Билеты по экзамену по дисциплине "Актуальные проблемы публичного права"

1. Административно-деликтное право в системе российского административного права.
2. Актуальные проблемы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
3. Актуальные проблемы квалификации административных правонарушений.
4. Актуальные проблемы правового регулирования в сфере организации денежного обращения
5. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях на стадии возбуждения.
6. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями арбитражных судов.
7. Актуальные проблемы разграничения составов административных правонарушений и преступлений.
8. Договорное регулирование налоговых отношений
9. Дознание: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
10. Досудебное (внесудебное) обжалование как способ обеспечения законности в деятельности публичной администрации.
11. Институт полномочных представителей Президента РФ
12. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в системе публичной власти Российской Федерации.
13. Категории персональных данных и особенности правового регулирования защиты этой информации.
14. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания, проблемы правопонимания
15. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации
16. Меры пресечения: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
17. Место и роль решений Конституционного Суда РФ в системе источников российского права
18. Обязательные требования и административная реформа контрольной (надзорной) деятельности.
19. Определение государственной тайны. Степени секретности информации.
20. Определение персональных данных.
21. Основные направления развития цифровой экономики.
22. Основные положения законодательства о средствах массовой информации (статус СМИ, статус журналиста).
23. Основные угрозы Российской Федерации в информационной сфере.
24. Особенности ответственности общего и специального субъекта за преступление, совершенное в соучастии.
25. Особенности переквалификации преступлений при изменении уголовного закона.
26. Особенности предмета и системы информационного права.
27. Отягчающее наказание обстоятельство «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий» (п. «л» ч.1 ст. 63 УК РФ).
28. Оценочные понятия в законодательстве об административных правонарушениях.
29. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы
30. Понятие и содержание оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти.

31. Правовое основания и порядок применения налоговых вычетов в рамках налогообложения доходов физических лиц
32. Правовое регулирование отношений по оказанию платежных услуг
33. Правовое регулирование отношений по предоставлению бюджетного кредита
34. Правовое регулирование отношений по предоставлению государственных гарантий
35. Правовое регулирование отношений по эмиссии и обращению государственных (муниципальных) ценных бумаг
36. Пределы субъективной стороны преступления.
37. Признаки информации, относимой к коммерческой тайне.
38. Проблемы внутренней и внешней миграции
39. Производство в суде присяжных: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
40. Производство по уголовным делам несовершеннолетних: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
41. Процессуальный институт возбуждения уголовного дела: проблемы теории и практики.
42. Процессуальный институт задержания подозреваемого: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
43. Процессуальный институт прекращения уголовного дела: проблемы теории и практики.
44. Риск ориентированный подход при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности.
45. Система административного права.
46. Следственные и судебные действия: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
47. Современные подходы к содержанию предмета административного права.
48. Современные подходы к структуре и содержанию административного процесса.
49. Современные тенденции развития законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.
50. Современные тенденции развития законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
51. Современные тенденции развития преступлений против военной службы.
52. Соотношение государственной власти и местного самоуправления и проблемы законодательного регулирования
53. Социально-правовая сущность конфискации имущества, ее развитие и эффективность.
54. Стандарты Счетной палаты Российской Федерации в системе регулирования отношений по осуществлению внешнего государственного финансового контроля
55. Судебная реформа: история и современное состояние
56. Уголовная ответственность: понятие, основание, формы реализации.
57. Уголовно-процессуальный институт судебного контроля: проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
58. Федеральные органы исполнительной власти в системе публичной власти Российской Федерации.
59. Федеральные стандарты внутреннего государственного финансового контроля как основа регулирования отношений между должностными лицами органов внутреннего государственного финансового контроля и объектов внутреннего государственного финансового контроля
60. Электронный документ и электронная подпись.

. Административно-деликтное право в системе российского административного права.
Административно-деликтное право (далее – АДП) – совокупность материальных и процессуальных норм, устанавливающих административную ответственность за правонарушения и правовые механизмы привлечения к административной ответственности.
Основная научная дискуссия разворачивается по проблеме отнесения АДП к подотрасли Административного права или к отдельной самостоятельной отрасли права. Наиболее авторитетное мнение – это подотрасль АП.
Ряд ученых рассматривает административно-деликтное законодательство как одну из основных форм закрепления и реализации административной политики государства, поскольку именно посредством закона административная политика выполняет одну из основных своих функций – деликтолизацию деяний, т. е. нормативное их признание в качестве административных правонарушений.
Так административно-деликтное законодательство следует рассматривать как форму закрепления и существования административно-деликтных правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты.
Однако существует и позиция, согласно которой административно-деликтное право выделяется в самостоятельную норму права. Ведь совокупность составляющих его норм имеет свой предмет, метод правового регулирования и обособленную организацию нормативного материала в виде КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях
Так предметом рассматриваемой отрасли права являются административно-деликтные отношения, в рамках которых реализуется административная ответственность.
Административно-деликтное право характеризует присущий ему особый метод правового регулирования, т. е. совокупность правовых приемов воздействия на общественные отношения. Именно запрет путем императивного определения законодателем опасных для общества деяний и угрозы применения административного наказания в случаях их совершения определяет суть метода регулирования административно-деликтного права.
Субъекты административно-деликтных правоотношений обладают особым правовым статусом. Он выражается в законодательном закреплении круга участников производства по делам об административных правонарушениях, их прав и обязанностей (гл. 25 КоАП РФ), жестком регулировании системы субъектов административной юрисдикции и их компетенции (разд. 3 КоАП РФ), закреплении совокупности правовых средств выявления административных правонарушений, установления виновности лиц, их совершивших, и др.

Система источников административно-деликтного права включает: КоАП РФ, специальные законы, полностью посвященные административной ответственности, специальные законы, имеющие форму кодекса и действующие автономно, законодательные акты субъектов Федерации (например Кодекс Свердловской области об административной ответственности) и др.

Таким образом, административно-деликтное право является одним из ключевых разделов в системе административного права Российской Федерации. Оно регулирует общественные отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений.

2. Актуальные проблемы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Исполнение решения по делу об административном правонарушении – это совокупность процессуальных действий, выполняемых судьей, органом, должностным лицом или иным органом и его должностным лицом, уполномоченным решением по делу об административном правонарушении на реализацию и претворение административного наказания в жизнь, направленных на восстановление нарушенных правоотношений, регулируемых законодательством об административных правонарушениях и возмещению потерпевшему от совершения административного правонарушения, обществу и государству причинённого вреда, ущерба и затрат.
Проблема 1. Возникает при исполнении постановления об административном аресте, а именно – неоднозначность начального момента исполнения постановления.
Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, то есть минуя стадию пересмотра, которая как потенциальная (факультативная) переносится за рамки стадии исполнения.
Вследствие этого, без надлежащих гарантий от судебной ошибки претерпевающее меры административного принуждения физическое лицо, а вслед за ним и уполномоченные сотрудники ОВД находятся в парадоксальной ситуации, когда приходится исполнять еще не вступивший в законную силу акт.
На данное обстоятельство неоднократно обращалось внимание различными исследователями. При этом не выдерживает критики правовая позиция Конституционного Суда РФ, отраженная в Определении от 19 ноября 2015 г. N 2732-О, согласно которой "правило о немедленном исполнении постановления об административном аресте уравновешено наличием гарантий скорейшего рассмотрения жалобы лица, подвергнутого этому наказанию". Совершенно неясно, как гарантия скорейшего рассмотрения жалобы может уравновешивать ограничение свободы гражданина, уже содержащегося в изоляции от общества и претерпевающего в связи с этим различные ограничения.
Выходом из данной ситуации видится необходимость внесения изменений в ст. 32.8 КоАП РФ посредством исключения указания на немедленное исполнение постановления судьи со стороны ОВД.

Проблема 2. Существенной проблемой для исполнения постановления об административном аресте является реализуемая судьей юрисдикционная альтернатива: приостановление или прекращение отбывания административного ареста.
Указанные факультативные этапы стадии исполнения имеют место при возникновении обстоятельств, названных в ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" и ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ. Среди подобных обстоятельств интерес вызывают исключительные личные обстоятельства, связанные с состоянием здоровья лица, подвергнутого административному аресту.
На практике не всегда становится ясным, в каких случаях судье достаточно приостановить исполнение постановления об административном аресте, а когда необходимо его прекратить.
Например, возникает вопрос: что делать, когда лицо отбыло часть срока административного ареста, а затем было госпитализировано из места отбывания административного ареста?
Еще больше затруднений возникнет, когда заболевание или травма лица, отбывающего административный арест, не окажется в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста.
В данном случае судьи приостанавливают исполнение постановления на срок до 7 суток. Что в таком случае делать, когда срок приостановления исполнения истек, а обстоятельства, препятствующие отбыванию наказания, все еще имеют место?
Продление срока приостановления действующее законодательство не предусматривает, а течение срока исполнения административного ареста в данном случае не может быть возобновлено. Стоит ли в таком случае сотрудникам ОВД дожидаться благополучного выздоровления госпитализированного (наступления иных обстоятельств), для того чтобы продолжить дальнейшее исполнение постановления об административном аресте?
Проблема действительно актуальная особенно в контексте ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.
Решением подобного рода проблем видится внесение изменений в ч. 5 ст. 32.8 и ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, согласно которым в случае сохранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнения постановления об административном аресте, по истечении установленного судьей срока лицо подлежит освобождению от отбывания административного ареста, а исполнение соответствующего постановления прекращается.

Проблема 3. Возникает в процессе исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, осуществляемое подразделениями ГИБДД МВД России.
Поскольку исполнение указанного постановления осуществляется путем изъятия и хранения в период лишения данного специального права водительского удостоверения, нередко возникают ситуации, когда лицо, лишенное права управления транспортным средством, заявляет об утрате водительского удостоверения, однако фактически продолжает им пользоваться при управлении транспортным средством.
При этом в случае невнимательности инспекторов, осуществляющих проверку водительского удостоверения такого лица, либо по иным причинам лишенный специального права водитель в течение длительного времени может управлять транспортным средством - вплоть до истечения, с одной стороны, срока назначенного ему наказания, с другой стороны, истечения двухгодичного срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (за управление транспортным средством водителем, лишенным такого

Билеты по экзамену по по дисциплине «Актуальные проблемы публичного права» могут быть полезны для подготовки к экзамену или созданию шпаргалок. Билеты содержат основные вопросы, встречающиеся в большинстве программ по по дисциплине «Актуальные проблемы публичного права».

-