Система социального обеспечения России, ее современное состояние, перспективы дальнейшего развития

Введение

Актуальность данного исследования определяют современный контекст развития политического и социального пространства и происходящие в нем эволюционные изменения, связанные с новейшими достижениями в области правовых технологий. Современное общество вступает в новую фазу демократического развития в ситуации усиленного влияния социального обеспечения на прогресс человечества, быстрота получения, объем и качество которой становятся фактором устойчивого и эффективного функционирования социально-экономических систем.
В свете этой ситуации огромное значение имеет правая норма. Вообще, основной задачей социального обеспечения становится обеспечение функционирования законодательства в этом русле. К таким относится забота государства о наименее обеспеченных гражданах – сиротах, пенсионерах, людях с ограниченными возможностями. Стоит отметить, что законодательство страны не развивалось только в постсоветское время, когда в стране начались демократические реформы, но и реализовывалось в советское время, во многом предваряя современные преобразования.
Цель данной работы – рассмотреть особенность функционирования законодательства в сфере социального обеспечения.
В соответствии с целью необходимо решить ряд задач:
- Выявить понятие социального обеспечения в советский период;
- Дать характеристику социального обеспечения в постсоветский период;
- Охарактеризовать типологические особенности социального обеспечения в современных условиях;
- Охарактеризовать перспективы развития социального обеспечения Российской Федерации;
Объектом настоящей работы является социальное обеспечение России .
Предмет работы – специфика законодательства в сфере социального обеспечения.
Новаторство исследования заключается в том, что в нем впервые выводится эволюция законодательства в сфере социального обеспечения
В работе использовались следующие методы и приемы анализа и описания материала: метод первичного исследования материала, классификация материала; приемы компонентного и когнитивного анализа.
Теоретическая значимость. Представленный в работе материал может послужить отправной точкой для более глубокого исследования реформ социального обеспечения в нашей стране от возникновения до современности.
Практическая ценность исследования видится в том, что его материалы и выводы можно использовать в изучении курсов юриспруденции, социологии, в организации социального обеспечения населения.
Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы

Введение 3
Глава 1. История развития законодательства о социальном обеспечении 5
1.1. История развития социального обеспечения в советский период 5
1.2. Специфика социального обеспечения в постсоветской России 24
Глава 2. Современная система социального обеспечения: правовое регулирование и тенденции его развития 36
2.1. Современная система социального обеспечения России и ее правовое регулирование 36
2.2. Основные направления развития правового регулирования системы российской системы социального обеспечения 51
Заключение 58
Библиографический список 60

Заключение

Подводя итог системе социального обеспечения во времена СССР, можно сделать вывод о том, что система социального обеспечения претерпела существенные изменения со времен СССР. Во многом законодательство становилось той самой основой, которая обеспечивала реализацию социального обеспечения в стране.
От ситуации, когда обеспечение получали только сотрудники, которые трудились в промышленности, постепенно система социального обеспечения пришла к ситуации, когда государство стало обеспечивать законодательно права всех нуждающихся. Однако, в условиях государственного дефицита в постсоветской России возможность социальной помощи всем слоям населения не получила должного распространения.
Сего¬дняшняя Россия, в силу низкой развитостью конкуренции в инновационных процессах, инвестициях, в науке и образовании, низкой производительностью труда, высоким уровнем коррупции, не готова отвечать вызовам глобализа¬ции. В этой связи государственной социальной политике необходимо учесть новые потребности сегодняшней жизни, способствовать достижению реальной конкуренции на мировом рынке.
Очень многое сделано в настоящий момент в системе социального обеспечения, однако, еще больше должно быть сделано. В результате анализа, можно прийти к выводу о том, что социальное обеспечение не только не установилось в России, но меняется и должно изменяться. Естественно, что в первую очередь это коснется социального страхования и пенсионного обеспечения.
Новые вызовы требует уже сейчас модернизации государственной социальной политики с учетом современных требований. Государственная соци¬альная политика обязана адаптироваться к вызовам как внешней среды, так и к новым требованиям внутреннего развития страны, чтобы общество не оказа¬лось снова в ситуации «шоковой терапии».
С одной стороны, глобализация, вступление в ВТО, снятие таможенных барьеров и предстоящая полная реализация положений соглашения о Таможенном Союзе между Белоруссией, Казахстаном и Россией обостряют конкуренцию предприятий, побуждают их к инновациям, что может положи¬тельно сказаться на результатах и содержании труда. Глобализация расширяет границы применения творческих сил, поиска работы за пределами страны и т.д.
С другой стороны, в России увеличивается поток иностранцев в поис¬ках работы, исчезают предприятия, не выдержавшие усиления конкуренции, что может значительно увеличить безработицу. В этой связи государственная социальная политика нуждается в формировании и её реализации с точки зрения расширяющегося мирового рынка, в целях успешного конкурирования на международной арене.
Следует отметить, что наряду с процессом глобализации наиболее развитые страны переходят от индустриальной фазы развития к инновационной.
В этом - важный аспект содержания современной модернизации. Вследствие научно-технического прогресса происходят глубокие изменения в современ¬ной экономике. С появлением новой электронных технологий, усовершенст¬вованием телекоммуникацией, спутниковой связи, Интернета кардинально меняются способы организации трудовой деятельности.

Библиографический список

1. Алексеев С. С Структура советского права. М: Юридическая литература, 1975. - 264 с.
2. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР. М: Юридическая литература,
1971. - 256 с.
3. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журн. рос. права. - 2013. - N 3. - С.21-32.
4. Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. - 2010. - N 4. - С.30-38.
5. Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Рос. юрид. журнал. - 2013. - N 1. - С.164-174.
6. Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 5. - С.23-25.
7. Благодир А.Л. Структура общей части права социального обеспечения // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 3. - С.52-58.
8. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 814с.
9. Васильева Ю.В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. - 2013. - N 11. - С.17-24.
10. Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации: учебно-метод. пособие. - М.: Дело и сервис, 2003. - 256с. - (Библиотека журнала "Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги"; Вып.6).
11. Голикова Т. Чего ждать от пенсионной реформы в ближайшее время? // Финансы и закон. - 2012. - N 4. - С.15-18.
12. Интервью главы Минздравсоцразвития Т.Голиковой газете "Ведомости".
13. Горшков А.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Омега-Л, 2009, 179 с.
14. Государственное право Российской Федерации./ Под. ред. Кутафина О.Е.- М.-1993
15. Гусева Т.С. «Право социального обеспечения в России» ЮРКОМПАНИ, 2009, 276 с.
16. Государственная поддержка творческой деятельности в РФ (социально-экономические льготы и поощрения): сборник. - Новосибирск, 2011. - 1 эл. опт. диск (CD ROM).
17. Гусева Т.С. Демографические функции права социального обеспечения // Журн. рос. права. - 2013. - N 3. - С.58-67.
18. Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27.
19. Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. - 2011. - N 2. - С.62-63.
20. Гусева Т.С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития // Рос. юстиция. - 2012. - N 4. - С.60-63.
21. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Рос. юрид. журнал. - 2010. - N 6. - C.146-151.
22. Гусева Т.С. Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения России // Рос. юстиция. - 2010. - N 6. - С.58-60.
23. Денисова И. Налоговое "соучастие" в накоплении пенсий // Финансы и закон. - 2010. - N 10. - С.23-26.
24. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения : конспект лекций. — М. : Юрайт-Издат, 2007. — 187 с.
25. Жаворонков Р.Н. Законодательное регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам // Журн. рос. права. - 2013. - N 1. - С.79-86.
26. Захаров К.В. История становления и развития современного законодательства России о деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2012. - N 2. - С.48-51.
27. Захаров М.Л., Тучкова ЭТ. Право социального обеспечения России: учебник.
М, 2004. 608 с.
28. Ильинская О.И. Международно-правовые аспекты защиты инвалидов // Журн. рос. права. - 2013. - N 10. - С.97-106.
29. Источники формирования и структура фондов социального обеспечения. НИИ труда Госкомтруда СССР. Отдел социального обеспечения. Ответственный исполнитель Л.П.Якушев. М. – 1982 // http://www.lawmix.ru/sssr/6426
30. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. М.,1994.
31. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный Мир, 2001.
32. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. - 2003. - N 4. - С.15-23.
33. Любимов Б. Против извращения основ советского соцстраха. "Профиздат". М.-1934 – 135 с.
34. Майфат А.В. Гарантии и стандарты социальных услуг: некоторые спорные вопросы правового регулирования / А.В.Майфат, Л.Н.Шипулина // Рос. юрид. журнал. - 2012. - N 3. - С.199-203.
35. Малинов И.П. Интерпретация социальной реальности в правотворчестве // Рос. юрид. журнал. - 2012. - N 5. - С.8-14.
36. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной эко¬номики: теория и практика правового регулирования: дис. ... д-ра юрид. наук. М„ 2000. 349 с.
37. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. 582 с.
38. Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.98-102.
39. Основные направления социальной политики в 2001 году. URL : http:// www. Pharnivest- nik.ru /issues/0195/documents/0195_000.Htm
40. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. URL http://www.patriarchia.ru/db/text/141422.
41. Пенсионное законодательство. - М., 2002. - 258с.
42. Плохов С. К вопросу об эффективности уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности в социальной сфере // Власть. - 2011. - N 10. - С.104-106.
43. Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации / под общ. ред. В.Е.Крутских, В.Е.Сидорова. - М., 2001. - 624с.
44. Пути повышения благосостояния инвалидов России. Часть 1. Образованность как фактор, способный обеспечить улучшение экономического положения и формирование правосознания инвалидов / Чернышов М.Ю. и др. // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 2. - С.165-170.
45. Путин В. В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить. URL : http://supercook.ru/decoration/prezident-putin-programma.html.
46. Разумовская Е.М. Формирование и перспективы развития системы социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Татарстан / Е.М.Разумовская, В.В.Цаликова // Рос. юрид. журнал. - 2013. - N 1. - С.160-163.
47. Рузавина Э. Анализ судебной практики по делам, связанным с назначением досрочной пенсии медицинским работникам // Трудовое право. - 2013. - N 11. - С.75-84.
48. Сравнение позиций ПФР и судебных органов при решении вопросов о назначении досрочной пенсии.
49. Сабодаш А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Рос. юрид. журнал. - 2011. - N 6. - С.190-200.
50. Серегина Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация // Журн. рос. права. - 2011. - N 2. - С.73-81.
51. Социальное положение государства: экономические, правовые и образовательные аспек¬ты : материалы междунар. науч.-практ. конф. / Е. В. Михайлова. К вопросу о противоречиях в современном российском образовании. Люберцы, 2009. С. 205.
52. Соловьев А.П. Проблемы борьбы с преступлениями в сфере здравоохранения и социального развития // Аспирант и соискатель. - 2006. - N 3. - С.88-91.
53. Сулейманова.В Право социального обеспечения. Дашков и К, 2009, 448 с.
54. Федорова М.Ю. Проблема права собственности на социальные выплаты в решениях Европейского суда по правам человека и Конституционного суда Российской Федерации // Рос. юрид. журнал. - 2011. - N 4. - С.25-32.
55. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 года. № 173. ст. 5. «О тру¬довых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 2001. № 2859. С. 3-4.
56. Фиошин А.В. Материнский (семейный) капитал: некоторые особенности судебной практики // Рос. юстиция. - 2013. - N 1. - С.60-61.
57. Фролов О. Защитить права инвалидов // Охрана труда и соц. страхование. - 2014. - N 3. - С.24-32.
58. Фролов О. Социальный кодекс // Охрана труда и соц. Страхование. - 2013. - N 3. - С.56-62.
59. Назрела необходимость обновления действующего социального законодательства.
60. Шелудякова Т.В. Поддержка молодежи как один из конституционных приоритетов социальной политики // Рос. юстиция. - 2012. - N 5. - C.65-68.
61. Шелудякова Т.В. Социальная поддержка молодежи в субъектах Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации // Рос. юрид. журнал. - 2014. - N 1. - С.12-14.
62. Яцученко Т.В. Пределы правового регулирования отношений по социальной защите инвалидов нормами права социального обеспечения // Вестник НГУЭУ. - 2009. - N 2. - С.171-178.