Жилищные программы для молодых семей в Российской Федерации: теория и практика реализации

Актуальность темы. На сегодняшний день в Российской Федерации, согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, семья находится под защитой государства. Пункт 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что семья - естественная и основная ячейка общества, имеет право на защиту со стороны общества и государства. На сегодняшний день в нынешних обстоятельствах семейный круг акцентируется в независимую от государства сферу, которая характеризуется приоритетом индивидуальных частных интересов и ценностей членов семьи. Она теряет признаки социально-публичного института, представляя собой объединение лиц, не обремененных взаимными обязанностями.
Государство должно быть заинтересовано в существовании такой семьи, которая способна обеспечить национальные интересы, сыграть значимую роль в развитии государства, становлении гражданского общества. Тем более все вышеперечисленное относится к молодой семье. Так как во все времена молодежь считалась и считается наиболее уязвимой категорией населения, то и проблем у молодой семьи гораздо больше. По этой причине молодая семья так остро нуждается в социальной и правовой поддержке со стороны государства. В связи с этим можно с уверенностью сказать, что данная тема очень актуальна в условиях современного общества
Степень разработанности темы. Вопросам состояния и специфики предоставления жилищных субсидий посвящены работы таких исследователей, как Н.В.Воронцова, Н.В.Забелина, Д.В.Карпухин, Л.В.Перетолчина, Д.В.Соколова, А.П.Прокопишин.
Целью данной работы является анализ практики жилищных программ для молодых семей по Самарской области и разработка предложений, направленных на их эффективность.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:
1. Охарактеризовать молодую семью как объект государственной жилищной политики.
2. Изучить нормативно-правовое регулирование жилищных программ для молодых семей в РФ.
3. Проанализировать существующие программы предоставления жилья молодым семьям на территории Самарской области.
4. Выявить проблемы и рассмотреть перспективы предоставления жилья молодым семьям на территории Самарской области.
Объектом данной исследования являются общественные отношения в области осуществления жилищных программ для молодых семей.
Предметом работы выступают нормы права, регулирующие порядок, условия и сроки предоставления жилищных программ для молодых семей.
При написании работы были использованы такие методы, как описательный, сравнительный, метод анализа.
Научная новизна заключается в разработке научно-методических основ формирования организационно-экономического механизма управления жилищными программами для молодых семей.
Практическая значимость заключается в том, что в дальнейшей перспективе работа может быть полезной для научно-практических разработок в области оценки деятельности органов власти, нормативного правового регулирования при решении проблем связанных с практикой жилищного обеспечения молодых семей.
Работа состоит из введения, двух глав, которые поделены каждая на два параграфа, заключения, списка литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РФ 5
1.1 Молодая семья как объект государственной жилищной политики: понятие, особенности 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование жилищных программ для молодых семей в РФ 10
Глава 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 17
2.1 Анализ существующих программ предоставления жилья молодым семьям на территории Самарской области 17
2.2 Проблемы и перспективы предоставления жилья молодым семьям на территории Самарской области 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38
Приложение №1 41
Приложение №2. 42

Молодая семья является одним из приоритетных объектов государственной жилищной политики во многих странах, в том числе и в Российской Федерации.
Целью государственной поддержки молодых семей в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем является укрепление социальной стабильности и поддержка демографического развития страны. Государство создает различные жилищные программы и механизмы поддержки молодых семей, которые включают в себя:
- Финансовую поддержку - государственные программы предоставляют субсидии, льготные и безликвидные кредиты, а также компенсации для молодых семей, которые имеют мало средств для покупки жилья.
- Снижение цен на жилье - государственные жилищные программы строят квартиры с приемлемыми ценами, которые доступны молодым семьям.
- Регулирование рынка недвижимости - государство вводит правила и нормы, которые помогают защитить интересы молодых семей на рынке недвижимости, а также борется с заинтересованными сторонами, которые могут повысить цены на жилье.
- Предоставление земельных участков - Государство может предоставить земельные участки семьям за определенные цены, чтобы эти семьи могли построить свое собственное жилье.
- Налоговые льготы - Молодые семьи также могут получать налоговые льготы на покупку и ремонт жилья в рамках государственных программ.
Все эти меры государственной поддержки молодых семей, направлены на обеспечение их жильем, а также улучшение жилищных условий в стране, что, в свою очередь, способствует укреплению социальной и экономической стабильности в местах проживания молодых семей.
В Российской Федерации существуют жилищные программы, которые направлены на поддержку молодых семей в получении собственного жилья. Рассмотрим наиболее известные из них:
1. "Молодая семья" - программа, которая позволяет получить беспроцентный кредит на покупку жилья молодым семьям с детьми, которые не имеют своего жилья. Кредит предоставляется на сумму до 900 тысяч рублей и погашается в течение 20 лет. Условием получения кредита является ограничение стоимости жилья - она не должна превышать 3 млн рублей в Москве и 2 млн рублей в регионах.
2. "Жилье для российской семьи" - программа, предназначенная для многодетных семей и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках программы семьям предоставляется субсидия, позволяющая получить значительную скидку на покупку жилья. Сумма субсидии зависит от региона проживания.
3. "Жилье по обмену" - программа, которая позволяет семьям обменять свое малогабаритное жилье на более просторное в рамках того же города или на севере России. Размер компенсации, которую получает семья при обмене, зависит от многих факторов, например, площади обмениваемого и нового жилья.
4. "Доступное жилье" - программа, направленная на увеличение объемов малоэтажного жилья для молодых семей по всей России. Программа предполагает строительство новых объектов недвижимости, приобретение уже построенного жилья в нескольких регионах РФ.
Проблемы предоставления жилья молодым семьям в Самарской области следующие:
1. Недостаточное количество жилья: В некоторых районах может отсутствовать достаточное

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. 138-ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
4. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ
5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600
6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»»
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
8. Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года
9. Постановление Правительства Самарской области от 16 сентября 2020 года N 745 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье» на 2021 - 2025 годы
10. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года
11. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011–2015 годы
12. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050

Основная литература:
13. Абельбейсов, В.А. Потребности молодых семей как основания для изменения государственной семейной политики / В.А. Абельбейсов // Школа Науки. — 2020. — № 10 (35). — С. 41-43.
14. Александрова, А.С. Семейная политика как инструмент демографической безопасности: поддержка детства и материнства / А.С. Александрова // Конференциум АСОУ: сборник научных трудов и материалов научно-практических конференций. — 2018. — № 4. — С. 10-18.
15. Бирюкова, С.С. Семьи с детьми в России: уровень жизни и политика социальной поддержки / С. С. Бирюкова, Е. А. Горина, А. Р. Горяйнова и др. ; под ред. Л. Н. Овчаровой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. – 153 с.
16. Булаевский, Б.А. Принципы семейного права и правовое обеспечение семейной политики / Б.А. Булаевский // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2019. — № 3. — С. 9-17.
17. Валиева, А.Р. Особенности реализации государственной семейной политики / А.Р. Валиева // Экономика и управление: научно-практический журнал. — 2018. — № 3 (141). — С. 141-144.
18. Гавриляк, С.В. Материнский (семейный) капитал как инструмент государственной семейной политики: теория и практика / С.В. Гавриляк // Форум молодёжной науки. — 2020. — Т. 1. — № 2. С. 37-42.
19. Григорьева, И. А. Социальная работа с семьей : учебное пособие для вузов / И. А. Григорьева. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 149 с.
20. Елисеева, И.И. Демография и статистика населения : учебник для вузов / И. И. Елисеева [и др.] ; под редакцией И. И. Елисеевой, М. А. Клупта. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 405 с.
21. Жабоева, С.К. Правовое обеспечение семейной политики в современной России / С.К. Жабоева // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2020. — № 6 (46). — С. 359-362.
22. Игнатова, И. О. Социальная политика Японии / И. О. Игнатова. // Вопросы экономики и управления. — 2019. — № 5 (21). — С. 19-25
23. Ильина, О.Ю. Конституционно-правовые основы социального вектора современной государственной семейной политики / О.Ю. Ильина // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2019. — № 2. — С. 33-42.
24. Исупова, О.Г. Демографическая и семейная политика в разных странах: концептуальные подходы и практики / О.Г. Исупова // Демографическое обозрение. — 2020. — Т. 7. — № 3. — С. 51-83.
25.Капогузов, Е.А. Нарративы семейной политики в России: фокус на регионы / Е.А. Капогузов // Journal of Economic Regulation. — 2020. — Т. 11. — № 3. — С. 6-20.
26. Кашина, М.А. Модернизация семьи в России и Китае: роль государства / М.А. Кашина // Управленческое консультирование. — 2020. — № 8 (140). — С. 175-190.
27. Косова, О.Ю. Конституционные основы семейной политики российского государства / О.Ю. Кокосова // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. — 2018. — № 6 (68). — С. 46-51.
28. Клупт, М.А. Влияние семейной политики и нормативных представлений о семье на рождаемость: компаративный анализ / М.А. Клупт // Социологические исследования. — 2020. — № 3. — С. 40-50.
29. Клупт, М.А. Теория и практика семейной политики в XX и XXI веке / К.А. Клупт // Петербургская социология сегодня. — 2019. — № 11. — С. 5-22.
30. Клушина, Е.А. Семейная политика в Швеции: исторический, социально-экономический и политический контексты / Е.А. Клушина // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. — 2020. — № 3 (78). — С. 166-171.
31. Козлова, Н.Н. Социально-философский анализ государственной семейной политики в современной России: основные подходы / Н.Н. Козлова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Философия. — 2020. — № 2 (52). — С. 117-123.
32. Леонова, Ж.К. Семейно-ориентированная государственная политика: требование современных реалий / Ж.К. Леонова, Е.И. Медведева // Вестник ОрелГИЭТ.- 2020. — № 2 (52). — С. 179-186.
33. Муртазова, Х.М. Государственная семейная политика: международный опыт / Х.М. Муртазова // Вестник научной мысли. — 2020. — № 4. — С. 16-21.

Судебная практика:
34. Решение № 2-1562/2022 от 11.02.2022 по делу № 2-1562/2022
35. Решение № 2-327/2022 от 20.06.2022 по делу № 2-327/2022
35. Решение № 2-408/2022 от 10.04.2022 по делу № 2-408/2022

Интернет источники:
36. Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2024 года [Электронный ресурс]: https://minstroy.samregion.ru/category/gosudarstvennye-programmy/razvitie-zhilishhnogo-stroitelstva-v-samarskoj-oblasti-do-2020-goda/page/2/