Доволен работой автора
Информация о работе
Подробнее о работе
Реформы 18-19 веков
- 19 страниц
- 2017 год
- 30 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Муниципальные реформы Екатерины II 1785 г.
Екатерина II отзывалась о губерниях как о частях государства, “кото-рые более всего исправления требуют” и всегда хотела заняться этим вопро-сом. Отношение Екатерины II к системе местного управления еще более ухудшилось после того, как местная администрация в процессе ведения Пе-тербургом военных действий как против внешних врагов, так и при подавлении крестьянского бунта не смогла доказать своей эффективности и мобильности.
Именно областное управление стало для Екатерины II той удобной почвой, на которой она могла бы засеять политико-философские идеи, заимствованные ею из любимых сочинений и личной переписки с некоторыми представителями французских энциклопедистов. При этом ряд особых причин побуждал ее обратить преимущественное внимание на переустройство прежде всего областного управления. Во-первых, это пугачевский бунт, который местная администрация не сумела ни предупредить, ни вовремя пресечь. Во-вторых, на переустройстве именно областного управления с особой силой настаивали дворянские депутаты работавшей в 1766 г. Кодификационной комиссии [3, стр. 258].
Манифест 7 ноября 1775 г., которым сопровождалось обнародование “Учреждения”, вскрывал следующие недостатки существовавшего ранее об-ластного управления:
Рассматривая нововведения Екатерины II, следует отметить, что ре-формированию подверглась и система губернских судебных учреждений. Причем в результате реформирования судебная система была чрезвычайно усложнена. Тем не менее, вновь созданная система характеризовалась такими принципами деятельности, как коллегиальность, привлечение (в известных пределах) населения к отправлению правосудия, выборный характер комплектования судебных органов.
Таким образом, в результате реформ местного управления и суда резко обозначился их сословно-представительный характер, выразившийся в выборности как личного состава сословных дворянских, так и в сословном происхождении личного состава общих бессословных учреждений. Благодаря этому дворянство стало руководящим классом в местном и центральном управлении. Дворянин господствовал в местном управлении как выборный представитель своего сословия, с одной стороны, и как назначенный верховной властью чиновник, с другой стороны.
Реформирование областного управления было завершено двумя Жалованными сословными грамотами от 21 апреля 1785 г., адресованными дворянству и городам [2, стр. 154].
В Жалованной грамоте дворянству было окончательно оформлено со-словие-корпоративное устройство данного сословия. Дворяне каждой губернии составляли дворянское общество, обладавшее правами юридического лица, правомочное приобретать собственность и составлять общий капитал посредством самообложения. Именно после “издания Жалованной грамоты в 1785 году появилось таким образом во всей России сословие, за которым признавалась гражданская свобода и члены которого располагали гражданскими правами”.
По Жалованной грамоте на права и выгоды городам Российской империи 1785 г. в городах вместе с магистратом как судебным учреждением возникают городские полицейско-хозяйственные структуры.
Городовое положение 1785 г. крайне сбивчиво и неясно определяло порядок взаимоотношений между органами общегородского самоуправле-ния. Поэтому неясно, на каких принципах осуществлялось разграничение полномочий собрания градского общества и общей думы. Более или менее понятно лишь то, что эти органы не были подчинены друг другу, а действо-вали параллельно. Данная структура представляла собой своеобразную и довольно уродливую комбинацию, когда осуществление полномочий в рамках соответствующего города одновременно поручалось собранию наиболее богатых купцов (собранию общества градского) и коллегии представителей всех разрядов городского населения (общей думе). При этом собрание общества градского наделялось полномочиями по выборам городского головы, заседателей магистрата и совестного суда, а все прочие функции без явного разграничения сфер деятельности распределялись между обоими органами.
1. Муниципальные реформы Екатерины II 1785 г.
2. Реформы местного самоуправления Александра II
3. Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 гг
ЗАДАЧА
ТЕСТЫ. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.
Кодекс Российской Федерации Об Административных правонарушениях. от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2014 г.)
2. Алехин А.П. История административного права России : учеб. для вузов - М. : Зерцало, 2012.
3. Бахрах Д.Н. Административное право: учеб. – 3-е изд. – М.: Норма, 2007.
4. Габричидзе Б.Н.. Административное право России : учеб. для вузов - М. : Велби, 2010.
5. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд. – Саратов: «Сарат. Гос. Академия права», 2008.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
