ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ И СУБСИДИЙ

Актуальность темы дипломной работы. В условиях современности бесспорной является высокая значимость социальной сферы, в которой реализуется социальная политика государства, ориентированная на то, чтобы удовлетворить как духовные, так и материальные потребности граждан. Актуализируется проблематика формирования подходящих условий для достойной жизни, повышения уровня благосостояния. Обеспечение совокупностью социальных благ принадлежит к числу ключевых задач.
В данной связи внимание современных исследователей приковано к особенностям функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий. Несмотря на достаточно высокий уровень развития данной системы, имеет место множество проблем как правового, так и организационного характера. Поэтому важно не только систематизировать проблемы функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий, но и осуществлять поиск путей их успешного разрешения.
Итак, выбор темы дипломной работы обусловлен необходимостью всестороннего и комплексного теоретико-правового исследования функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий в проблемном контексте для последующего обоснования рекомендаций по совершенствованию данной системы.
Объектом исследования в дипломной работе является совокупность пособий, компенсационных выплат и субсидий в государственной системе социального обеспечения.
Предметом исследования служат общественные отношения, складывающиеся в связи с функционированием государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий, а также совокупность соответствующих правовых норм.
Целью дипломной работы является комплексное изучение теоретических и практических аспектов, разработка рекомендаций по совершенствованию государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий на основе анализа существующих проблем в данной сфере.
Задачи исследования:
1. Охарактеризовать сущность и место пособий в системе социального обеспечения.
2. Охарактеризовать сущность и роль компенсационных выплат в системе социального обеспечения.
3. Охарактеризовать сущность и роль субсидий в системе социального обеспечения.
4. Проанализировать проблемные аспекты функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий.
5. Рассмотреть направления совершенствования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий с формулировкой соответствующих предложений.
Методологической основой исследования являются: диалектический метод, в рамках которого применялись такие общелогические приемы, как анализ, синтез, сравнение, аналогия. Кроме того, использовались специально- юридические методы: системный, сравнительно-правовой.
Теоретическая основа исследования. Вопросам, которые касаются функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий, посвящено множество современных научных трудов. Массив информации свидетельствует в пользу того, что недостатка в объёме данных не обнаруживается.
Так, место пособий в системе социального обеспечения, соответствующие проблемы анализируются в трудах следующих авторов: С.И. Абреч, Н.В. Антонова, А.Р. Ахтемова, К.Д. Бологов, И.В. Борискова, Е.В. Вага, А.К. Коготыжева, Ю.Б. Макаренко, С.А. Скрыпник, А.Н. Терехова, Т.В. Юшко.
Также ряд современных научных публикаций посвящён вопросам, касающимся роли компенсационных выплат в системе социального обеспечения. В данной связи следует упомянуть следующих авторов: Н.В. Антонова, Е.С. Асонова, Н.И. Виноградова, Т.Е. Диветайкина, Т.С. Масловская, Н.Р. Саврасова, Е.В. Смирнова, Н.А. Якубов.
Субсидии в системе социального обеспечения также рассматриваются в рамках современных научных трудов. При выполнении выпускной квалификационной работы были использованы публикации следующих авторов: Т.А. Вершило, Д.Н. Вершило, А.И. Залялиева, М.К. Маркитанова, Р.И. Нуриева, Ю.И. Чернов, К.Е. Шамрай.
Вместе с тем, следует отметить, что в дополнительной, более тщательной проработке нуждается систематизация проблем функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, основной части (2 главы, 5 параграфов), заключения и списка использованных источников.

Введение 3
Глава 1. Характеристика государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий 6
1.1. Пособия в системе социального обеспечения 6
1.2. Роль компенсационных выплат в системе социального обеспечения 11
1.3. Субсидии в системе социального обеспечения 16
Глава 2. Современное состояние и перспективы развития государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий 21
2.1. Проблемы функционирования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий 21
2.2. Направления совершенствования государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий 30
Заключение 35
Список использованных источников 39

Целью дипломной работы является комплексное изучение теоретических и практических аспектов, разработка рекомендаций по совершенствованию государственной системы социальных пособий, компенсационных выплат и субсидий на основе анализа существующих проблем в данной сфере.

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // СПС «Консультант Плюс».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 28.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.09.2021) // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О погребении и похоронном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
11. Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // СПС «Консультант Плюс».
12. Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 (ред. от 07.03.2019) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» // СПС «Консультант Плюс».
13. Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199 (ред. от 10.03.2021) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СПС «Консультант Плюс».
14. Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 (ред. от 11.05.2020) «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // СПС «Консультант Плюс».
15. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 28.07.2020) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // СПС «Консультант Плюс».
16. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от 03.04.2020) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // СПС «Консультант Плюс».

II. Специальная литература

17. Абреч, С.И. Социальные пособия как правовой институт социальной защиты населения [Текст] / С.И. Абреч, А.В. Решитько // Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества, образования и науки. Материалы международной научно-практической конференции. – Краснодар: 2020. – С. 24-29.
18. Аверьянова, О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст] / О.В. Аверьянова. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019. – 100 с.
19. Антонова, Н.В. Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения и их значение (теоретико-правовой аспект) [Текст] / Н.В. Антонова // Черные дыры в Российском законодательстве. – 2018. – № 4. – С. 34-38.
20. Антонова, Н.В. Специфика и целевое назначение социальных пособий и компенсаций: проблемы совершенствования российского законодательства [Текст] / Н.В. Антонова // Черные дыры в российском законодательстве. – 2020. – № 3. – С. 36-38.
21. Асонова, Е.С. Актуальные проблемы регулирования компенсационных выплат в системе социального обеспечения [Текст] / Е.С. Асонова // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2017. – С. 21-24.
22. Ахтемова, А.Р. Виды социальных пособий в Российской Федерации [Текст] / А.Р. Ахтемова // Учетно-аналитическое обеспечение стратегии устойчивого развития предприятия. Сборник научных трудов. – Симферополь: 2018. – С. 114-118.
23. Бологов, К.Д. Государственные социальные пособия: некоторые вопросы теории и практики [Текст] / К.Д. Бологов // Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей XIX Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2019. – С. 213-216.
24. Борискова, И.В. Социальные пособия в Российской Федерации [Текст] / И.В. Борискова // Территория науки. – 2017. – № 1. – С. 160-164.
25. Вага, Е.В. Роль пособий в социальном обеспечении граждан [Текст] / Е.В. Вага // Горинские чтения. Наука молодых – инновационному развитию АПК. Материалы Международной научной конференции. – Майский: 2019. – С. 277.
26. Вершило, Т.А. Субсидии как форма государственной поддержки: правовой аспект [Текст] / Т.А. Вершило, Д.Н. Вершило // Реализация Конституции Российской Федерации: состояние и перспективы. Материалы всероссийской научно-практической конференции. – Омск: 2019. – С. 56-58.
27. Виноградова, Н.И. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат [Текст] / Н.И. Виноградова, О.С. Семерова // Экономика, управление и финансы в XXI веке: факты, тенденции, прогнозы. Материалы международной научно-практической конференции. – Курск: 2020. – С. 372-378.
28. Власенко, М.С. Право социального обеспечения: учебно-методическое пособие для студентов среднего профессионального образования [Текст] / М.С. Власенко. – Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2019. – 75 с.
29. Гайнетдинова, Г.С. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст] / Г.С. Гайнетдинова. – Чебоксары: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2021. – 248 с.
30. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов [Текст] / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 428 с.
31. Диветайкина, Т.Е. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в системе социального обеспечения [Текст] / Т.Е. Диветайкина, А.Ю. Балашова // Материалы XXIII научно-практической конференции. – Саранск: 2019. – С. 235-239.
32. Коготыжева, А.К. История возникновения пособий и их роль в социальном обеспечении [Текст] / А.К. Коготыжева // Перспектива – 2021. Материалы международной научной конференции. – Нальчик: 2021. – С. 52-56.
33. Макаренко, Ю.Б. Актуальность и значимость социальных пособий в современной России [Текст] / Ю.Б. Макаренко, К.А. Роева // Актуальные проблемы науки и образования на современном этапе. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж: 2021. – С. 148-151.
34. Маркитанова, М.К. Субсидии как вид социального обеспечения: проблемные аспекты и пути их решения [Текст] / М.К. Маркитанова // Молодой исследователь: от идеи к проекту. Материалы IV научно-практической конференции. – Йошкар-Ола: 2020. – С. 245-247.
35. Масловская, Т.С. Актуальные проблемы регулирования компенсационных выплат в системе социального обеспечения [Текст] / Т.С. Масловская, А.З. Шебзухова // Альманах мировой науки. – 2019. – № 4 (30). – С. 155-157.
36. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавриата и специалитета [Текст] / Е.Е. Мачульская. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 449 с.
37. Нуриева, Р.И. Мониторинг системы внутреннего контроля целевого использования государственных субсидий [Текст] / Р.И. Нуриева, А.И. Залялиева // Наука: прошлое, настоящее, будущее. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2017. – С. 117-120.
38. Руднева, Л.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст] / Л.Е. Руднева. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2020. – 137 с.
39. Саврасова, Н.Р. Проблемы предоставления пособий и компенсационных выплат в системе социального обеспечения [Текст] / Н.Р. Саврасова, Н.Т. Мельникова // Формирование исследовательских компетенций личности дидактическими средствами. Сборник материалов научно-практической конференции. – Чебоксары: 2017. – С. 26-28.
40. Скрыпник, С.А. Социальные пособия: понятия, виды, субъекты [Текст] / С.А. Скрыпник // Крымский Академический вестник. – 2021. – № 18. – С. 158-163.
41. Смирнова, Е.В. Правовая природа и перспективы развития компенсационных выплат в праве социального обеспечения [Текст] / Е.В. Смирнова // Актуальные проблемы современного законодательства. Сборник статей участников V Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. – М.: 2020. – С. 178-187.
42. Терехова, А.Н. Анализ социальных пособий, выплачиваемых в рамках оказания государственной социальной помощи [Текст] / А.Н. Терехова // Структурные преобразования экономики территорий: в поиске социального и экономического равновесия. Сборник научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции. – Курск: 2019. – С. 280-286.
43. Шамрай, К.Е. Роль государственной поддержки в форме налоговых льгот и субсидий [Текст] / К.Е. Шамрай, Ю.И. Чернов // Эпомен. – 2021. – № 65. – С. 62-70.
44. Юшко, Т.В. Особенности порядка расчета и учет социальных пособий [Текст] / Т.В. Юшко, Г.А. Хачатрян // Школа В.Д. Новодворского. Материалы XIII международной научно-практической конференции. – Барнаул: 2019. – С. 60-63.
45. Якубов, Н.А. Компенсационный характер выплат по социальному обеспечению [Текст] / Н.А. Якубов, С.В. Старцева // Форум молодых ученых. – 2018. – № 12-4 (28). – С. 910-913.

III. Материалы судебной практики

46. Письмо Верховного Суда РФ от 05.11.2015 № 7-ВС-7105/15 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
47. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Доступ ив справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
49. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 10.03.2015 по делу № 33-1410/2015 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
50. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 10.04.2015 по делу № 33-2264/2015 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
51. Апелляционное определение Московского областного суда от 11.04.2016 по делу № 33-9565/2016 // Доступ ив справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
52. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.09.2016 по делу № 33-17332/2016 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
53. Постановление Президиума Брянского областного суда от 05.07.2017 по делу № 44ГА-44/2017 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
54. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 29.01.2018 № 11-1530/2018 // Доступ ив справочно-правовой системы «Консультант Плюс».