состояние и тенденции развития трудового законодательства об охране труда женщин, инвалидов и молодёжи

На территории РФ в соответствии с положениями статьи 216 Трудового Кодекса охрана труда управляется государством при помощи издания соответствующих федеральных законов, а также иных нормативно-правовых актов на уровне федеральных органов исполнительной власти. Даже участие субъектов РФ в госуправлении сферой охраны труда выражено достаточно слабо. Нормативная база охраны труда в своей основе имеет положения статьи 211 Трудового Кодекса: «Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности».
Для большинства сообществ, которые имеют отношение к сфере охраны труда, понятия вроде «нормативный документ» или «нормативный правовой акт» отождествленные. Это приводит к тому, что необходимо помнить о существовании определения понятия нормативного правового акта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 и также в «Разъяснениях о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» .
В некоторых ситуация современное трудовое законодательство очень близко подходит к позициям безопасности труда. К примеру, в Трудовом Кодексе РФ в статье 212 есть пункт о том, что работодатель несет обязанности по обеспечению безопасных условий для сотрудников при эксплуатации сооружений и зданий, а также осуществлении технологических процессов и применении инструментов, материалов или сырья. Кроме того, работодатель также несет ответственность за обучение приемам и способам не только выполнения сотрудниками их работы, но и оказания первой помощи для пострадавших на производстве при каких-либо нарушениях. Для этого постоянно проводится инструктаж по безопасности, а также стажировка и проверка работы сотрудников и принятие соответствующих мер для предотвращения аварий или вредного воздействия на здоровье работников.
На сегодня состав подобных актов определен достаточно четко в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №1160 (пункт 2), согласно которому к ряду нормативных правовых актов, которые содержат государственные требования к охране труда, относятся определенные стандарты безопасности труда и правила с типовыми инструкциями в области охраны труда, а также государственные санитарно-эпидемиологические нормативы и правила, которые устанавливают требования к разным факторам рабочей среды, способным повлиять на состояние здоровья людей.

1.1 Законодательство об охране труда

На территории РФ в соответствии с положениями статьи 216 Трудового Кодекса охрана труда управляется государством при помощи издания соответствующих федеральных законов, а также иных нормативно-правовых актов на уровне федеральных органов исполнительной власти. Даже участие субъектов РФ в госуправлении сферой охраны труда выражено достаточно слабо. Нормативная база охраны труда в своей основе имеет положения статьи 211 Трудового Кодекса: «Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности».
Для большинства сообществ, которые имеют отношение к сфере охраны труда, понятия вроде «нормативный документ» или «нормативный правовой акт» отождествленные.
...

1.2 Международные правовые акты по охране труда

Основной массив конкретных международных стандартов по вопросам охраны труда содержится в актах МОТ. Руководствуясь классификации актов МОТ по поводу «международных стандартов, детально регламентирующих безопасность и гигиену труда», предложенную И. Я. Киселевым6, совершим еще больше обобщение и отличим акты, которыми устанавливаются международные правила безопасности и гигиены труда, и акты, направленные на обеспечение соблюдения этих правил. Ведь в рамках этого исследования вторая группа актов имеет первоочередное значение.
...

1.3 Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Ответственность – это сложное и многостороннее понятие. Большой энциклопедический юридический словарь под редакцией Ю. С. Шемчушенка определяет юридическую ответственность, как вид социальной ответственности, сущность которой заключается в применении к правонарушителям (физических и юридических лиц), предусмотренных законодательством санкций, которые обеспечиваются в принудительном порядке государством22. Учитывая приведенное, а также тот факт, что правоотношения в сфере охраны труда в своей большинстве регулируются нормами трудового права, прежде всего охарактеризуем трудоправовую ответственность за нарушение законодательства в указанной сфере.
Необходимо заметить, что именно надо понимать под “трудоправовою ответственностью” в этом исследовании, ведь в науке трудового права существуют различные подходы к отраслевой принадлежности юридической ответственности по трудовому праву. Так, для. С.
...

2.1 Правовой аспект охраны труда: международный опыт

Несчастные случаи на производстве обуславливают значительные потери времени, повышение страховых взносов, уничтожения или повреждение оборудования, снижение производительности труда, значительные штрафные санкции, расходы средств на экспертизы и др. Известны даже такие случаи, когда аварии вызывали катастрофические последствия, и предприятия переставали существовать.
Охрана труда включает в себя не только предупреждение травматизма и профзаболеваний на рабочих местах, но и вопросы безопасности производимой продукции, охране окружающей среды, безопасность работников подрядных организаций, посетителей и тому подобное.
Канада. Опыт Канады в отношении деятельности по безопасности труда и страхования является актуальным с информирования предпринимателей и работников о правах и льготы застрахованных, о помощи и выплаты потерпевшим, об обязанности предпринимателя и страховой организации.
...

2.2 Стандарты защиты трудовых прав женщин и молодежи в рамках европейского правового пространства

Защита прав человека стала неотъемлемой частью деятельности европейских международных организаций. Среди основополагающих прав, определенных и закрепленных в международно-правовых актах как универсального, так и регионального характера, особое значение приобрели трудовые права.
Международное сообщество делает все возможное для того, чтобы наиболее уязвимые представители общества чувствовали себя защищенными и имели все необходимое для своего гармоничного развития и существования, в том числе и в сфере защиты трудовых прав.
Учитывая физиологические особенности женского организма, которые связаны с рождением детей, законодательство о труде предоставляет женщинам льготы и преимущества по выполнению определенных работ. Однако именно женщины чаще всего становятся жертвами сокращения штата, предвзятого отношения во время осуществления ими своих трудовых функций.
...

2.3 Международно-правовое регулирования защиты прав инвалидов в сфере труда

Одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе ее становления как правового социального государства является воплощение в жизнь комплекса мер по интеграции инвалидов в общественную жизнь путем повышения их роли в окружающей среде, создание равных прав с другими гражданами для участия в экономической, политической, социальной и иной деятельности. Одним из аспектов социальной защищенности таких лиц является их право работать на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также заниматься предпринимательской или иной деятельностью, не запрещенной законодательством страны. Трудовое законодательство, конкретизируя равные возможности каждому в реализации своих трудовых прав, определяет гарантии последней.
...

• рассмотреть особенности охраны труда некоторых категорий граждан.
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частноправовые методы.
К общенаучным методам, которые предполагается использовать, относятся, в частности, абстрагирование, анализ и синтез.
В работе будут также использованы частноправовые методы, среди которых: формально-юридический метод (или интерпретация нормативных актов); метод сравнительного правоведения (в его рамках существуют свои приемы, например: а) территориальное исследование, т. е. сравнение аналогичных юридических институтов в разных странах; б) хронологическое исследование, когда один и тот же институт рассматривается на различных временных отрезках); исторический метод (используется при изучении происхождения, особенностей права в различные эпохи), позаимствованный из методологии теории государства и права.
...

3.1 Особенности охраны труда женщин

Сегодня в Российской Федерации в связи с необходимостью создания полноценной системы социальной защиты повышенное внимание уделяется такой особой категории работников, как женщины. Институт охраны труда женщин приобретает повышенную социальную значимость.
Так, необходимость охраны труда женщин воз­ ведена международно-правовыми стандартами в статус общепри­знанного принципа. Подтверждением тому являются принятые международными орга низациями труда конвенции, в т. ч.:
• Конвенция МОТ № 3 об охране материнства (1919 г.);
• Конвенция МОТ № 4 о труде женщин в ночное время (1919 г.);
• Конвенция МОТ № 41 (пересмотренная) о труде женщин в ночное время (1934 г.); • Европейская конвенция о защите прав человека и основных сво­бод (1950 г.);
• Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и жен­щин за труд (1951 г.);
• Декларация МОТ о равенстве возможностей и обращения в отно­шении трудящихся женщин (1975 г.
...

3.2 Особенности охраны труда инвалидов

Охрана труда в наши дни приобретает особую значимость. Повышается роль человеческого фактора в сфере труда. Травматизм на производстве, профессиональные заболевания сдерживают развитие экономики, решение социальных вопросов. Из государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011–2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства 1 декабря 2015 г., усматривается, что в России около 13 млн. инвалидов и более 40 млн. маломобильных граждан. Отдельные этапы развития российского общества отличались различием подходов к обеспечению занятости названной категории граждан.
Неизменным принципом и в первые годы советской власти, и в период Второй мировой войны, когда в условиях тотальной разрухи мобилизовались все имевшиеся ресурсы, а также в военные и послевоенные годы на инвалидов не распространялась мобилизация. Они не могли принудительно привлекаться к труду. Вскоре после победы Октябрьской революции, 31 октября 1918 г.
...

3.3 Особенности охраны труда молодежи

Во многих семьях родители начинают привлекать своих детей к труду с самого раннего возраста. Практически в любой точке земного шара можно встретить детский труд. Однако, как отмечает Т. Ю. Коршунова, наибольшее распространение он получил в бедных и развивающихся регионах96.
По данным МОТ, в аграрном секторе трудится в два раза больше детей, чем в других отраслях экономики в городских условиях97. Однако при этом наблюдается тенденция неуклонного увеличения числа работающих городских детей, прежде всего в сфере услуг и неформальном секторе экономики. Необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних определена в первую очередь их физической и умственной незрелостью, а, следовательно, вытекающей из этого потребностью в ох- ране и заботе, обеспечении условий для нормального развития и образования.
В соответствии со ст. 1 Конвенции Международной организации труда № 138 от 6 июня 1973 г.
...

Заключение

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 209), «охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно- гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия».
Можно предложить более конкретное определение понятия «охрана труда», чем то, которое приведено в Трудовом кодексе: «Охрана труда – часть сферы социально-трудовых отношений, регулируемая нормативными правовыми актами Российской Федерации в интересах защиты здоровья и сохранения жизни работников по найму». Или: «Охрана труда – система правовых норм, установленных и регулируемых государством в сфере социально-трудовых отношений и направленных на сохранение и приумножение трудового потенциала общества с учётом интересов работников, работодателей и государства».
...

1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. "Конвенция о правах инвалидов" (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006)
3. Положение о защите детского труда (Verordnungüberden Kinderarbeitsschutz (Kinderarbeitsschutzverordnung). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/kindarbschv/gesamt.pdf (дата обращения: 22.11.2017).
4. Хартия Сообщества об основных социальных правах работников от 09.12.1989 года
5. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод"
(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))
6. "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
7. Международная классификация дефектов, инвалидности и нетрудоспособности: Всемирная организация здравоохранения, 1980 г. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.
8. Заключительный акт Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа :http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_055/page.
9. "Всемирная программа действий в отношении инвалидов" (Принята 03.12.1982 Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН)
10. Декларация прав ребенка. Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года [Электронный ресурс].
11. Декларация о правах инвалидов: резол. Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975г. // Международные акты о правах человека: Собр. документов. – М. : Изд. группа «НОРМА-ИНФРА», 2000. – С. 341, 342.
12. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 03.05.1996 г., № 163 // Международные акты о правах человека : сб. документов. – М. : Изд. Группа «Норма-Инфра». – 2000. – С. 570 – 586.
13. Международная организация труда; Международный документ «Конвенция Международная организации труда № 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и тор - торговли » от 11.07.1947 № 81
14. Международная организация труда; Международный документ «Рекомендации об инспекции труда на горнопромышленных и транспортных предприятиях № 82»
15. Международная организация труда; Международный документ «Конвенция МОТ № 129 25.06.1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве» от 25.06.1969
16. Международная организация труда; Международный документ «Конвенция о службах гигиены труда» от 26.06.1985 № 16
17. Международная организация труда; Международный документ «Рекомендация о службах гигиены труда № 171» от 26.06.1985.
18. Приложение к новой редакции Европейской социальной хартии [Електронний ресурс].
19. Об аттестации рабочих мест и паспортизации санитарно-технического состояния условий труда в Беларуси [Электронный ресурс].