Обеспечение реализации прав граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.
К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система социальных пособий.
Пособия - одна из форм материального обеспечения населения.
Пособие назначается в случае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и в других случаях. По форме выплат пособия подразделяются на единовременные и периодические. В зависимости от вида пособия существуют разные способы его расчета.
Государство поддерживает семьи с детьми: предоставляет право на ежемесячные и разовые выплаты, материнский капитал и ипотеку по льготной ставке. Некоторые выплаты зависят от количества детей в семье и уровня доходов.
Актуальность данного исследования связана с тем, что пособия на детей являются неотъемлемой частью системы социальных пособий, которая представляет собой самостоятельный институт права социального обеспечения.
В сфере социального обеспечения государственные пособия, их система занимает важное место. Поэтому мною избрана указанная тема дипломной работы с целью детального изучения этого вопроса. Знания в области действующего законодательства и правоприменительной практики необходимы работникам социального страхования при назначении и выплате пособий. На практике работа по назначении и выплате пособий показывает, что отдельные сложные ситуации требуют высокого уровня подготовки, знания законодательных актов и умение применять их в работе. Кроме того, практика показывает неотложную необходимость обновления и совершенствования законодательства о государственных пособиях гражданам.

Введение
1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей: общие положения
1.1 Государственные пособия семьям с детьми как вид социальной поддержки в Российской Федерации
1.2 Основные изменения в части назначения государственных пособий семьям с детьми
1.3 Понятие ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2 Практические вопросы введения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.1 Категории граждан, имеющих право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.2 Порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.3 Проблемы реализации права граждан, имеющих детей, на назначение и получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Заключение
Список использованных источников
Социальное обеспечение есть одно из главнейших мест в общественной жизни, которое непосредственно зависит от степени развития экономики и имеет глубокую связь с политикой государства и социальным благополучием населения. Содержание соцобеспечения, его типы, размер все время изменяются и формируются по ходу развития самой системы социальных гарантий в стране. Среди всех функций соцобеспечения выделяется демографическая, которая способствует стимулированию роста количества населения государства, увеличению продолжительности жизни людей и другое. Федеральным законом от 19 мая 1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 21.11.2022), предусмотрены следующие виды пособий :
1) пособие по беременности и родам;
2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
3) единовременное пособие при рождении ребенка;
4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
5) ежемесячное пособие на ребенка.
Наиболее массовым видом социальной поддержки семей, имеющих детей является пособие.
Пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Пособия - важный вид социального обеспечения, который предоставляется гражданам при наступлении социальных рисков.
Е. Е. Мачульская определяет социальный риск как «вероятное событие, наступающее в результате утраты заработка или другого трудового дохода, падение уровня жизни ниже отметки прожиточного минимума и по объективным социально значимым причинам создающее необходимость социальной защиты населения со стороны государства» .
Современная система пособий динамично развивается: появляются новые виды пособий, которые призваны улучшить демографическую ситуацию в стране, смягчить негативные последствия безработицы и т. д. При этом система пособий чрезвычайно нестабильна, поскольку в регулирующие их нормативные акты непрерывно вносятся изменения. Эти обстоятельства указывают на необходимость выявления тенденций развития российского законодательства о пособиях, что будет способствовать определению стратегии дальнейшего развития законодательства в этой сфере и поможет гарантировать конституционное право граждан на социальное обеспечение.
В частности, до этого времени социальное обеспечение в стране предоставлялось как денежные выплаты (например, пенсии, пособия) или услуг в натуральном виде (протезирование), а сам «материнский капитал» невозможно получить деньгами, хотя он выражен в рублях.

Оригинальность антиплагиат.ру 68%
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Предмет исследования - российское законодательство, регулирующее обеспечение реализации прав граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
База исследования: в фонде пенсионного и социального страхования Краснодарского края.
Теоретической основой данного исследования являются труды таких ученых и специалистов в области вопросов социального обеспечения как Т.К.Миронова, Ю.П. Орловского, Г.В. Сулеймановой, Э.Г. Тучкова, и др.
Нормативную основу исследования составляют основные нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение граждан, имеющих детей. Это, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации Федеральных закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Цель: исследование вопросов правового регулирования назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Задачи:
- рассмотреть понятие, виды пособий гражданам, имеющим детей;
- исследовать субъекты, которые имеют право на получение государственных социальных пособий;
- проанализировать проблемы правового регулирования, порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей;
- проанализировать основные изменения в части назначения ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка;
- рассмотреть порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Методы исследования. Работа выполнена с помощью методов сравнения и обобщения, исторического метода.
Практическая значимость исследования заключается в том, что рассмотренные в работе нормы действующего законодательства, как федерального уровня, так и законодательство субъекта РФ, и пути решения проблем правоприменительной практики в данной области могут быть использованы в деятельности сотрудников центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров поддержки молодой семьи и др.
Во введении обосновывается актуальность исследования, ставится цель и задачи исследования.
В первой главе рассматривается понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, раскрываются особенности назначения и выплаты пособий семьям с детьми. Рассматриваются основные изменения в части назначения ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Во второй главе выявляются проблемы правового регулирования порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, а также проблемы практической реализации указанных норм. Рассматривается порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В заключении обобщаются выводы и вносятся предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной правовой области и практики его применения.

Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [Электронныйресурс]. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (дата обращения: 20.05.2023 года).
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФобласть, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // "Российская газета", N 99, 24.05.1995.
4. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" // "Российская газета" (специальный выпуск), N 297с, 31.12.2017.
5. Федеральный закон от 21.11.2022 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // "Парламентская газета", N 44с, 28.11.2022.
6. Федеральный закон от 05.12.2022 N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" // "Парламентская газета", N 46с, 12.12.2022
7. Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") // "Собрание законодательства РФ", 26.12.2022, N 52, ст. 9602
8. Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933 (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 07.11.2022, N 45, ст. 7716.
9. Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2520 "Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц" // "Собрание законодательства РФ", 02.01.2023, N 1 (часть II), ст. 320
10. Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н (ред. от 11.01.2023) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 N 61741)
11. Приказ Минтруда России от 11.01.2023 N 7н "О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2023 N 72695) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.03.2023.
12. Ануфриева, А. В. Пособия на ребенка: проблемы законодательства / А. В. Ануфриева, А. В. Квятковская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 41 (383). — С. 210-212. — URL: https://moluch.ru/archive/383/84464/ (дата обращения: 28.05.2023).
13. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. – М.: КОНТРАКТ. 2022
14. Брыкова, Т.Ю. Социальная поддержка молодых семей в России / Т.Ю. Брыкова// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2021. - № 5. - С. 1-7
15. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). М.: Деловой двор, 2018.
16. Вафин, Э. Я. Меры поддержки семей с детьми / Э. Я. Вафин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 4 (451). — С. 362-365. — URL: https://moluch.ru/archive/451/99362/ (дата обращения: 28.05.2023).
17. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 431 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15700-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511325 (дата обращения: 28.05.2023).
18. Ефремова, А. О. Законодательные меры в области охраны прав детства / А. О. Ефремова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 41 (279). — С. 67-69. — URL: https://moluch.ru/archive/279/62904/ (дата обращения: 28.05.2023).
19. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 449 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11355-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510537 (дата обращения: 28.05.2023).
20. Михайлова, О. А. Актуальные проблемы реализации программы государственной поддержки семей, имеющих детей / О. А. Михайлова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 1 (343). — С. 95-98. — URL: https://moluch.ru/archive/343/77292/ (дата обращения: 28.05.2023).
21. Мирзоян, А. А. К вопросу о государственной поддержке семей с детьми / А. А. Мирзоян. — Текст: непосредственный // Исследования молодых ученых: материалы XIV Междунар. науч. конф. (г. Казань, ноябрь 2020 г.). — Казань: Молодой ученый, 2020. — С. 43-46. — URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/382/16073/ (дата обращения: 28.05.2023).
22. Метальникова, М. К. Дети и защита семьи как приоритет государственной политики России / М. К. Метальникова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 10 (457). — С. 94-97. — URL: https://moluch.ru/archive/457/100622/ (дата обращения: 28.05.2023).
23. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 451 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15646-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/513115 (дата обращения: 28.05.2023
24. Сыстерова, Е. В. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации / Е. В. Сыстерова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 14 (409). — С. 212-213. — URL: https://moluch.ru/archive/409/90155/ (дата обращения: 28.05.2023).
25. Чернорук, С. В. Роль государственной финансовой поддержки семей с детьми в стимулировании рождаемости (на примере Беларуси, России и Украины) / С. В. Чернорук, С. А. Клещёва, Н. Е. Германович. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 4 (51). — С. 315-320. — URL: https://moluch.ru/archive/51/6586/ (дата обращения: 28.05.2023).