Гражданская война в Сирии в контексте столкновения ближневосточной политики России и США

Введение

Актуальность исследования. Особое значение данной работе придает выбор региона, в рамках которого рассматриваются вопросы борьбы с терроризмом. Данный регион в настоящее время больше всего привлекает внимания в виду своей конфликтогенности, а также как источник многих глобальных проблем человечества.
Сирия является одной из ведущих стран региона Ближнего Востока, однако пока не может претендовать на роль лидера. Но основные направления внешней политики сирийского руководства в регионе представляют большой интерес. На современном этапе в данной стране продолжается гражданская война, которая началась в так называемый период «арабской весны» в 2011 году. В нынешнем году ситуация в стране остается крайне тяжелой, военные действия набирают силу. Одной из сторон конфликта является международная террористическая организация «Исламское государство», в борьбе с которой объединились государства, находящиеся за пределами ближневосточного региона.
В данной работе уделяется основное внимание российской и американской внешнеполитическим стратегиям в отношении нынешнего кризиса в Сирии. Особое внимание уделяется участию российского государства в борьбе с террористами на сирийской территории.
Россия уделяет особое внимание данному конфликту. С самого начала она выступала против международного вмешательства в конфликт с целью оказания помощи оппозиции в свержении режима Б. Асада. В сентябре 2015 года было принято решение о поддержке действующего президента Сирии военно-воздушными силами РФ, которые сегодня осуществляют военную операцию по борьбе с террористической группировкой «Исламское государство». Такая политика России не нашла поддержки у западных держав во главе с США и НАТО.

Объектом исследования выступает гражданская война в Сирии.
Предметом исследования стала гражданская война в Сирии в контексте столкновения ближневосточной политики России и США.
Целью исследования является изучение гражданской войны в Сирии в контексте столкновения ближневосточной политики России и США.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• определить основные причины сирийского конфликта;
• дать характеристику событиям «арабской весны» как лимитирующему фактору преодоления кризиса;
• показать роль международного терроризма в эскалации обстановки на Ближнем Востоке в начале XXI века;
• рассмотреть цели и задачи политики России в Сирии;
• показать дипломатические усилия Кремля в 2011-2013 гг.;
• охарактеризовать применение химического оружия в Сирии и дальнейшие последствия;
• оценить роль России в попытках урегулирования конфликта в САР;
• рассмотреть цели и задачи политики США в Сирии;
• определить линию США в сирийском кризисе как борьбу с международным терроризмом или как предлог для усиления давления на Москву;
• оценить значение контакты России и США как врагов или союзников;
• выявить итоги военных кампаний в САР.
Методологической базой работы являются общенаучные методы (индукции и дедукции), метод сравнительного анализа. Кроме этого особое значение приобретают методы анализа политических процессов, именно они позволили выявить приоритеты России, а также США в сирийском конфликте, а также понять их взаимосвязь с внешнеполитическими ориентирами указанных государств. Отдельно необходимо отметить важность таких историографических методов как метод описания (для анализа эскалации сирийского кризиса) и ситуационные исследования (для анализа ключевых событий).
Эмпирическую базу исследования можно структурировать на несколько групп:
• документы международных организаций;
• выступления официальных лиц России и США;
• официальные документы РФ: в частности, Концепция внешней политики РФ 2016 г., Стратегия национальной безопасности РФ от 31 декабря 2015 г.
В исследовании были использованы научно-исследовательская литература, авторефераты, статьи в научно-исследовательских изданиях, периодическая печать и статьи в сети Интернет.
Для настоящего исследования важную роль сыграли монографии следующих авторов.
Книга В.М. Ахмедова «Сирия на рубеже столетий. Власть и политика» дает представление об истоках формирования современного конфликта в Сирии, автор уделяет внимание особенностям политического режима, который и привел к эскалации насилия и гражданской войне.
Особое значение для данной работы имеет исследование, проведенное Е. Кашеутовой . В этой статье собран обширный материал о современном этапе сирийского конфликта, а также об усилиях мирового сообщества по поиску решения из сложившего кризиса.
Монография Т. Пирре «Религия и государство в Сирии» является комплексным исследованием, в котором проводится анализ политической истории Сирии, формулируются предпосылки формирования нынешнего кризиса.
В статье «Исторические традиции российско-сирийских отношений» В.Е. Донцов определяет особенности развития отношений России и Сирии на современном этапе, что важно для задач данной работы.
Анализу российско-американских отношений в контексте сирийского конфликта посвящена работа Д.А. Мухаметова и О.И. Клевцова , которые акцентировали внимание на важности мирового соглашения России и США 2016 года.
Научная новизна исследования состоит в постановке проблемы, которая комплексно раньше не изучалась в науке о международных отношениях. На основе документов, фактологической информации и научно-исследовательской литературы в работе делается вывод о состоянии развития ближневосточной политики России и США, а также о ее дальнейших перспективах.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют сделать общий вывод об особенностях ситуации в современной Сирии и уровне отношений РФ и США в контексте сирийского конфликта. Полученные результаты могут стать в дальнейшем базой для более углубленных исследований данной тематики.
Структура исследования определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четврех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Первая глава посвящена возникновению сирийского кризиса и его последующей эскалации. Во второй главе анализируется политика России в отношении сирийского конфликта. В третьей главе исследуется позиция США в отношении конфликта в Сирии. В четвертой главе дается оценка столкновению интересов РФ и США в Сирии.

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Возникновение кризиса и его последующая эскалация 8
1.1 Основные причины конфликта 8
1.2 «Арабская весна» как лимитирующий фактор преодоления кризиса 10
1.3 Международный терроризм на Ближнем Востоке в начале XXI века 12
Глава 2. Политика России на Ближнем Востоке 15
2.1 Цели и задачи 15
2.2 Дипломатические усилия Кремля в 2011-2013 гг. 17
2.3 Применение химического оружия и дальнейшие последствия 20
2.4 Роль России в попытках урегулирования конфликта в САР 22
Глава 3. Политика США на Ближнем Востоке 24
3.1 Цели и задачи 24
3.2 Сирия: борьба с международным терроризмом или предлог для усиления давления на Москву 26
Глава 4. Столкновения Кремля и Белого дома 28
4.1 Враги или союзники? 28
4.2 Итоги военных кампаний в САР 29
Заключение 32
Список источников и литературы 37

Заключение

Происходящие сегодня на Ближнем Востоке процессы объективно ставят регион в центр мировой политики и оказывают все возрастающее влияние на общую ситуацию в мире в XXI веке. Действительно, политическая ситуация на Ближнем Востоке отличается значительной подвижностью, многоуровневой комплексностью и слабой предсказуемостью развития дальнейших событий. А складывающиеся сегодня тенденции, которым, очевидно, суждено в будущем определять развитие региона, имеют зачастую разновекторную направленность и скорость протекания. При этом «проблемный пакет» региона отнюдь не исчерпывается арабо-израильским конфликтом, хотя он и оказывает самое непосредственное воздействие на все составляющие «конфликтного потенциала» Ближнего Востока. Речь идет прежде всего о тесной взаимосвязи проблемы смены властных поколений с эффективностью демократических преобразований на Ближнем Востоке. Нынешний конфликт в Сирии может быть рассмотрен как раз с этих позиций.
Сирия действительно играет активную роль в ближневосточных делах, но не может полностью контролировать развитие важнейших событий в регионе. Поэтому региональная ситуация и отношения с соседними странами и ведущими мировыми державами серьезно влияют на развитие внутренних процессов в стране.
Нынешний конфликт в Сирии 2011-2017 гг. создает действительно крайне опасную обстановку во всем регионе, власти этой страны не собираются сдавать свои позиции и настроены продолжать войну с оппозицией. Однако куда большей угрозой для международного сообщества является набирание сил со стороны террористов, в первую очередь здесь идет речь об угрозе ИГИЛ.
Следует отметить, что эти террористические группы проникли в больших количествах в Сирию со всего мира, чтобы бороться с регулярной армией, с целью установить военное равновесие после того как не смогла этого сделать свободная армия. Но то победа Фронта Ан-Нусра и «ИГИЛ» привела к увеличению актов терроризма и пролитию крови невинных граждан, а также они совершают самые отвратительные преступления против человечности. В списке их преступлений есть также: разрушение инфраструктуры, общественных и частных предприятий, практика в принудительных методах установления религии, все это приводит к негативным катастрофическим последствиям во всех сферах жизни в Сирии, что заставило большое количество населения бежать за пределы страны, а также вызвало обеспокоенность международного сообщества о последствиях возвращения террористов в их страны откуда они приехали.
От позиции и политики российского государства в отношении последних событий в Сирии зависит многое. Сегодня, через более чем двадцать лет после распада СССР, Россия остается крупным международным игроком и постоянным членом Совета Безопасности. Москва обладает собственным представлением о мироустройстве, все больше расходящимся с позицией Запада, и решительно выступает с инициативой альтернативного решения целого ряда проблем международного характера. Это особенно важно в связи с тем, что она имеет возможность блокировать шаги США в Совете Безопасности ООН, и если Вашингтон решит обойтись без санкции этого органа, его действия в соответствии с международным правом будут считаться незаконными.
За время сирийского конфликта Россия оказывала военную помощь режиму Б. Асада, поставляя ему вооружения. Однако 20 сентября 2015 года В.В. Путин при поддержке Совета Федерации принял решение о начале использования своих военно-воздушных сил на территории сирийского государства. Это было сделано по просьбе Б. Асада, чьи силы в последние месяцы начали сильно проигрывать оппозиции и особенно боевикам ИГИЛ, которые смогли захватить стратегически важные объекты Сирии.
Россия по-прежнему выступает за диалог между конфликтующими сторонами в Сирии при участии всех заинтересованных стран, включая Иран, Турцию и Саудовскую Аравию. Такая позиция России подразумевает выработку инструмента принятия политического решения в многополярном мире, но никак не одобрение права отдельной группы государств военным путем решать все внутренние и региональные проблемы. И именно эта последовательность, с которой проводилась российская политика в сирийском вопросе, позволила удержать ситуацию в рамках международного права.
Позиция Соединенных Штатов и их западных союзников не предусматривает построение какого-либо диалога с режимом Б. Асада, которые полагают, что после жестокого подавления оппозиции сирийские власти должны уйти, во главе государства должен находиться вновь избранный лидер, который будет поддерживаться большинством населения. Борьба с терроризмом в САР проводится через созданную коалицию по борьбе с ИГИЛ во главе с США.
Таким образом, можно констатировать, что мировое сообщество в лице России и США являются на данный момент главными иностранными государствами, пытающимися разрешить сирийское противостояние. Разные интересы и подходы в политике мешают им договориться уже на протяжении долгого времени.
Памятуя об излюбленных средствах США вмешиваться во внутренние дела государств даже без санкций СБ ООН, Россия всячески препятствует осуществлению таких замыслов со стороны американской политики. На одном из заседаний Совета Безопасности ООН о положении на Ближнем Востоке от 18 декабря 2013 г. РФ вместе с КНР отвергли разработанный Лондоном план военного вмешательства. Солидаризация России и Китая по сирийскому вопросу и блокирование четыре раза вопроса о военном вмешательстве в эту страну на заседаниях СБ ООН уберегли Сирию от военной интервенции западных государств. Своими действиями в Совете Безопасности Россия и Китай вызвали недовольство со стороны США и всего блока НАТО.
Однако точки соприкосновения между РФ и США были впоследствии найдены, когда 18 декабря 2015 г. СБ ООН единогласно одобрил резолюцию по урегулированию конфликта в Сирии, в которой подчеркивалось о необходимости переговоров между сирийскими властями и оппозицией.
В настоящей работе было уделено особое внимание тому факту, что в феврале 2016 г. РФ и США разработали документ о перемирии в Сирии, поддержанный единогласно Советом Безопасности ООН. Данное перемирие в САР явилось первым значимым шагом представителей России и США в сфере нахождения общего знаменателя по урегулированию сирийского вопроса.
Несомненно, российской дипломатии принадлежит решающая роль в урегулировании сирийского кризиса. Именно благодаря усилиям РФ удалось избежать военного вмешательства западных государств в сирийский конфликт, освободить часть территории Сирии и установить временное перемирие на территории САР.
Что касается деятельности Соединенных Штатов в решении сирийского кризиса, то она заключается в том, что США традиционно используют политику «двойных стандартов» по отношению к ситуации в Сирии. С одной стороны, бывший президент США Б. Обама заявлял о выходе из ситуации вокруг сирийского вопроса путем дипломатических изысканий. С другой стороны, консервативное крыло политической элиты США и военно-промышленный комплекс этой страны оказывалт на президента сильное давление для проведения более агрессивной интервенционалисткой политики, что выливалось в одобрении американского руководства поставок вооружения сирийской оппозиции, неопределенностью позиции касательно разделения между «умеренной» и «неумеренной» оппозицией, непризнанием проведенных парламентских выборов в Сирии и т.д.
В настоящее время взаимоотношения РФ и США в контексте сирийского конфликта могут претерпеть некоторые изменения, что связано с приходом к власти в стране нового президента – Д. Трампа, который во время предвыборной кампании неоднократно заявлял о своем желании найти общий язык с Россией по борьбе с международным терроризмом, в том числе с ИГИЛ.

Список источников и литературы

1. Агентство опубликовало текст соглашения США и РФ по Сирии от 9 сентября // URL: http://www.interfax.ru/world/529558
2. Асад в письме попросил Путина о военной поддержке // URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/09/30/n_7651301.shtml
3. Ахмедов В.М. Сирия на рубеже столетий. Власть и политика. М.: ИИИиБВ, 2003.
4. Безруков А.Э. Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2016. Т. 9. №3 (47). С. 18-37.
5. Бурцев С.Н. Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. М., 2014. С. 128.
6. ВМФ РФ модернизирует пункт базирования кораблей в Сирии // URL: http://ria.ru/defense_safety/20090720/177967779.html
7. Генсек НАТО приветствовал вывод российских войск из Сирии // URL: http://www.interfax.ru/world/498688
8. Глава ФСБ объяснил причины военного вмешательства России в Сирии // URL: http://www.interfax.ru/russia/475934
9. Донцов В.Е. Исторические традиции российско-сирийских отношений // Ближний Восток и современность. Выпуск 28. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 223-237.
10. Евсеев В.В. Сирийский кризис под углом российско-американских отношений // Национальная безопасность / nota bene. 2013. №6.
11. Зачем России Сирия и Иран? // URL: http://www.odnako.org/blogs/show_16843/
12. Из выступления С.Лаврова на заседании ЛАГ в Каире 10 марта 2012 г. // URL: http://rt.com/politics/lavrov-syria-arab-league-271/
13. Кашеутова Е. Ситуация в Сирии // Доклады международной конференции «Молодежная модель ООН-2013». Тюмень: ТГУ, 2013.
14. Кононова Е.В. Политика администрации президента Б. Обамы во время сирийского кризиса, связанного с применением химического оружия (август - октябрь 2013 г.) // Научные труды СЗИУ РАНХиГС. 2014. Том 4. Вып. 5 (12). С. 142-147.
15. Косырев Д. Шутки в сторону, или У Дональда Трампа есть внешняя политика // URL: http://ria.ru/analytics/20160322/1394712929.html
16. Мезяев А. Российская операция в Сирии и международное право // URL: http://ruspravda.info/Rossiyskaya-operatsiya-v-Sirii-i-mezhdunarodnoe-pravo-15536.html
17. Мухаметов Д.А., Клевцов О.И. Сирийский конфликт: мировое соглашение России и США // Аллея науки. 2016. №4. С. 498-500.
18. Президент Путин подтвердил, что Москва не поддерживает ни одну из сторон в сирийском конфликте // URL: http://tass.ru/glavnie-novosti/606691/amp
19. Путин обозначил цели российской операции в Сирии // URL: http://lenta.ru/news/2015/10/11/bigbrotheriswatching/
20. Сообщения о химической атаке в Сирии в российском МИДе считают «заранее спланированной провокацией» // URL: http://www.5-tv.ru/news/74505/
21. Степанова Е.А. Вооруженный конфликт в Сирии и политика России // Пути к миру и безопасности. 2012. № 2(43). С. 7-25.
22. Шумилин А. Теперь Асад может спать спокойно // URL: http://www.echo.msk.ru/blog/shumilin/1154370-echo/
23. Шумилин А.И. Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке // США. Канада. Экономика - политика - культура. 2014. №4. С. 43-54.
24. Al-Qaeda in Iraq Resurgent // URL: http://www.understandingwar.org/report/al-qaeda-iraq-resurgent-part-ii
25. Bolton J. How Rouhani Is Playing Obama // URL: http://www.aei.org/article/foreign-and-defense-policy/how-rouhani-is-playing-obama/
26. Faysal Itani. Losing Syria and Iraq to Jihadists // Issue in focus, june 2014, Atlantic Council. P. 3-5.
27. Landis J. The Syrian uprising of 2011: why the Assad regime is likely to survive to 2013 // Middle East Policy. Spring 2012. V. 19. №1. P. 72-84.
28. Pierret T. Religion and State in Syria: The Sunni Ulama from Coup to Revolution. N.Y.: Cambridge University Press, 2013.
29. Security Council Unanimously Adopts Resolution 2042 (2012), Authorizing Advance Team to Monitor Ceasefire in Syria // URL: http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10609.doc.htm
30. Syria-Iraq: how could be so wrong about so much? // URL: http://arabesky.livejournal.com/150724.html