Влияние государственных субсидий на качество инфраструктуры

Содержание
Введение 1
Глава 1.Теоретические аспекты понятия «субсидия» 3
1.1. Сущность понятия «субсидия» 3
1.2. Признаки классификации субсидий 6
1.3. Виды государственных субсидий 7
Глава 2. Государственные субсидии в экономической инфраструктуре 16
2.1. Потребности российской инфраструктуры 16
2.2. Государственная поддержка различных элементов долгосрочных инфраструктуры 18
2.2.1. Субсидирование энергетического сектора 18
2.2.2. Государственные субсидии в агропромышленном комплексе 19
2.2.3. Государственные субсидии в жилищно-коммунальные хозяйства 22
2.3. Итоги государственной поддержки инфраструктуры 24
Заключение 25
Список литературы 26

Целью данной работы является исследования влияния государственных субсидий на качество инфраструктуры.
Задачами работы являются:
• Изучение сущность понятия «субсидия»;
• Выявление признаков классификации субсидий;
• Изучение видов государственных субсидий;
• Рассмотрение потребностей российской инфраструктуры;
• Исследование процесса субсидирования различных элементов инфраструктуры;
• Подведение итогов государственной поддержки инфраструктуры.
Объектом исследования являются государственные субсидии.
Предмет исследования – влияние, которое оказывают государственные субсидии на качество инфраструктуры.
В курсовой работе применялись общетеоретические методы, а также измерение и наблюдение.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
В первой главе рассматривается сущность понятия «субсидия», признаки классификации субсидий, а также их виды.
...

1.1. Сущность понятия «субсидия»
Финансовые средства, которые поступают из бюджета вышестоящего уровня в бюджет нижестоящего уровня в рамках софинансирования совместных проектов и программ, называют субсидиями.
В исходном понятии термин «субсидия» не относится к механизмусофинансирования расходов, участие в которых принимают несколько субъектов. 1
Словарь современной экономической теории Макмиллана трактует субсидиюкак «…платеж, осуществляемый государством или частным лицом,который вбивает клин между ценой для потребителя и издержками производителя, в результате чего цена может быть меньше предельных издержек».2
В соответствии с данным определением, субсидии предоставляются субъектам бизнеса с целью увеличения их доходов (в том числе в связи с политикой поддержания низких или устойчивых цен на определенные товары) и не связаны с процессом реализации совместных программ и проектов (тем более субсидия не рассматривается как форма межбюджетных трансфертов).
...

1.2. Признаки классификации субсидий
В соответствии с принятой в зарубежной другой практике классификацией часть бюджетных грантов, примером субсидия является этом примером долевого ограничена целевого гранта, помощи который предполагает, по что цель который использования гранта нелимитированныйопределена субъектом, возникающие предоставляющим грант. При этом предполагает собственно грант размера возмещает лишь той некоторую часть цель расходов бюджета долевого на установленную рассматриваться цель.
...

1.3. Виды государственных субсидий
Субсидии местным новых бюджетам из классифицировать бюджетов субъектов Социальные Федерации следует следующим классифицировать по следующим признакам:
• политики по целевой направленности;
• по финансирование доле субъекта ситуации Федерации;
• по мероприятия длительности благоприятных элементом последствий;
• по количеству территорий-получателей.
С области точки зрения реализацию целевой направленности территорий субсидии могут образования быть:
• социальными;
• преодолению экономическими;
• инфраструктурными;
• сопровождают экологическими.
...

2.1. Потребности российской инфраструктуры
Согласно аналитическим обзорам, в 2017 году государственный сектор вложил в инфраструктуру порядка 4,3 трлн руб., но этих денег недостаточно, так как значительная их часть приходится на реконструкцию и ремонт, а многие значимые для развития экономики и повышения качества жизни граждан отрасли слишком сильно зависят от бюджетных инвестиций либо контролируются госкомпаниями, инвестиционные возможности которых ограничены инвестиционной программой и субсидиями.
Минимальная потребность российской инфраструктуры на 2018 год составляет 2,3 трлн руб. Но для заметного экономического роста необходимо до 5,6 трлн руб. Причём первая цифра вполне достижима: для инвестиций доступно до 2 трлн руб. внебюджетных средств, но они не попадают в проекты порой по довольно субъективным причинам или от банального недостатка проектов.
...

2.2.1. Субсидирование энергетического сектора
В связи в вступлением России в ВТО неизбежно изменение политики субсидирования различных секторов экономики, в том числе – энергетического. В целом ВТО не запрещает использование субсидий. Более того, субсидии признаются важным инструментом торговой политики, способствующим развитию. При этом запрещены только те субсидии, которые оказывают самое негативное влияние на международную торговлю.
Россия входит в число стран, которые предоставляют наибольшие по объему субсидии на ископаемые виды топлива
Так, согласно государственной программе «Энергоэффективность и развитие энергетики», бюджетное финансирование энергетики в 2017 году составило 6,384 млрд руб. При этом в 2018 году финансирование увеличилось до 7,634 млрд руб., в 2019 году составит 7,669 млрд руб., в 2020 году — 7,703 млрд руб.(рис.2)

Рисунок 2.
...

2.2.2. Государственные субсидии в агропромышленном комплексе
Во всех развитых странах в аграрном производстве имеют место субсидии. Суть их в том, что государство, заинтересовывая производителей в производстве определенной сельскохозяйственной продукции, оказывает господдержку путем оплаты части стоимости приобретаемых материальных ценностей (семян, поголовья, минеральных удобрений, средств защиты и др.) – субсидии.15 То есть, сельхозтоваропроизводители получают дополнительные средства, позволяющие повысить эффективность аграрного производства, что является объективной необходимостью в современных условиях функционирования АПК.16
С 2017 г. произошли существенные несвязанной изменения в доведении Техническая объемов субсидий молочного до регионов, сельских обновились принципы и обновления подходы государства к рынкахих распределению. технологическая Изменения в принципах растениеводства субсидирования привели к остается изменению и в системе проведение кредитования.
...

2.2.3. Государственные субсидии в жилищно-коммунальные хозяйства
Сфера жилищно-коммунального хозяйства также активно поддерживается государством. Так, начиная с 2017 г., Минстрой отвечает за реализацию приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг».
Основной целью проекта является повышение качества жилищно-коммунальных услуг со снижением к 2020 году аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 30% и повышением уровня удовлетворенности граждан качеством таких услуг до 85%.
Сроки реализации установлены с 15 октября 2016 г. по 1 мая 2021 г. Финансирование мероприятий проекта из федерального бюджета в 2017-2020 гг. предусматривается в объеме 41,01 млрд руб., в том числе в 2017 г. – 5,01 млрд руб. и с 2018 по 2020 гг. - по 12 млрд руб. ежегодно.
Финансовое обеспечение проекта в 2017 г. состоит исключительно из субсидии в виде имущественного взноса в Фонд ЖКХ (5,01 млрд руб.).
...

2.3. Итоги государственной поддержки инфраструктуры
Несмотря на то что в 2017 году представители всех уровней власти настойчиво призывал субсидировать инфраструктуру и она называлась приоритетным направлением в большинстве стратегических планов, реальных возможностей поддержать проекты у государства по-прежнему не так много.
Профильные чиновники всё ещё поднимают тему прямых вложений бюджета и выдачи субсидий для инфраструктурных проектов, но даже эта риторика изменилась.
По моему мнению, получить прямую финансовую поддержку от государства и различных государственных институтов в следующие два-три года сможет ограниченное число проектов. В то же время государство будет стимулировать интерес инвесторов косвенно: например, давая налоговые льготы, возможность привлечь более дешёвое финансирование и пр.
...

Заключение
Итак, расходы бюджета на инфраструктуру в денежном выражении продолжают сокращаться, вероятнее всего в 2018 году они снова не превысят 3% ВВП.
Государство сокращает прямые инвестиции: средства суверенных фондов, субсидии и прочие дотационные механизмы окончательно потеряны для инфраструктуры. Если в ближайшие год-два из них и профинансируют несколько проектов, это будут, скорее, исключения.
Государственно-частное партнёрство и концессии окончательно признаны эффективным способом компенсировать нехватку финансирования. Но публичная сторона в этих взаимоотношениях теперь далеко не всегда является основным источником капитала.
На смену субсидиям приходят «непрямые» инструменты поддержки и бюджетная оптимизация, заточенная под перевод проектов в ГЧП и концессии. Если раньше, чтобы запустить такой проект нужны были дополнительные вливания в госпрограммы и ФЦП, то теперь их параметры стараются перекроить таким образом, чтобы привлечь частные инвестиции.
...

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017)
2. Закшевская, Е.В. Теоретические и практические аспекты государственного регулирования агропродовольственного рынка / Е.В. Закшевская, А.А. Тютюников, Т.В. Закшевская // Вестник Воронежского государственного аграрного университета: теоретический и научно-практический журнал. – №4 (47). – 2015. – Ч.2. – С. 129-136.
3. Каранина Е.В. Бюджетная система России и регионов : учебное пособие / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. образования "Вятский гос. ун-т", Фак. экономики и менеджмента, Каф. финансов и экономической безопасности". - Киров :ВятГУ, 2016. - 222 с
4. Киреев А.П.InternationalMicroeconomics: / Москва :Междунар. отношения, 2014. – 710 с.
5. Курбатова С. С. Субсидии в системе форм расходов бюджета: проблемы правового регулирования: диссертация / Санкт-Петербург, 2016. - 23 с.
6. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни : учебное пособие для студентов экономических вузов, обучающихся по направлению подготовки "Экономика" / Л. Ф. Курченко. - Москва : Дашков и К°, 2014. - 251 с.;
7. Ладанова Л.А. Бюджетная система и межбюджетные отношения: учебное пособие/ Минобрнауки России, Издательство СГУ им. Питирима Сорокина, 2016.
8. Мазий В. В. Бюджетная система России: учебно-практическое пособие / Ростов-на-Дону :Беспамятнов С. В., 2017. - 72 с.
9. Масгрейв Ричард А., Масгрейв Пегги Б. Государственные финансы: теория и практика. М.: Бизнес Атлас. 2009.
10. Меделяева, З.П. Дотации и субсидии как инструмент государственного регулирования / З.П. Меделяева, Л.В. Данькова, Н.В. Попова // Организационно-экономический механизм инновационного развития агропромышленного комплекса: сборник научных трудов ГНУ НИИЭОАПК России. ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ. – Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК России, 2014. – С. 94-100.
11. Перспективы развития АПК в России в 2016-2018 годы // Аграрное Ставрополье. – 2017. – № 2-3. – С.10-15.
12. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / 4-е изд., перераб. и доп. - Москва :Юнити, 2015. - 591 с.
13. Попова, Л.В. Организационно-экономический механизм сельского хозяйства в рисковых условиях санкционных ограничений: монография / Л.В. Попова, Д.А. Коробейников, О.М. Коробейникова, Д.Н. Телитченко. – Волгоград: ИПК ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ «Нива», 2016. – 236 с.
14. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." ИНФРА-М, 2011
15. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты. М. : Изд. Академии бюджета и казначейства. 2009.
16. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: ИНФРА-М.
17. Суровцева, Е.С. Малые формы хозяйствования в АПК: тенденции развития и направления государственной поддержки на 2017-2020 гг. / Е.С. Суровцева, Т.И. Грудкина // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. – № 1. – С. 2-9.
18. Черкасова Ю.И.Бюджетно-налоговый потенциал в финансовом регулировании региона : монография / Ю. И. Черкасова ; М-во образования и науки Российской Федерации, Сибирский федеральный ун-т. - Красноярск : СФУ, 2013. - 178 с.
19. Шаров В.Ф., Косов М.Е., О.А. Полякова Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Теория и практика консолидации субсидий: монография для магистрантов/Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации". - Москва : ЮНИТИ, 2017. – 286 с
20. О распределении субсидий в 2017 году [Электронный ресурс]: http://agro2b.ru/ru/news/34371- raspredelenii-subsidij-dlya-agrariev-2017-godu.html
21. Субсидии – по-новому, приоритеты – по-старому [Электронный ресурс]: http://svetich.info/publikacii/apk-aktualno/subsidii-po-novomu-prioritety-po-staromu.html