стадии формирования и не допустить начала реализации ее деструктивного потенциала. При этом, для достижения положительной динамики данного вида деятельности, особое значение имеет именно эффективная профилактическая работа, так как это с одной стороны способствует значительному уменьшению нагрузки на органы внутренних дел по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и иных правонарушений, а с другой стороны содействует более качественному решению поставленных ими выше задач. Данные и иные основания решают главную важность профилактической работы в системе борьбы с преступлениями и правонарушениями на государственном уровне.
Отметим, что после распада Советского Союза работа в направлении профилактики и предупреждении преступности сильно ослабла. Ограниченно толкуемые положения Конституции Российской Федерации о наивысшей ценности прав и свобод человека и гражданина, и организации правовой государственности в современной России стали поводом для реальной разборки единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений, полученной Российской Федерацией от Советского Союза, в котором она строилась десятки лет и тем показала свою высокую эффективность на практике.
Вместе с хронологической либерализацией уголовного законодательства и группой иных мер, данная политика привела к быстрому росту преступлений и правонарушений, сильному понижению результатов деятельности правоохранительных органов по борьбе с правонарушениями и, как результат – колоссальное падение уровня правовой защищенности граждан, общества и государства от неправомерных посягательств. Правоохранительные органы, проделывающие главную функциональную нагрузку по профилактике преступлений и правонарушений, оказались лишены огромного комплекса выработанных годами и действенных методов борьбы с правонарушениями, что сказалось на результатах их деятельности в данной сфере. Оставшиеся в запасе государственных правоохранительных органов правовые средства и инструменты профилактического воздействия в силу их неполноценности и несогласованности не могут обеспечивать должный уровень решения задач борьбы с преступлениями и правонарушениями. Большую дестабилизирующую роль сыграло и закрывание деятельности группы общественных институтов правоохранительной направленности, и нарушение линий коммуникации оставшихся из них с государственными правоохранительными органами.
Особо острой проблемой в настоящее время остается реальная нехватка механизмов профилактической работы с теми лицами, которые ранее совершали преступления и иные правонарушения, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими средствами, не имеющих постоянного места жительства, и находящихся в неблагоприятных обстоятельствах. Недостаток значимых нормативных и институциональных компонентов федерального уровня системы государственной профилактики преступлений и иных правонарушений значительно понижает его потенциал и определяет необходимость усиления профилактической работы на региональном, местном и муниципальном уровнях. В связи с этим значительный вклад в создание этой системы внесли принятые в субъектах РФ программы профилактики правонарушений, которые предусматривают широкий и различный комплекс мер профилактического характера. Выбор темы обусловлен ее большой актуальностью, теоретической значимостью и практической целесообразностью для современной России, а также для теории и практики деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности и иных правонарушений.
В этой дипломной работе проведен анализ профилактики некоторых видов преступлений (корыстных преступлений совершаемыми несовершеннолетними), потому что данные виды преступлений на сегодняшний день имеют высокий и средние уровни латентности, особо распространены и поэтому нуждаются в рассмотрении и анализе их профилактики. По данным официального сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации на 9% сократилось количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено на 2,1% меньше преступлений, в состоянии наркотического опьянения – на 14,3%. По данным того же официального сайта Министерства внутренних дел РФ в Кузбассе зафиксировано в общей совокупности 43 387 тысяч преступлений текущего года, разного рода и разной возрастной категорией граждан[ Криминология: учеб. / под ред. Проф. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИДАНА, 2016. – 495 с.].
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием органов внутренних дел.
Предмет исследования является анализ теоретических правовых и организационных проблем деятельности ОВД по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений (Линейный отдел на станции г. Белово).
Целью данной работы является анализ теоретических правовых и организационных проблем деятельности ОВД по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, отдельно выведена профилактика правонарушения операция «Сигнал» (Линейный отдел на станции г. Белово).
Гипотеза: следует ожидать, что в современной России усовершенствуются организационные мероприятия по предупреждению и профилактике преступлений, правонарушений.
Задачи исследования:
рассмотреть исторические аспекты профилактики преступлений и правонарушений;
раскрыть понятие, сущность и виды профилактики преступлений и правонарушений;
установить правовое регулирование профилактической деятельности ОВД;
дать общую характеристику Линейного отдела на станции г. Белово;
представить профилактику совершения краж Линейным отделом на станции г. Белово на железнодорожном транспорте;
проанализировать особенности профилактических мер, применяемых Линейным отделом на станции г. Белово к преступникам профилактики правонарушений;
рассмотреть совершенствование деятельности по профилактике преступлений и правонарушений.
Практическая значимость данного исследования подтверждает, что современная Россия, а в нашем случае Кузбасс (Линейный отдел на станции г. Белово) совершенствуется в профилактике преступлений и иных правонарушений, после распада СССР.
В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, синтеза, прогнозирование, статистические методы обработки данных.
Нормативной правовой базой послужили общепризнанные принципы и нормы международного права: Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Уголовный кодекс Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон о полиции и др.
Теоретической основой послужили исследования и разработки известных ученных в области права, общей теории права и других отраслей научного знания. Д.В. Афанасьев, В.М. Безденежных, А.А. Беженцев, С.Н. Бочаров, С.В. Бубнов, Б.Б. Чезаре, М.Ю. и др.
Научная уникальность состоит в том, что настоящая работа научное исследование проблем предупреждения и профилактика органами внутренних дел. Исследование представляет собой изучение проблем в контексте предупреждения преступности и иных правонарушений, посредством функции органов внутренних дел с учетом мирового опыта.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 9
1.1 Исторические аспекты профилактики преступлений и иных правонарушений 9
1.2 Понятие, сущность и виды профилактики преступлений и иных правонарушений 19
1.3 Правовое регулирование профилактической деятельности органов внутренних дел 32
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 39
2.1 Общая характеристика Линейного отдела на станции г. Белово 39
2.2 Выявление проблемных моментов в деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений 45
2.3 Совершенствование деятельности по профилактике преступлений и правонарушений 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 63

Присутствует построенная графика на основе определения наиболее проблемных моментов в деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений нами было организовано социологическое исследование среди жителей Прокопьевского, Беловского, Гурьевского и Промышленновского районов, городов Прокопьевска, Киселевска, Белова, Гурьевска, а также Тогучинского района Новосибирской области. Всего было опрошено 100 жителей. Рассмотрим социально-демографические характеристики опрошенных на рисунках ниже.
Актуальность темы исследования. Деятельность правоохранительных органов по защите и предотвращению противоправных посягательств на права и законные интересы граждан и юридических лиц в основном направлена на профилактику преступлений и других правонарушений с помощью профилактических работ.

Законодательные и нормативные источники:
1.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// Собрание законодательства РФ – 08.01.2001 – № 2 – Ст. 163; Бюллетень международных договоров – № 3. 2001
2.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет – портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
3.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3 – ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900;.2020. – № 6. – Ст. 591
4.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ . – 1996, № 25. – Ст. 2954; 2020. – № 50 (часть III), Ст. 8070
5.Федеральный закон от 23.06.2016 № 182 – ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета № - 139, 28.06.2016
6.Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»//Правовая система Консультант Плюс
7.Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности»//Правовая система Консультант Плюс
8.Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»//Правовая система Консультант Плюс
9.Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»//Правовая система Консультант Плюс
10.Приказ МВД России от 17.10.2013 № 850 (ред. от 01.06.2020) «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2020
Основная литература
11.Актуальные вопросы борьбы с преступностью в России и за рубежом / Ред. кол. Л.Л. Ананиана и др. – М.: Законность, 2016. – 89 с.
12.Административная деятельность ОВД: учебник для вузов / М. В. Костенников [и др.]; под ред. М. В. Костенникова, А. В. Куракина, 2019. – 521 с.
13.Антонян, Ю.М. Личность преступника и профилактика преступлений. Монография / Ю.М. Антонян. – М.: Проспект, 2017. – 524 c.
14.Андреева, Л.А. Квалификация изнасилований СПб.: Питер, 2017. – 178 с.
15.Антонян, Ю.М. Насильственная преступность в России. – М.: Законность, 2015. – 98 с.
16.Асеева, И.П. Административная ответственность несовершеннолетних // Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе. Воронеж, 2015. – 453 с.
17.Афанасьев, Д.В., Хазов, Е.Н. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. М., 2016. – 526 с.
18.Афанасьева О. Р., Гончарова М. В., Шиян В. И. Криминология и предупреждение преступлений. Учебник и практикум для СПО. – М.: Юрайт, 2019. – 360 с.
19.Афанасьева О. Р. Решетников А. Ю., Криминология и предупреждение преступлений. Учебное пособие для СПО. – М.: Юрайт, 2017. – 168 с.
20.Банщикова, С. Л. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России / С. Л. Банщикова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – 2016. – №3 (19). – С. 107-108.
21.Белов, В. А. Гражданское право. В 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / В. А. Белов., 2019. – 451 с.
22.Бердников Н.В. Конституционные гарантии политических прав и свобод человека и гражданина и их реализация в современной России / Н.В. Бердников, С.А. Егоров // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2017. – № 3. – С. 94-96
23.Бобров А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации // Право. 2015. № 23 (190). – С. 82-89
24.Боков, А. В. Организация борьбы с преступностью: Монография. – М.: Наука, 2015. – 178 с.
25.Бочаров, С.Н., Бубнов, С.В., Городничев, И.М. и др. Административная деятельность органов внутренних дел. М., 2016. – 324 с.
26.Гребенкин М. Ю. История органов полиции и милиции в России и Татарстане: учеб. пособие. Казань, 2005. С. 22-23.
27.Долгова, А. И. Криминология: учебник для вузов / А. И. Долгова; под общ. ред. проф., д.э.н. А. И. Долговой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма: НИЦ Инфра-М, 2016. – 1008 с.
28.Емельянов В. М. История профилактики правонарушений в России в дореволюционный период // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 13. – С. 2376–2380.
29.Катона, Г. По следам преступления: Очерки из истории криминалистики / Г. Катона, И. Кертес. – М.: Юридическая литература, 2018. – 192 с.
30.Колемасов В.Н. Государственная политика в сфере профилактики преступности в России: история и современность // Известия высших учебных заведений. 2011. №4. С. 52-60
31.Козаченко, И. Я. Уголовное право. Особенная часть. В 2 т. Том 1: учебник для академического бакалавриата / И.Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. – 2-е изд., перераб. и доп., 2019. – 351 с.
32.Кондрашев А.А. Характеристика механизма реализации политических прав и свобод в Российской Федерации / А.А. Кондрашев, А.А. Конюхова // Аллея науки. – 2020. – Т. 2. – № 6 (45). – С. 803-811
33.Корнилова, И. А. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве / И. А. Корнилова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2021. – № 39 (381). – С. 116-120
34.Криминология: учеб. / под ред. Проф. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИДАНА, 2016. – 495 с.
35.Криминология: Учебник для вузов/ Под общ. ред. А.И. Долговой. 3 – изд., перераб. и доп. М.,2004. – 435 с.
36.Кутвериков, В. С. Криминология и профилактика преступлений / В.С. Четвериков. – М.: Форум, Инфра-М, 2019. – 128 с.
37.Лунеев, В.В. Криминология: учебник для академического бакалавриата / В. В. Лунеев., 2019. – 686 с.
38.Новикова А.Е. Конституционное закрепление гарантий прав и свобод человека и гражданина в странах СНГ / А.Е. Новикова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2018. – Т. 43. – № 2. – С. 302-307
39.Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка / Российская академия наук. Институт русского языка имени В. В. Виноградова. – 4-е изд., доп. – М.: Азбуковник, 1997. – 944 с.
40.Осинцев, Д. В. Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д. В. Осинцев., 2018. – 325 с.
41.Основы уголовно-исполнительного права России: учеб, пособие для вузов / В. Е. Эминов [и др.] ; под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова., 2019. – 186 с.
42.Сергеева Ю.В. Роль органов внутренних дел в системе МВД // Административное право и процесс. 2014. № 1. – С. 61-65
43.Уголовная ответственность и наказание: учеб, пособие для бакалавриата и магистратуры / А. В. Наумов [и др.]; отв. ред. А. В. Наумов, Г. Кибальник, 2019. – 130 с.
44.Уголовно-процессуальное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / В. И. Качалов [и др.]; под общ. ред. В. А. Давыдова, В. В. Ершова., 2019. – 373 с.
45.Фроянов И. Я. Киевская Русь: очерки социально – политической истории. Л., 1980. С. 38-39
46.Четвериков, В. С. Криминология и профилактика преступлений / В.С. Четвериков. – М.: Форум, Инфра-М, 2020. – 128 c.