Большое спасибо за курсовую!!
Информация о работе
Подробнее о работе
Государственный заказ как метод стимулирования экономики
- 37 страниц
- 2018 год
- 95 просмотров
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Система государственных закупок в современной России должна выполнять функцию консолидации и эффективного использования ресурсов для решения стратегических задач и выполнения приоритетных социальных и экономических целевых программ как в отраслях материального производства, так и в сфере инновационной, научно-технической и социальной политики, направленных на повышение материального благосостояния государства. В современной смешанной модели экономики государство играет роль крупнейшего заказчика и потребителя товаров и услуг ряда отраслей, что позволяет ему, используя государственные закупки как инструмент регулирования экономики, влиять на ее структуру и динамику развития.
Государственный заказ призван обеспечить централизацию управления затратами, сокращение расходных статей государственного бюджета, контроль за эффективностью расходования бюджетных средств.
В условиях роста расходной части государственного бюджета, наиболее остро встает проблема эффективного использования имеющихся ресурсов. Контроль за эффективностью расходования средств становится важным приоритетом в государственной политике. В сложившейся социально-экономической ситуации в стране особое значение приобретает создание таких условий функционирования контрактной системы, которые с одной стороны обеспечивают повышение эффективности расходов бюджетов всех уровней управления, а с другой ‒ помогут стимулировать развитие реального сектора отечественной экономики. Вышеуказанные обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы научного исследования.
В процессе написания настоящей работы были изучены научные труды следующих отечественных ученых и специалистов-практиков в сфере государственных закупок: А.А. Храмкина, С.С. Шувалова, И.И. Смотрицкой, Н.В. Нестерович, К.В Кузнецова, Н.С. Масловой, Т.П. Демидовой, В.В. Мельникова и др.
Объектом исследования настоящей работы является стимулирующее влияние государственного заказа на развитие экономики.
Предметом исследования выступает государственный заказ и особенности его осуществления.
Целью исследования настоящей работы является исследование сущности государственного заказа и его воздействия на экономику.
Для реализации цели исследования в работе необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие государственного заказа как способа удовлетворения государственных нужд, его особенности, принципы формирования и размещения;
- изучить правовые основы функционирования системы государственного заказа в России;
- исследовать современное состояние рынка государственных закупок, определить его особенности;
- определить степень и механизмы влияния государственного заказа на экономику;
- определить существующие риски, связанные с осуществлением государственных закупок и пути их минимизации.
В данной работе используется метод анализа литературы, нормативно-правовой документации по теме курсовой работы, методы системного научного синтеза и анализа, методы экономической оценки эффективности методов и инструментов анализа и оценки закупочных процедур.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования результатов исследования в повседневной деятельности заказчиками, осуществляющими свою деятельность в рамках Федерального закона о контрактной системе.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав и заключения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Социально-экономическая сущность государственного заказа в системе управления государством 6
1.1 Государственный заказ как способ удовлетворения государственных нужд: понятие, признаки, функции 6
1.2 Рынок государственных заказов, его особенности 9
1.3 Принципы формирования и формы размещения государственного заказа 12
1.4 Правовое регулирование сферы государственных закупок 17
Выводы первой главы 21
2 Государственный заказ как инструмент управления экономикой 22
2.1 Влияние государственного заказа на стимулирование экономического роста 22
2.2 Государственный заказ в механизме эффективного использования бюджетных средств 26
2.2.1 Государственный заказ как инструмент антикризисного управления 26
2.2.2 Государственный заказ как форма поддержки предпринимательства 28
2.3 Проблемы и риски, связанные с организацией и управлением системой государственного заказа 29
Выводы второй главы 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
Электронные торги являются одним из основных звеньев контрактной системы Российской Федерации, поэтому повышение их эффективности является стратегически важным вопросом.
В целях анализа эффективности электронных торгов и поиска путей ее повышения в рамках настоящей работы нами были изучены: теоретические и законодательные основы осуществления государственных закупок.
Выяснено, что нормативно-правовую основу государственных закупок составляют Типовой ЮНСИТРАЛ, Федеральный закон о контрактной системе №44-ФЗ, Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований в сфере закупок.
Государственный заказ является средством удовлетворения государственных нужд путем закупки товаров, работ и услуг с соответствующими характеристиками. Особенностями рынка государственного заказа является высокая степень регламентации, регулирования и государственного контроля. При формировании государственного заказа должны в обязательном порядке соблюдаться принципы равноправия и справедливости, открытости и прозрачности, эффективности, подотчетности. Размещение государственного заказа может проводиться в электронной или в обычной форме конкурентными или неконкурентными способами. К конкурентным способам закупки относятся: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Неконкурентным способом размещения заказа является закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Влияние государственного заказа на рост экономики страны наблюдается по четырем основным направлениям: увеличение расходов на государственные закупки с целью стимулирования спроса, стимулирование инноваций, поддержка малого бизнеса, применение национального режима в целях стимулирования отечественного производителя.
В целях эффективного регулирования экономики посредством государственного заказа необходимо минимизировать возникающие при планировании и осуществлении закупок риски, связанные с установлением ограничительных требований к участнику закупки, некорректным описанием объекта закупки, порядком определения победителя и особенностями исполнения контракта и возникают на стадии планирования закупок.
1. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках от 01.07.2011: Организация объединенных наций, Комиссия по праву международной торговли [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499006229.
2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/.
4. Высоцкая Т.Р. Перспективы малого российского бизнеса в 2017 году / Т.Р. Высоцкая // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. – 2016. - № 7 (29). – С. 26-28.
5. Демидова, Т.П. Госзаказ: задачи и перспективы / Т.П. Демидова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2017. - №50. – С. 3-7.
6. Железовская О.С. Государственная поддержка малого бизнеса в России / О.С. Железовская, А.В. Полякова // Международный научный журнал «Символ науки». – 2017. - № 05. – С. 91-93.
7. Институт общественных закупок в современной российской экономике: Монография / Под ред. И.И. Смотрицкой, С.И. Черных. – М., 2016. – 280 с.
8. Кузнецов К.В. Обеспечение прозрачности закупок: неиспользованные возможности и скрытые угрозы // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2016. – №9. – С. 25-29.
9. Кузнецов К.В. Контрактная система риски и ошибки на этапе планирования / К.В. Кузнецов // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2016. - №8. – С.
10. Маслова Н.С. Оценка рисков как институт управления обеспечением государственных нужд / Н.С. Маслова, И.В. Кузнецова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/52262044.
11. Мельников, В.В. Становление системы правительственных закупок в России // Terra Economicus. – 2016. – Т. 14. - №4. – С. 54-72.
12. Мельников В.В. Факторы государственных закупок: оценка влияния в рамках международных сопоставлений / В.В. Мельников, Т.Б. Усманов, В.Ю.Щеколдин // Вопросы регулирования экономики. – 2016.- Т.7. - №2. – С. 81-93.
13. Нестерович, Н.В. Эффективность государственных закупок – конкуренция / Н.В. Нестерович // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2015. - №40. – С. 56-63.
14. Попова, О. А. Государственные закупки как эффективный инструмент регулирования развития экономики региона / О. А. Попова // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2014. – N.6. – С. 61-69.
15. Управление закупками на предприятии / О.И. Карпеко, В.С. Протасень, П.П. Кит, А.А. Гуртова. – Минск : БГЭУ, 2007. – 197 с.
16. Храмкин, А.А. Настольная книга госзаказчика/ А.А. Храмкин. — М.: Юриспруденция, 2015. — 576 с.
17. Шувалов С.С. Государственные закупки как механизм стимулирования модернизации российской экономики. Научный доклад. – М.: Институт экономики РАН, 2015. – 50 с.
18. Статистические показатели, характеризующие результаты осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I – IV кварталов 2017 г. [Электронный ресурс] // Министерство финансов РФ [сайт]. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/ contracts/purchases/.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
