Проблемы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на меры, предпринимаемые работодателями по созданию безопасных условий труда на каждом рабочем месте, рабочими органами исполнительной дирекции Фонда социального страхования, центральными и местными органами исполнительной власти, которые осуществляют контроль и надзор за состоянием охраны труда в отраслях экономики, уровень производственного травматизма и профзаболеваемости остается еще достаточно высоким. Наибольшее количество несчастных случаев зарегистрировано на промышленных предприятиях в ХМАО (32%), ЯНАО (13,5%) и ЧАО (8,1%). Количество травмированных в этих округах составляет около 53,6% от их общего количества по России. Именно в этих округах сосредоточены крупнейшие предприятия горнодобывающего, нефтедобывающего комплекса. Поэтому актуальность вопросов страхования от несчастных случаев на производстве является особенно острой для предприятий указанных комплексов.
Изучение научных исследований, концепций отечественных и иностранных специалистов в сфере страхование от несчастных случаев на производстве позволило определить задачи, которые требуют научного решения. Важным среди них является реформирование системы страхования от несчастных случаев на производстве в России с целью превращение ее в эффективную систему социального и финансовой защиты работающих. При этом требующих реализации профилактические мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Возникла насущная необходимость внесения изменений в действующий порядок определение страхового тарифа для страхователей.
Объект исследования – законодательство РФ по страховой деятельности на производственных предприятиях.
Предмет работы – проблемы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.
Цель работы – дать рекомендации по совершенствованию обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
Задачи исследования:
рассмотреть общие характеристики обязательного социального страхования;
изучить нормативно-правовую базу обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве;
выявить принципы формирования страховых тарифов в социальном страховании от несчастных случаев на производстве;
описать обеспечение по страхованию при несчастных случаях на производстве;
дать рекомендации по совершенствованию обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 5
1.1 Общие характеристики обязательного социального страхования 5
1.2 Нормативно-правовая база обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 22
2.1 Принципы формирования страховых тарифов в социальном страховании от несчастных случаев на производстве. Механизм экономической заинтересованности работодателя 22
2.2 Обеспечение по страхованию при несчастных случаях на производстве. Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты 32
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе были достигнуты все поставленные задачи. По результатам исследования можно сделать такие выводы.
Проведенное исследование показало, что имеющаяся в ХМАО РФ система страхования от несчастных случаев неэффективна. Действуя размеры страховых тарифов по страхованию от несчастного случая не учитываются изменения относительно условий и безопасности труда, уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, которые произошли за последний период.
Мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда финансируются по остаточному принципу, вследствие чего значительная часть работающих даже не обеспечена самыми необходимыми средствами индивидуальной защиты. Реализация предложенных в работе методических разработок и практических рекомендаций будет способствовать эффективному реформированию системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии научно обоснованных концептуальных основ формирование системы страхования от несчастных случаев на производстве, которая соответствует современным мировым тенденциям и учитывает особенности развития реального сектора и страхового рынка России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Шевнина Л.Е. Кризис в социально-экономической системе в Российской Федерации как необходимость изменения накопительной части пенсии // Социальное и пенсионное право. 2013. № 3. С. 6 - 9.
2. Конвенция № 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2.С. 22 – 31.
3. Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда (принят в г. Женеве 22.06.1995 на 82-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2. С. 18 - 21, 32 - 35.
4. Конвенция № 150 Международной организации труда «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (Заключена в г. Женеве 26.06.1978) // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2. С. 36 - 46.
5. Конвенция № 155 Международной организации труда «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Бюллетень международных договоров. 2002. № 2. С. 54 – 61.
6. Федеральный закон от 11.04.1998 № 58-ФЗ «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1698.
7. Например, Модельный закон об охране труда (принят в г. Санкт-Петербурге Постановлением от 8 июня 1997 г. № 9-8) // URL: http://www.iacis.ru/activities/documents/modelnye_kodeksy_i_zakony/?PAGEN_1=14#
8. Конвенция № 187 Международной организации труда «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (Заключена в г. Женеве 15.06.2006) // Бюллетень международных договоров. 2013. № 5. С. 30 - 39.
9. Федеральный закон от 04.10.2010 № 265-ФЗ «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции № 187)» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 41 (2 ч.). Ст. 5194.
10. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ.1998. № 31. Ст. 3803.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ.2013. № 52 (часть I). Ст. 6965.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6989.
13. Федеральный закон от 29.12.2015 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (часть I). Ст. 14.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
15. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1299 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ.2015. № 49. Ст. 6989
16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2005 № 643 (ред. от 16.04.2009) «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 6.
17. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» // Российская газета, № 15, 25.01.2013.
18. Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 № 82 (ред. от 11.01.2016) «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам» // Российская газета, № 138, 28.06.2008.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 464-О // СПС «КонсультантПлюс».
20. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. С. 528.
21. Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2000. С. 123.
22. Лушникова М.В. Право социального страхования в России: сравнительно-правовой анализ // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2004. №5. С. 41.
23. Роик В.Д. Формирование институциональной базы социального страхования - центральная задача государственной социальной политики // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2004. № 5. С. 29.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П // Российская газета. 10.03.1998; Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П // Российская газета. 19.01.2000; Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П // Российская газета. 30.03.2007.
25. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П // Российская газета. 10.03.1998.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П // Российская газета. 17.04.1996.
27. Роик В.Д. Формирование институциональной базы социального страхования - центральная задача государственной социальной политики // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. 2004. № 5. С. 29.
28. Федеральный закон от 01.12.2014 № 401-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Собрание законодательства РФ.2014. № 49 (часть VI). Ст. 6910.
29. Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» // Российская газета, № 303, 31.12.2012.
30. Постановление ФСС РФ от 23.03.2004 № 27 (ред. от 12.08.2011) «Об организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. №18.
31. Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 44.
32. Морозова О. «Несчастные» тарифы... по умолчанию // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». 2015. № 32. С. 24 - 26.
33. Постановления ФАС Московского округа от 11.03.2011 № КА-А41/1348-11 // СПС «КонсультантПлюс».
34. Постановления ФАС Московского округа от 13.07.2011 № КА-А40/7025-11, ФАС Центрального округа от 25.05.2011 № А23-3753/2010, ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2011 № А66-12221/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
35. Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10 по делу N А10-1360/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
36. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2014 № А10-1239/2013; ФАС Уральского округа от 29.01.2014 № Ф09-14460/13; ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2014 № А27-6584/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
37. Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 301-КГ15-6612 по делу № А43-16089/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
38. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2014 № А10-1239/2013; ФАС Уральского округа от 29.01.2014 № Ф09-14460/13; ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2014 № А27-6584/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
39. Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 301-КГ15-6612 по делу № А43-16089/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
40. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3738.
41. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ.2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.
42. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 11.
43. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2007 № 79-ВС «Об использовании бланков листков нетрудоспособности» // Здравоохранение. 2007. №5.
44. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 11.
45. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2007 № 79-ВС «Об использовании бланков листков нетрудоспособности» // Здравоохранение. 2007. №5.
46. Письмо ФСС РФ от 17.03.1999 N 02-10/05-1193 «Об исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности» // СПС «КонсультантПлюс».
47. Федеральный закон от 02.12.2013 № 331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ.2013. № 49 (часть I). Ст. 6332.
48. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 43. Ст. 4247.
49. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 05.08.2014 по делу № 33-4487/2014 // Официальный сайт Оренбургского областного суда oblsud.orb.sudrf.ru.
50. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 10.10.2014 по делу N 33-10766/2014 // Официальный сайт Волгоградского областного суда oblsud.vol.sudrf.ru.
51. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 301-О // СПС «КонсультантПлюс».
52. ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год"
53. ФЗ „О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г. N 2116-I
54. ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27 ноября 1992 г. N 4015-I
55. Приказ Минфина РФ от 11 июня 2002 г. N 51н "Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни"
56. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 n 99-фз (ред. от 04.03.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.07.2013)