Пенсии за выслугу лет по законодательству РФ

Темой написания выпускной квалификационной работы является «Пенсии за выслугу лет по законодательству Российской Федерации».
Данная тема работы является достаточно актуальной, поскольку существует большое количество научных, учебных дисциплин, отраслей права, изучающих виды и формы защиты прав и свобод человека и гражданина, а также политику государства в сфере социального обеспечения и помощи гражданам. К тому же право на социальное обеспечение является конституционным правом.
Объектом исследования выступают отношения в сфере социального обеспечения. Предметом выпускной работы являются пенсии за выслугу лет.
Предмет и объект несколько отличаются между собой, так как объект является более широким понятием, а предмет конкретизирует проблему изучения.
Целью курсовой работы является систематизация и закрепление теоретических знаний, приобретение навыков самостоятельной исследовательской работы, а также изучение порядка назначения пенсий за выслугу лет. Кроме того, целью выпускной работы является анализ правоприменительной практики, а также норм действующего законодательства.
Для реализации указанных целей необходимо поставить перед собой следующие задачи:
- дать характеристику социальному обеспечению в Российской Федерации;
- раскрыть понятие и сущность социального обеспечения;
- определить виды социального обеспечения;
- рассмотреть характеристику пенсий за выслугу лет;
- рассмотреть условия назначения пенсии за выслугу лет.
Методологическая основа работы включает в себя анализ материала, функциональный подход исследования, формально-юридический метод исследования и некоторые другие методы.
Нормативную базу составили Конституция РФ, Федеральный закон от 15.12.2001 г. 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15.12.2001 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также другие нормативные правовые акты.
Данная выпускная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которой содержит по два параграфа, а также заключения и списка литературы.

Введение 3
Глава 1. Особенности социального обеспечения в Российской Федерации 5
1.1 Социальное обеспечение: понятие, сущность 5
1.2 Виды социального обеспечения 11
Глава 2. Пенсии за выслугу лет как вид трудовых пенсий 21
2.1 Характеристика пенсий за выслугу лет 21
2.2 Условия назначения пенсии за выслугу лет 28
Заключение 34
Список литературы 38

В дипломной работы были поставлены цели систематизации и закрепления теоретических знаний, приобретения навыков самостоятельной исследовательской работы, а также изучения порядка назначения пенсий за выслугу лет. Кроме того, целью выпускной работы являлся анализ правоприменительной практики, а также норм действующего законодательства.
Подводя итог, необходимо отметить, что социальное обеспечение является отражением политики государства по защите и охране прав граждан, а также по поддержке отдельных категорий граждан и незащищенных слоев населения.
Социальное обеспечение выражается в форме государственных пенсий, а также социальных пособий.
Поскольку социальное обеспечение является государственной политикой, то и финансирование выплат по социальному обеспечению происходит из средств государственного федерального бюджета, а также бюджета субъектов РФ и т.д.
Говоря о праве социального обеспечения нужно отметить, что оно предоставляется не только малоимущим или неблагополучным семьям в тяжелой жизненной ситуации, но и в других случаях. Так, гражданам могут быть предоставлены различные пособия в связи с определенными событиями, такими как рождением ребенка, по беременности и родам и т.д.
Право социального обеспечения является неотчуждаемым и принадлежит каждому человеку с рождения. С юридической точки зрения такие права представляются в обязанности государства предоставлять гражданам и иным физическим лицам средства для нормального существования в объеме, который необходим для достойной жизни.
Что касается пенсии за выслугу лет, то пенсионному законодательству она представляет собой разновидность трудовой пенсии. Пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной работой, а также профессиональной деятельностью. Она назначается при наличии специального стажа, то есть выслуги лет, независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Пенсия за выслугу лет назначается гражданам следующих категорий:
1. федеральные государственные гражданские служащие;
2. военнослужащие;
3. граждане из числа космонавтов;
4. граждане из числа работников летно-испытательного состава.
Право на пенсии за выслугу лет имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в установленных законом случаях.
Условия назначения пенсии за выслугу лет определяются конкретно для каждой категории, имеющих непосредственное право на получение таких пенсий.
Пенсия за выслугу лет является видом социального обеспечения и соответственно к ней применяются все правила финансирования, как и для других видов социального обеспечения.
Размер пенсии за выслугу лет определяется в каждом конкретном случае по-разному, индивидуально, однако законом устанавливаются процентное соотношение заработанной платы за период работы в соответствующей организации, учреждении, государственном органе.
В заключение хотелось бы сказать, что в связи с разрозненностью нормативных положений о пенсиях за выслугу лет, их содержания в различных законах, рассмотренных нами в настоящей работе, необходимо внести некоторые изменения в нормы действующего законодательства о пенсионном обеспечении.
Прежде всего, на наш взгляд, необходимо объединить всю совокупность законов о государственном пенсионном обеспечении различных категорий лиц в один закон. Возможно, в данном случае, необходимо кодифицирование законов, поскольку для того, чтобы определить нормативно-правовое регулирование тех иных категорий работников, государственных служащих, приходится анализировать большое количество нормативных правовых актов.
Именно, кодифицирование облегчит поиск и применение норм законов для каждого конкретного субъекта пенсионного обеспечения, а не только для граждан, которым полагается пенсия за выслугу лет.
Так, некоторыми учеными – правоведами предлагается внести поправки в действующее законодательство в виде принятия нового нормативного правового акта, содержащего в себе все нормы по государственному пенсионному обеспечению. Другими словами, предлагается создать Пенсионный Кодекс Российской Федерации во избежание сложностей нормативно-правового регулирования пенсионного обеспечения.
Кроме того, хотелось бы отметить, что, несмотря на существующие правовые гарантии со стороны государства, в действительности существует большое количество проблем с реализацией данного права. Прежде всего, недостаточное финансирование государства создает трудности для получения различных выплат. А также порядок оформления пенсий за выслугу лет требует больших энергозатрат при их оформлении, поскольку кадровые структуры не всегда эффективно осуществляют свою деятельность, как это было наглядно показано в примерах правоприменительной практики.

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ // «Собрание законодательства», 07.08.2000, №32, ст.3340, (ред. от 30.03.2016).
3. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», №17, 22.04.1996, ст.1915; (ред. от 09.03.2016).
Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (ред. от 14.01.2016) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, №3, ст. 329.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // (ред. от 29.12.2015).
5. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» //»Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, №47, ст.4472, (ред. от 28.11.2015).
6. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995 №48, ст.4563, (ред.от 29.12.2015).
7. Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»// «Собрание законодательства», 17.12.2001, №51, ст.4832, (ред. от 14.12.2015).
8. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // «Российская газета», №296, 31.12.2013, (ред. от 29.12.2015).
9. Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ, 2014, №12, ст. 1201.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 – ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001 № 51, ст. 4831.
11. Федеральный закон от 27.07.2004 №74 – ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004.
12. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76 – ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О статусе военнослужащих» // «Российская газета», № 104, 02.06.1998.
13. Постановление Правительства РФ от 02.11.2009 №883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» // «Собрание законодательства РФ», 09.11.2009, № 45, ст. 5356.
14. Указ Президента РФ от 20.09.2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоды службы в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» (ред. от 19.05.2011) // «Российская газета», № 214, 23.09.2010.
15. Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 12.04.2016) «О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» // «Собрание законодательства РФ», 02.01.2006, №1, ст.118.

Учебная и научная литература:
16. Бельгисова К.В., Топорин В.С. Кодификация пенсионного законодательства // Уникальные исследования XXI века. - №5 (5)/2015. С. 255.
17. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. – ЮРГТУ. – 2011. С.20.
18. Быковская Ю.В. О вопросах реформирования системы пенсионного обеспечения в органах внутренних дел // Социальное и пенсионное право. 2011. №4. - С.10.
19. Галеева Г.М., Мингазова З.Р. «Сравнительный анализ понятия «Выслуга лет» на государственной и муниципальной службе и в других отраслях экономики» // Перспективы науки и образования. - №5/2013. С.20-208.
20. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник. – М. – 2011. С. 13 -14.
21. Давыдов С.А. Социология: конспект лекций. – М.: «Эксмо». – 2008. С.146.
22. Курбанов Р.А., Гасанова К.К. Право социального обеспечения: учебник. - Изд. «Юнити-Дана». - 2014. С. 318.
23. Лупандина О.А. Конституционное право Российской Федерации. - изд. ТТИ ЮФУ. – 2009. С.178.
24. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - Изд-во «Зерцало». М.: 2004; С. 236.
25. Мачульская. Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт. – 2011. С.18.
26. Маюров Н.П., Констинтинов Г.Л. Законодательство о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - №2/2013. С. 202.
27. Овсянко Д.М. «Государственная служба РФ» Учебное пособие - М., Юристъ, 2006 г. С.16.
28. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь. - 3-е изд. – М.:ИНФА-М. – 2009. С.379.

Материалы судебной практики:
29. Решение Ленинского районного суда города Севастополь от 20 августа 2015 года по делу № 2-2662/2015 // документ опубликован не был.
30. Решение Щекинского районного суда Пермского края от 30.07.2012 по делу № 2-1410/2012 // документ опубликован не был.