СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Благополучие России в XXI веке во многом будет зависеть от способностей моло-дежи, которая сегодня должна рассматриваться в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса общества, государства, региона, муниципального образования. Поэтому главная задача органов государственной власти – создать такие ус-ловия на территории государства, при которых молодые люди, прежде всего талантливые, получили бы возможность для беспрепятственного развития своих дарований в интересах общества и государства. Безусловно, выполнение этой задачи должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодыми гражданами и надежного механизма её нормативно-правового обеспечения на всех уровнях управления – федеральном, региональном и местном.
Опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что политических и эконо-мических успехов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное вни-мание молодежи, что устойчивое развитие демонстрируют именно те общества, которые пересмотрели систему традиционных взглядов на новые поколения, на систему взаимоот-ношений между поколениями и на их значение для политического и социально-экономического развития.
Очевидно, что стратегические преимущества будут у тех государств и обществ, ко-торые научатся эффективно использовать человеческий потенциал и в первую очередь тот инновационный потенциал развития, носителем которого является молодежь.
Россия традиционно находится в центре глобальных политических и экономиче-ских процессов. Задача обеспечения её поступательного, устойчивого развития и безопас-ности требует эффективной и адекватной реакции на современные вызовы, достижения национальной конкурентоспособности во всех сферах.
Современная ситуация в России требует формирования и развития правовых основ государственной молодежной политики, в основе которых лежат общепризнанные прин-ципы международного права и международные договоры РФ, федеральные, региональные и местные нормативные правовые акты, в которых содержатся и правовые нормы государственной молодежной политики. Она определяется в российском законодательстве как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Реализация молодежной политики направлена на создание правовых, экономиче-ских и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого че-ловека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. Она отражает стратегическую линию, как государства, так и от-дельных регионов на обеспечение социально-экономического, политического и культур-ного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие и организационно-правовые основы государственной молодежной политики 6
1.2 Основные направления государственной молодежной политики современной России 12
1.3 Зарубежный опыт реализации молодежной политики на примере европейских государств 24
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МЕЩАНСКИЙ Г. МОСКВЫ 39
2.1 Характеристика социально – экономического положения молодежи в МО Мещанский г. Москвы 39
2.2 Муниципальная молодежная политика в МО Мещанский г. Москвы 45
2.3 Характерные особенности деятельности управы Мещанского района в организации молодежной политики 49
2.3 Программы, реализуемые в сфере молодежной политики МО Мещанский г. Москвы 54
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ В МО 61
3.1 Пути решения проблем в молодежной среде МО Мещанский г.Москвы 61
3.2 Программно-целевой подход к решению проблем молодежной политики 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 84

 

Благополучие России в XXI веке во многом будет зависеть от способностей моло-дежи, которая сегодня должна рассматриваться в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса общества, государства, региона, муниципального образования. Поэтому главная задача органов государственной власти – создать такие ус-ловия на территории государства, при которых молодые люди, прежде всего талантливые, получили бы возможность для беспрепятственного развития своих дарований в интересах общества и государства. Безусловно, выполнение этой задачи должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодыми гражданами и надежного механизма её нормативно-правового обеспечения на всех уровнях управления – федеральном, региональном и местном.
Опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что политических и эконо-мических успехов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное вни-мание молодежи, что устойчивое развитие демонстрируют именно те общества, которые пересмотрели систему традиционных взглядов на новые поколения, на систему взаимоот-ношений между поколениями и на их значение для политического и социально-экономического развития.
Очевидно, что стратегические преимущества будут у тех государств и обществ, ко-торые научатся эффективно использовать человеческий потенциал и в первую очередь тот инновационный потенциал развития, носителем которого является молодежь.
Россия традиционно находится в центре глобальных политических и экономиче-ских процессов. Задача обеспечения её поступательного, устойчивого развития и безопас-ности требует эффективной и адекватной реакции на современные вызовы, достижения национальной конкурентоспособности во всех сферах.
Современная ситуация в России требует формирования и развития правовых основ государственной молодежной политики, в основе которых лежат общепризнанные прин-ципы международного права и международные договоры РФ, федеральные, региональные и местные нормативные правовые акты, в которых содержатся и правовые нормы государственной молодежной политики. Она определяется в российском законодательстве как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Реализация молодежной политики направлена на создание правовых, экономиче-ских и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого че-ловека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. Она отражает стратегическую линию, как государства, так и от-дельных регионов на обеспечение социально-экономического, политического и культур-ного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

1) Волков Ю.В., Добреньков В.И., Кадарин Ф.Д., Савченко И.П., Шаповалов В.А. "Социология молодежи"/ Ростов-на-Дону 2001г.
2) Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. "Связи с общественностью"/ под. ред. С.Д. Резника М., 2003г.- 418с.
3) Абдрахманов Р.Р. "Анализ подходов к профилактике злоупотребления психоактивными веществами детьми из группы риска"/ Социальная профилактика и здо-ровье, 2004г., №1, с. 8-14
4) Мониторинг общественного мнения молодежи по социально-экономическим и политическим проблемам и управленческая деятельность по решению молодежных проблем: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конферен-ции/ Башкирский университет г. Уфа, 1996 – 148с.
5) Словарь терминов социальной работы с молодежью – Волжский "ИД Кна-уб", 2000 – 66с.
6) Лисовский В.Т. Динамика социальных изменений (опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи) // Социс 1998г., №5


1. БеляевА., Цыганков Д. Оценивая эффективность реформ: новые технологии оптимизации государственного управления // Вестник актуальных прогнозов. – 2004. - №1. - С. 75-78.
2. Гаман-Голутвина О.В. Роль государства в контексте реформ государст-венного управления // Проблемы современного государственного управления в России. Материалы постоянно действующего научного семинара. Вып. 3, М., 2006.
3. Патрушев С.В. Гражданская активность: неоинституциональный подход: (перспективы исследования) // Политические исследования. – 2009. – №6. - С.82-88.
4. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. – М., 2010.
5. Григонис Э.П. Государственный механизм России: история и современ-ность, СПб., 2011 С.77-81.
6. Гришаев, С. В. Социальный портрет молодого предпринимателя / С. В. Гришаев, В. Г. Немировский // Социс. - 1999. - № 5. - С.83-87.
7. Доган М., Пеласси Д. Политическая социализация: от поколения к поколе-нию // Сравнительная политическая социология. Социально-политический журнал. - 1994. – № IV. - С.78-80.
8. Зеленкова М.М. Особенности молодежной политики в России и зарубежных странах // Современные научные исследования и инновации. - 2012. - № 3. - С.57-60.
9. Зинченко Г.П. Социология управления. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
10. Зубок Ю.А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект / Ю.А. Зубок // Соц.-гуманит. знания. - 2000. - С.71-73.
11. Ильинский И.М. Молодёжь и молодёжная политика. М., 2001.
12. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика: // Философия. История. Теория. - 2001.
13. Ищенко Н.П. Социальное становление советской молодежи. Киев: Выща шк., 1989.
14. Кадымов С.Т. Проблемы государственного управления в современной Рос-сии: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1998.
15. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи. Теоретические вопросы. – М., 1999.
16. Кон И.С. Психология ранней юности. – М., 1989.
17. Кордонский С.Г. Ресурсное государство: Сборник статей. - М.: REGNUM, 2007.
18. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс. М: Академический Проект; Трикста, 2004.
19. Крылова Н. Самосостояние. Какой будет молодежная политика в России? / Н. Крылова // Народное образование. - 2001. - № 5. - С.78-83.
20. Куда идти молодым? // Рос. Федерация сегодня. - 2001. - № 23.
21. Лобанов В.В. Анализ государственной политики, М., 2001.
22. Лобанов В.В. Государственная политика: разработка и реализация, М., 2000.
23. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика, М., 2004.
24. Государственная политика и управление. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В.Сморгунова, М., 2006.
25. Луков В. А. Концептуализация молодежи в XXI веке: новые идеи и подходы // Социс. - 2012. - № 2. - С. 21-30.
26. Луков В. А. Ювентизация. - М.,. 2009. - № 1.
27. Молодежь России: Федеральная программа. Утверждена постановлением Правительства РФ от25 ноября №1521.
28. Нехаев В.В. Государственная служба по делам молодежи: Возникновение, структура, направление деятельности. - М.,1995.
29. Павловский В.В. Ювентология - интегративная наука о молодёжи. М., 2001.
30. Петухов В. В. Политическое участие россиян: характер, формы, основные тенденции // Власть. - 1999. - №1.
31. Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. - М.: Логос, 1998.
32. Прохоров А.П. Русская модель управления. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2002.
33. Проект Федерального закона № 428343-4 «О государственной молодежной политике в Российской Федерации» от 12 декабря 2007г. № 1760-р.
34. Павловский В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи. - Екатеринбург, 2001.
35. Пушкарева Г.В. Политическое поведение: теория, методология, практиче-ские возможности когнитивного подхода: Дисс.докт. полит, наук. - М., 2004.
36. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. - Ростов н/Д: Феникс, 1997.
37. Разумовский В.Ю. Российское государство как субъект и объект реформи-ровании историко-политологический анализ основных идеологем: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 1999.
38. Рудаков А.В. Механизм формирования и технологии реализации государст-венной молодежной политики РФ: автореф. дисс. …канд. полит. наук Н. Новгород, 2006.
39. Ручкин Б.А. Молодежь как стратегический ресурс развития российского общества / Б.А. Ручкин, В.А. Родонов, А.В. Пыжиков // Социально-гуманитарные знания. - 2000. - № 1.
40. Садыкова Д. А. Молодежные организации. Япония. Казань: ЗАО «Новое знание», 2006. Вып. 1.
41. Самсонова Т.Н. Политическая социализация российских школьников: дос-тижения, проблемы, перспективы / Т.Н. Самсонова // Соц.-гуманит. знания. - 2001. - № 2.
42. Сандомирский М.Е., Хамитов Г.Х., Белогородский Л.С. Механизмы форми-рования девиантного поведения подростков и возрастная периодизация психического развития // Мониторинг общественного мнения молодежи политическим проблемам и управленческая деятельность по решению молодежных проблем. Уфа: Башкирский университет, 1996.
43. Селиванова О. Занятость молодежи - стратегическая проблема / О. Сели-ванова // Человек и труд. - 2003. - № 3.
44. Скробов А.П. О некоторых подходах к молодежной политике в условиях реформ / А.П. Скробов // Соц.-политический журн. - 1998. - № 3.
45. Слатинов В.Б. Государственная политика в сфере административной ре-формы: противоречия и проблемы // Проблемы формирования государственных политик в России. М.: Научный эксперт, 2006.
46. Соколов А. В. Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития // Вестник международных организаций. 2009. № 1.
47. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации / Министерство образования и науки Российской Федерации. М., 2006.
48. Таранцов М.А. Опыт разработки и реализации региональных программ «Молодежь в России» (на материалах Волгоградской области) // Молодежная политика: Опыт, проблемы, перспективы. - Киев, 1999.
49. Фадеев К.В. Государственная политика: коммуникативные и администра-тивные механизмы // Государственное управление: новые технологии, М., 2004.
50. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 5 апреля 2013 г. № 56-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2013/04/10/molodezh-dok.html
51. Харкордин О. Что такое государство? Европейский контекст // Государство в четырех языках / Под ред. О.Харкордина, СПб., 2004.
52. Хлобустов, О. Молодежь и дети в современной России / О. Хлобустов // Власть. - 2003. - № 6.
53. Черкасова, Т.В. Молодежь о конфликтогенных факторах и молодежной по-литике / Т.В. Черкасова // Социс. - 2004. - № 3.
54. Чупров В.И. Молодёжь в общественном производстве: проблемы и перспек-тивы. М., 2000.
55. Эриксон Э. Идентичность: юность и кризис. – М., 1996.
56. Ювентология и ювенальная политика в ХХ веке: опыт комплексного меж-дисциплинарного исследования: колл. монография / под.ред. Е.Г. Слуцкого. СПб., 2004.
1 Зеленкова М.М. Особенности молодежной политики в России и зарубежных странах // Современные научные исследования и инновации. - 2012. - № 3.
Беляев А., Цыганков Д. Оценивая эффективность реформ: новые технологии опти-мизации государственного управления / Вестник актуальных прогнозов. – 2004. - №11; Григонис Э.П. Государственный механизм России: история и современность, СПб., 2011; Лобанов В.В. Анализ государственной политики, М., 2001; Лобанов В.В. Государственная политика: разработка и реализация, М., 2000; Лобанов В.В.Государственное управление и общественная политика, М., 2004;.Сунгуров А.Ю. «Фабрики мысли» и центры публичной политики // Государственная политика и управление / Под ред. Л.В. Сморгунова, М., 2006; Фадеев К.В. Государственная политика: коммуникативные и административные механизмы // Государственное управление: новые технологии, М., 2004; Харкордин О. Что такое государство ? Европейский контекст // Государство в четырех языках / Под ред. О.Харкордина, СПб., 2004.
2 Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. – М., 2010; Зеленкова М.М. Особенности молодежной политики в России и зарубежных странах // Современные научные исследования и инновации. - 2012. - № 3.; Зубок, Ю. А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект / Ю. А. Зубок // Соц.-гуманит. знания. - 2000; Ильинский И.М. Молодёжь и молодёжная политика. М., 2001; Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи. Теоретические вопросы. – М., 1999; Кон И.С. Психология ранней юности. – М., 1989; Павловский В.В. Ювентология - интегративная наука о молодёжи. М., 2001; Хлыстунов С.Ю. Политическое сознание молодёжи в условиях обновления российского общества: состояние и перспективы. // Диссертация на соискание учёной степени канд. социол. наук. Саратов, 1999; Чупров В.И. Молодёжь в общественном производстве: проблемы и перспективы. М., 2000.
3 Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика: // Философия. История. Тео-рия // -М., 2001; Нехаев В.В. Государственная служба по делам молодежи: Возникновение, структура, направление деятельности.- М., 1995; Павловский В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи.- Екатеринбург, 2001; Таранцов М.А. Опыт разработки и реализации региональных программ «Молодежь в России» (на материалах Волгоградской области) // Молодежная политика: Опыт, проблемы, перспективы. - Киев, 1999.
1 Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика // Философия. История. Тео-рия. М.: Голос, 2001.
2 Исламшина Т.Г., Салагаев А.Л. Молодежные субкультуры : Казань: КГТУ, 1997.
1 Социология молодежи /под ред. В.Т. Лисовского .СПб.: Изд-во СпбГУ, 1996.
2 Гурова, Р.Г. Современная молодежь: социальные ценности и нравственные ори-ентации / Р.Г. Гурова // Педагогика. - 2000.- № 10.
3Лисовский В.Т. Методология и методика изучения идеалов и жизненных планов молодежи: автореф. канд. дисс. Л., 1968.
1 Кон И.С. Молодежь // Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 16.
2 См. Энциклопедический социологический словарь / под общ. ред. Г.В. Осипо-ва.1995.
3 Гвишиани Д.М., Лапина Н.М. Социология молодежи. М.: Политиздат, 1988.
1 Рудаков А.В. Механизм формирования и технологии реализации государственной молодежной политики РФ: автореф. дисс. канд. полит. наук. Н. Новгород, 2006.
1 Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации / В.А. Козбаненко. - М.: Наука, 2003.
2 Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: Юнити-Дана, 2011.
3 Чиркин В.Е. Государственное управление. М., 2003.
1 Смoргунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governаnce» // Полис. – 2003.- 4.
1 Политика и общество. Методы управления, влияния, познания. Сборник статей аспирантов факультетов прикладной политологии и социологии ГУ-ВШЭ./ Отв. ред. М.Ю.Урнов, Л.В.Поляков, Г.И.Иванченко. – М., 2006.
1 Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2003.
2 Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. К., 2001.
1 Рудаков А.В. Механизм формирования и технологии реализации государствен-нойᅟ молодежнойᅟ политики РФ: автореф. дисс. …канд. полит. наук Н. Новгород, 2006.
Щербаков А.С. Некоторые особенности и тенденции этнических предпочтений и ориентаций русской молодежи в Башкортостане: количественный анализ // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия История. Политология. Экономика. Информатика. 2012. № 19 (138). Вып. 24. С. 173 - 177.

1. Актуальные вопросы организации работы с молодежью : Материалы Всерос. на-уч.-практ. конф., Екатеринбург, 24 апр. 2009 г. / ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т»; под ред. Н.Ю. Масленцевой. Екатеринбург, 2009. с.108 2. Данилин П.М. Новая Молодежная политика 2007-2010. М.: Европа, 2009.-254 с 3. Завьялов А.А. Что делать в молодежной политике: методические рекомендации; ООО «Новые компьютерные технологии». Красноярск, 2012.-стр.3 4. Лукьянова Е.А. Современная молодежная политика в концепции местного самоуправления: на материалах Московской области. -дис. кандидата социологических наук, - Москва, 2006 5. Федеральная целевая программа "Молодежь России" // Нормативно-правовая система "Гарант" 6. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебное пособие для высших учебных заведений / В.Б. Зотов. - 3-е изд. - М.: Голос, 2006. - 560 с. 7. Бабочкин, П.И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия /П.И. Бабочкин // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1 - С.281-285. 8. Апокин, А. Анализ студенческой занятости в контексте российского рынка труда / А. Апокин // Вопросы экономики. - 2008. - №6. - С.98-110. 9. Забелин, П.В. Молодежная политика. Стратегии, идеи, перспективы / П.В. Забелин. - М.: Луч, 1998. - 123 с 10. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. Теория. История / И.М. Ильинский. - М.: Голос, 2003. - 696 с. 11. Абдуллин А.Р., Фаррахетдинова А.Р. Способы оценки потенциала науки и её кадров // Науковедение, 2013, №4 [Электронный ресурс] / - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/20evn413.pdf Рецензент: Беляева Ирина Юрьевна, заведующая кафедрой «Корпоративное управление», доктор экономических наук, ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».