Сравнение эффективности публично-частного партнерства на примере ФРГ и США

Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе в экономике ряда развитых и развивающихся стран становится все более распространенной новая и особая форма взаимодействия государства и частного бизнеса – которая носит название государственного-частного партнерства. В данном случае речь идет об организованном и институциональном объединении государства и частного бизнеса которые созданы для того, чтобы реализовать общественно значимые проекты в масштабе всей страны или отдельных территорий. О значительных изменениях можно сказать в формах и методах управления производственной и социальной инфраструктуры, которые, как и ранее, находятся в государственной собственности. В данном случае имеются ввиду коммунальные и энергетические сети, морские и речные порты, аэропорта; здравоохранение, образование, правоохранительная и военная области.
Происходящие изменения позволяют говорить об ослаблении непосредственного влияния государства в экономике и при этом усилении ее государственного регулирования в различных формах. В качестве основной причины такого поведения можно указать недовольство государства работой публичных служб по вопросам обеспечения и обслуживания общества. Указанные обстоятельства в последствии приводят к сотрудничеству государства и частного сектора.
Все же такие изменения и стратегии становятся причиной особой неопределенности, и исследование и анализ государственно-частного партнерства является актуальным и интересным с научной точки зрения.
Степень изученности. Если обратиться к отечественным исследованиям в данной сфере, то здесь хотелось бы обратить внимание на таких авторов, как В.Б. Варнавский, С.А. Карпов. Что касается иностранную литературы, то можно выделить труды О. Вильямсона, Д. Гримси М. Льюиса, П. Розенау.
При этом большинство авторов в своих исследованиях затрагивают международный опыт и отечественную практику. В рамках данного исследования хотелось бы также представить зарубежный опыт на примере США, с целью возможного использования данного опыта в России.
Объект. Феномен публично-частного партнерства в США и ФРГ
Предмет. Политика публично-частного партнерства в ФРГ и в США
Цели и задачи исследования. Цель данной курсовой работы – сравнить эффективность политики публично-частного партнерства в ФРГ и в США
Задачами данного исследования являются:
- определить содержание публично-частного партнерства;
- исследовать типологию публично-частного партнерства;
- выявить методы анализа проектов публично-частного партнерства
- характеризовать рынок публично-частного партнерства ФРГ и США;
 

Содержание курсовой работы
Введение 3
Глава 1. Теоретический аспект публично-частного партнерства 5
1.1. Дефиниция и основные особенности публично-частных партнерств 5
1.2. Классификация и инструменты анализа публично-частных партнерств 10
1.3. Понятие о государственно-частном партнерстве в рамках неоинституциональной экономической теории 17
Глава 2. Публично-частные партнерства в Федеративной Республике Германия 21
Глава 3. Публично-частные партнерства Соединенных Штатах Америки 27
Заключение 35
Список использованных источников и литературы 37

Заключение
Прежде всего необходимо сказать о том, что современное понимание сотрудничества государства и бизнеса представляет собой институциональный и организационный альянс в рамках которого происходит взаимодействия структур различного уровня, политического влияния между государством и частными компаниями, банками, а также различными международными финансовыми организациями и другими институтами с целью осуществления проектов, прежде всего необходимые государству.
При этом необходимо отметить, что характер взаимодействия между государством и частным сектором, а также его формы и методы могут в значительной степени отличаться. Тем не менее, даже в рамках подобного сотрудничества государство никогда не остается свободным от выполнения своих социально ответственных функций, которые имеют непосредственное отношение к общенациональным интересам, а бизнес, при этом, должен оставаться источником и способом, позволяющим ускорить инновационное развитие и приращения общественного богатства.
Развивающееся партнерство, в сравнении с традиционными формами сотрудничества, представляет собой базовую модель финансирования, использованных отношений собственности и методов управления. При этом правильное распределение государственного капитала представляет собой наиболее важное условие, направленного на удовлетворение динамики, как развитой, так и развивающейся рыночной экономики. Именно в случае с частным предпринимательством можно говорить о мобильности и высокой эффективности реализации доступных ресурсов, склонность к инновациям.
Применять в комплексе возможности обеих форм собственности при этом не привлекая внимание к каким-либо социальным переменам и потрясениям как раз и возможно в рамках существующих форм и методов ГЧП.
При анализе публично-частного партнерства в Германии были выявлены основные тенденции развития данного процесса. Особенности рынка публично-частного партнерства в США также были исследованы. Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:
- наблюдается тенденция к росту числа проектов публично-частного партнерства в США и в ФРГ;
- на осуществление проектов публично-частного партнерства оказывают влияние как экономические, так и политические факторы;
- несмотря на инновационный потенциал публично-частного партнерства, данный инструмент государственной политики используется, главным образом, в таких традиционных для него сферах как транспорт и социальная сфера;
- из-за различий германского и американского федерализма эффективность публично-частного партнерства на территории США и ФРГ неравномерна, что связано с экономическим развитием штатов или федеральных земель, степенью информированности государственных служащих о политике в области публично-частного партнерства, характеру межрегионального сотрудничества при осуществлении проектов публично-частного партнерства в различных штатах и федеральных землях;

Список использованных источников и литературы
1. Матаев Т.М. Формы государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов // Государственно-частное партнерство. – 2014. – Том 1. No 1. – С. 11. – http://www.creativeconomy.ru/journals/index.php/ppp/article/view/22/
2. Теория и практика ГЧП
3. Бондарь Н. Н. Место государственно-частного партнерства в инвестиционном обеспечении развития отраслей экономики // Вестник ГГТУ им. П.О. Сухого . 2012. №4 (51). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mesto-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-investitsionnom-obespechenii-razvitiya-otrasley-ekonomiki (дата обращения: 09.03.2016).
4. Roehrich J. K., Lewis M. A., George G. Are public–private partnerships a healthy option? A systematic literature review //Social science & medicine. – 2014. – Vol. 113. – P. 110
5. De Clerck D., Demeulemeester E., Herroelen W. Public private partnerships: look before you leap into marriage //Review of Business and Economic Literature. – 2012. – Vol. 57. – P. 247
6. Cruz C. O., Marques R. C. Flexible contracts to cope with uncertainty in public–private partnerships //International Journal of Project Management. – 2013. – Vol. 31. –P. 473
7. Mu R., De Jong M., Koppenjan J P. 799
8. ЧЕРНОМЫРДИНА Е.В. Государственно-частное партнерство и реализация экономической функции государства // Современные проблемы науки и образования . 2014. №4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-i-realizatsiya-ekonomicheskoy-funktsii-gosudarstva (дата обращения: 09.03.2016).
9. Partnerships for Demolition:The Governance of Urban Renewal in East Germany’s Shrinking Cities p. 756
10. Mu R., De Jong M., Koppenjan J. The rise and fall of Public–Private Partnerships in China: a path-dependent approach //Journal of Transport Geography. – 2011. – Vol. 19.– P. 794
11. Государство и бизнес объединяет ЖКХ http://jkg-portal.com.ua/ru/publication/one/derzhavu-ta-bznes-objednuje-zhkg-34131
12. http://www.dihk.de/themenfelder/international/aussenwirtschaftspolitik-recht/entwicklungspolitik/service/ppp
13. Нечаев В. С., Прокинова А. Н., Нисан Б. А. Вопросы развития государственно-частного партнерства в здравоохранении России // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины . 2012. №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-razvitiya-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-zdravoohranenii-rossii (дата обращения: 09.03.2016).
14. Шитиков Д. В. Государственно-частное партнерство в управлении инновационными проектами в дорожном хозяйстве // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития . 2012. №1-1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-upravlenii-innovatsionnymi-proektami-v-dorozhnom-hozyaystve (дата обращения: 09.03.2016).
15. Rouhani O. M., Niemeier D. Resolving the property right of transportation emissions through public–private partnerships //Transportation Research Part D: Transport and Environment. – 2014. – Vol. 31. – P. 58
16. АКОБИРОВ С.О. Теоретико-методологические основы механизма государственно-частного партнерства // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета . 2015. №5 (95). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-mehanizma-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva (дата обращения: 09.03.2016).
17. Скрипник О. Б. Формирование инвестиционной модели для целей финансирования модернизации жкх // Сервис + . 2008. №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-investitsionnoy-modeli-dlya-tseley-finansirovaniya-modernizatsii-zhkh (дата обращения: 09.03.2016).
18. ЩЕПАЛИНА А.Н. Направления развития государственно-частного партнерства в России и мире. Реализация ГЧП проектов на региональном уровне // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук . 2014. №4-1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-rossii-i-mire-realizatsiya-gchp-proektov-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 09.03.2016).
19. Марков М. А. Краткий анализ моделей реализации государственно-частного партнерства в Российской Федерации // ЭТАП . 2010. №4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/kratkiy-analiz-modeley-realizatsii-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 09.03.2016).
20. ИВАНОВ В.В., ЖАБИНА М.М. Международная практика государственно- частного партнерства (гчп) // Российский внешнеэкономический вестник . 2015. №6. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-praktika-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-gchp (дата обращения: 09.03.2016).
21. Миннигалимова А. Р. Инновационное развитие России на основе государственно-частного партнерства // Science Time . 2014. №2 (2). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnoe-razvitie-rossii-na-osnove-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva (дата обращения: 09.03.2016).
22. Шадрина Е. В., Виноградов Д. В. Законодательство о ГЧП: экономическое обоснование и мировая практика // Вопросы государственного и муниципального управления . 2013. №4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelstvo-o-gchp-ekonomicheskoe-obosnovanie-i-mirovaya-praktika (дата обращения: 29.03.2016).
23. Бондарь Н. Н. Место государственно-частного партнерства в инвестиционном обеспечении развития отраслей экономики // Вестник ГГТУ им. П.О. Сухого . 2012. №4 (51). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mesto-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-investitsionnom-obespechenii-razvitiya-otrasley-ekonomiki (дата обращения: 09.03.2016).
24. Казаков В. В. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и отечественная практика // Вестн. Том. гос. ун-та . 2014. №386. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-mirovoy-opyt-i-otechestvennaya-praktika (дата обращения: 29.03.2016).
25. Алескеров З. С. Проблемы административно-правового регулирования государственно-частного партнерства // Право и современные государства . 2013. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-administrativno-pravovogo-regulirovaniya-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva (дата обращения: 09.03.2016).
26. Иностранные источники
27. Yescombe E.R. Public-private partnerships: principles of policy and finance. - Burlington (MA, USA): Butterworth-Heinemann, 2007. - 368 p. - P. 2-3.
28. Medall Vela F. Estrategias de internacionalizacion de las constructoras espanolas: Minor thesis. - Barcelona: Universitat Politecnica de Catalunya, 2006. - 101; V p. - P. 81. ; .
29. LinkA.N. Public/private partnerships: innovation strategies and policy alternatives. - New York: Springer Science + Business Media. - 2006. - 160 p. - P. 1-2
30. Budget of the United States Government: HistoricalTables Fiscal Year 2009. Table 15.2 / Whitehouse. Historicaltables, 2009. URL: http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2009/pdf/hist.pdf