История, проблемы и реалии социальной работы с мигрантами (на примере Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю)

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что в современных условиях все большее распространение и значение приобретает перемещение людских ресурсов, обусловленное социально-экономическими, военными, экологическими, этническими и религиозными факторами, что особенно актуализировалось в связи с политическими событиями, происходящими на Украине, когда поток беженцев стал перемещаться на территорию РФ.
Миграция населения - явление социально-экономического порядка и территориальное перемещение людей, тесно связанное с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения страны или региона. Для России с ее значительными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела большое значение, не только для демографического, но и для и экономического развития ее территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.
Приходится признать, что миграция в том виде, в каком она существует сегодня в ряде регионов, создает, к сожалению, условия для проявлений экстремизма и терроризма, возникновения так называемых национальных конфликтов. Но любые "происшествия" или "беспорядки", которые на первый взгляд представляются как национальные или направленные против мигрантов, имеют в своей основе экономические причины. Значит, и справиться с ними или предупредить их можно только благодаря широкой системе мер: начиная от соответствующей корректировки социально-экономической политики стран, поставляющих и принимающих мигрантов, и кончая культурно-просветительской работой с людьми (не говоря уже о наведении порядка в миграционных службах и правоохранительных структурах).
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы, посвященные проблемам миграции Ж.А.Зайончковской, Т.И. Заславской, В.М. Моисеенко, В.И. Переведенцева, JI.JI. Рыбаковского, В.Н. Чапека и др., а также работы по социально-экономической географии и географии населения А.И. Алексеева, С.А. Ковалева, В.В. Покшишевского, Б.С. Хорева и других. При освещении отдельных аспектов широко использованы результаты научного исследования проблем демографии и народонаселения (работы А.Я. Боярского, А.Г. Вишневского, Б.Ц. Урланиса и др.), регионального социально-демографического моделирования (работы М.Ф. Бородкина, С.В. Соболевой и др.).
В основу работы положены результаты многолетних исследований миграции населения стран СНГ на территорию Алтайского края.
Объект дипломной работы: мигранты, как социальная группа, обратившиеся за помощью в УФМС России по Алтайскому краю.
Предмет дипломной работы: социальная работа с мигрантами, нуждающимися в предоставлении социальных услуг с целью их адаптации в социум.
Цель: анализ и обобщение историко - теоретического материала, связанного с миграционными процессами.
Задачи:
1. Изучить основные теоретико-методологические подходы в организации социальной работы с мигрантами
2. Дать оценку миграционной ситуации в Алтайском крае.
3.Рассмотреть организацию социальной работы с различными категориями мигрантов в Алтайском крае
4. Рассмотреть современные формы социальной работы с различными категориями мигрантов в Алтайском крае
5. Выявить основные проблемы, перспективы в организации социальной работы с мигрантами в Алтайском крае
6. Провести исследование, подготовить обоснованные выводы и рекомендации по работе с мигрантами.
.....
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (51 наименования) и 6 приложений. Общий объем работы 123 страницы.

Реферат…………………………………………………………………………….2
Введение……………………………………………………………………….......6
Глава I Основные теоретико-методологические подходы в организации социальной работы с мигрантами
1.1Становление категорий «миграция», «мигрант» в их взаимосвязи с социальной работой…………………………………………………………………………..9
1.2. Оценка миграционной ситуации в Алтайском крае………………………19
Глава II Организация социальной работы с различными категориями мигрантов в Алтайском крае
2.1. Реализация стратегии государственной политики в сфере миграции на терри-тории Алтайского края………………………………………………………………………..28
2.2. Современные формы социальной работы с различными категориями ми-грантов в Алтайском крае………………………………………………………………………………………46
2.3. Основные проблемы, перспективы в организации социальной работы в Алтайском крае……………………………………………………………………......61
Глава III Эмпирический анализ мигрантов, как социально - стратифи-кационной группы (на примере Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю)
3.1 Методологический раздел программы……………………………………67
3.1.1 Обоснование выбора темы……………………………………………67
3.1.2 Структурно-функциональный, генетический анализ и основная соци-альная функция объекта……………………………………………………….............70
3.1.3 Формулировка проблемы………………………………………………...80
3.1.4 Формулировка системы целей и задач исследования…………….......81
3.1.5 Формулировка системы гипотез…………………………………………86
3.1.6 Теоретическая модель эмпирического исследования………………….89
3.1.7 Эмпирическая интерпретация ключевых понятий гипотез……………91
3.1.8 Структура и объем генеральной совокупности……………………….93
3.2 Процедурная часть программы………………………………………….....95
3.2.1 Переход от методологической части программы к процедурной……..95
3.2.2 Определение типа ОТП, схема выборки и оптимальное число индикаторных ячеек……………………………………………………………………………..96
3.2.3 Методы наблюдения, анализа документов, опроса и гипоте-зы…………………………………………………………………………………………98
3.2.4 Методы обработки и алгоритм решения задач обработки…………….100
3.2.5 Интерпретация результатов исследования………………………….....101
3.2.6 Практические рекомендации……………………………………………103
Заключение……………………………………………………………………...105
Список использованных источников………………………………………….108
Приложение А…………………………………………………………………..113
Приложение Б…………………………………………………………………..115
Приложение В…………………………………………………………………..118
Приложение Г…………………………………………………….....................120
Приложение Д………………………………………………………………….121
Приложение Ж…………………………………………………………………123

История, проблемы и реалии социальной работы с мигрантами
(на примере Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю)

1.
2.
3.
4. Бондырева, С. К. Миграция: сущность и явления [Текст] / С.К. Болдырева, Д.В. Колесов. - М.: МПСИ, МОДЭК, 2011. - 179 с.
5. Вопросы политологии [Текст] / Гл. ред. Баркалов В.Я. – Барнаул : Изд-во АГУ, 2012. - 190 с.
6. Государство.Антропоток [ Текст]: доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа.Н.Новгород;М., 2012г.
7. Гриценко, Г. Д. Черты к портрету трудового мигранта [Текст] / Г.Д.Гриценко // Социс. - 2007. - № 8. - С. 126
8. Естественное движение населения Алтайского края, 2010-2012 [Текст] /[Росстат, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Алт. краю]. – 2013г., 132 с.
9. Зайнышев, И.Г. Технология социальной работы [Текст] / И.Г. Зайнышев . - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2010. — 240 с
10. Ионцев, В.А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения [Текст] / В.А. Ионцев // Миграция населения. - 2011. - № 1. – с 2-4.
11. История Алтая [Текст] : учеб. пособие. Ч. 1. / АлтГУ ; ред. А.П. Боро-давкин и др. – Барнаул. – 1983. – 184 с.
12. Ищенко, Е.П., Образцов, В.А. Криминалистика [Текст] / Е.П. Ищенко, В.А. Образцов. - М.:Просвещение, 2011. - 390 с.
13. Кириллова, Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов[Текст ] / Е.К. Кирилова // Социс. – 2004. - №11. – С. 46-51.
14. Мищенко, В.В. Депрессивный Алтай: анализ социально-экономической ситуации в крае и направления выхода из кризиса: монография[Текст] / В.В. Мищенко. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2011. – 289 с.
15. Мелехова, С. К. Миграционная политика: приоритеты определяет общественность [Текст] / С.К. Мелехова // Этносфера. - 2005. - № 8. - С. 2-7.
16. Назарова, Е.Л. Миграционная политика требует коренного пересмотра [Текст] / Е.Л. Назарова // Вопросы социального обеспечения. - 2006. - № 8. - С. 34.
17. Переведенцев, В.И. Миграция населения и демографическое будущее России.[Текст] / В.И. Переведенцев. - М.: ИНФРА-М, 2003. – 128 с
18. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года по трем вариантам (низкий, средний, высокий) прогноза [ Текст] / под ред.Макарова В.Л.- М.:Научный эксперт. – 2011.- 831 с.
19. Пушкарев, Б.Б. Этнографические группы Алтайского края : к проблеме самоидентификации и самосознания [Текст] / Б.Б. Пушкарев // История Алтайского края, XVIII–XX вв. – Барнаул, 2011. – 240 с.
20. Постоянные и временные миграции между Алтайским краем и Казах-станом: Аналитическая записка [Текст] / Информационно - аналитический отдел Алтайского краевого Совета народных депутатов, Институт экономики и организации промышленности производства СО РАМН. – Барнаул.- 2005, 15с
21. Рабейкас, А.Я. Вещь, свойство, отношение, как философские катего-рии.[Текст] / А.Я. Рабейкас. – Красноярск, 2012. – 137 с.
22. Романова, Н. А. Детерминанты внутренней миграции населения в со-временной России [Текст] / Н. А. Романова // Молодой ученый. — 2011. — №3. Т.1. — С. 190-196.
23. Рыбаковский, Л.Л. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику [Текст] / Л.Л. Рыбаковский. – М.: институт социально-политических исследований РАН, 2011 - 155 с.
24. Словарь-справочник по социальной работе[Текст] / Под ред. С.А. Беличевой, П.В. Бобковой. – М.: Юрист, 2000. - С. 249
25. Социальная работа с мигрантами и беженцами[Текст]. / А.А. Акманова. – М.: ИНФА – М, 2011. – 164 с
26. Словарь-справочник по социальной работе [Текст] / Под ред. д-ра ист. наук проф. Холотовой Е. И. - М.: Юристъ, 1997. - 257 с.
27. Социальная работа: уч. пособие для вузов [Текст] / Под общей ред. Курбатова В. И. - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов-на / Д.: Феникс, 2011. - 259 с.
28. Социальная работа:учеб пособие[Текст] /по ред. Д.п.н..ю проф Н.Б. Басова- 2-ое изд дололн и перераб –М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К*», 2013.- 364с
29. Социальная энциклопедия [Текст] / Редкол: Горкин А. П., Карелова Г. Н., Катаульский В. Г. и др. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2011. - 68 с
30. Тер-Григорян, Е.О. Понятия содержания формы. Материалистическая диалектика как научная система [Текст] / под ред. В.А. Шептулина. – М.: Владос, 2012 . – 191 с
31. Тетерский, С. В. Введение в социальную работу [Текст] / С.В. Тетер-ский. - М.: Академический проект, 2011. - 421 с
32. Технологии социальной работы[Текст] / Под общей ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2010. С. 363.
33. Технологии социального обслуживания населения [Текст] / Под ред. В.Г. Попова, Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2011.- 149 с
34. Удоденко А.А, Логика программ социологического исследования [Текст] / А.А. Удоденко. – Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2003. - 207с
35. Чудиновских, О.С. Опыт сравнения статистики международной ми-грации в странах СНГ [Текст] / О.С. Чудиновских // Вопросы статистики. – 2009. - №3. – с 59-67
36. Чорбинский, С.И. Социальная работа и социальные программы в США [Текст] / С.И. Чорбинский. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1992 . – 147 с.
37. Шлыкова, Е. В. Социальная приемлемость нововведений миграционного законодательства [Текст] / Е.В. Шлыкова // Социс. - 2008. - № 2. - С. 56-65.
38. Шурупова, А. С. Адаптация и приживаемость мигрантов [Текст] / А.С. Шурупова // Социс. - 2006. - № 6. - С. 87-89
39. Щедрина, О.В. Возможна ли мультикультурная модель интеграции мигрантов в России? [Текст] / О.В. Щедрина // Социс. - 2004. - № 11. – с 13-15
40. Об утверждении Административного регламента Федеральной Миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации [Текст] : административный регламент ФМС России от 07.12.2009 № 339 // Барнаул, 2011. – 15 с.
41. Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности УФМС России по Алтайскому краю по реализации государственной политики в сфере миграции в Алтайском крае за 2013 год [Текст] // Барнаул, 2013г., 58 с.
42. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Алтайскому краю на 2013 год и плановый период с 2014-2016 годов [Текст] // Барнаул, 2013г., 46 с.
43. Доклад о результатах деятельности и основных направлениях деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю на 2013 год [Текст] // Барнаул, 2013г., 53 с.
44. Доклад управления по труду и занятости населения Алтайского края за 2013[Текст] // Барнаул, 2013г., 26 с.
45. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Оказание содействия добровольному переселению на Алтайский край соотечественников, проживающих зарубежом» на 2013-2015 годы [Текст] : Постановление Администрации Алтайского края от 24 июля 2013 г № 401 // Собрание законодательства Алтайского края. - 2013.- 69 с.
46. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ «О вынужден-ных переселенцах»[Текст] : федер.закон: [постановлением Верх.Совета введен в силу с 19 февраля 1993 г. № 450-1] . М.: Ось-93. 48 с.
47. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Текст] : федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8–ФЗ [принят Гос.Думой 21января 2009г. : одобр. Советом Федерации 28 января 2009г.]. // Собрание законодательства РФ.- 2009. – 82 с.
48. Официальный сайт Администрации Алтайского края [Электронный ресурс] / Документы /. Барнаул. – 2013. – Режим доступа : www.altairegion22.r, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.
49. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / статистические данные за 2012-2013г. / Москва. – 2014. – Режим доступа: www.gks.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус., англ.
50. Официальный сайт Федеральной службы по Алтайскому краю [Элек-тронный ресурс] / история, структура, статистика и аналитика. / Барнаул.- 2014. – Режим доступа: http://www.mfc22.ru/, свободный. – Загл. с экрана.- Яз рус., анг.
51. Юридические услуги [Электронный ресурс] / статьи специалистов / Правовой статус иностранного гражданина. / М.С. Габрилян. - М.: Алинга Консалтинг Груп, 2014. – Режим доступа: http://mion.isu.ru/, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.