Приватизация и ее формы в России

Введение…………………………………………………………………………………...3
1 Приватизация как форма разгосударствления………………………………………...6
1.1 Понятие и сущность приватизации………………………………………………...6
1.2 Право на приватизацию и ее формы……………………………………………..…..8
1.3 История и ход приватизации………………………………………………………..10
1.4 Принципы приватизации……………………………………………………………12
1.5 Расприватизация……………………………………………………………………..14
2 Особенности и итоги приватизации в России………………………………………15
2.1 Особенности приватизации…………………………………………………………15
2.2 Значение приватизации…………………………………………………………….16
2.3 Плюсы приватизации……………………………………………………………….18
2.4 Минусы приватизации………………………………………………………………20
2.5 Итоги и перспективы приватизации в России……………………………………22
Заключение……………………………………………………………………………….27
Глоссарий………………………………………………………………………………...29
Список использованных источников……………………………...................................30
Приложения………………………………………………………………………………32

1.1 Понятие и сущность приватизации

С понятием «приватизация» жители нашей страны впервые столкнулись в 1991 году, когда был принят закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизация означает бесплатную передачу жилья, в котором граждане проживают по договору социального найма, в их собственность. Оформив данную сделку и заплатив за техническое оформление документов, человек получает бесплатно жилье. То есть приватизация – это процесс, в результате которого квартиросъемщик становится полноценным владельцем квартиры.
Бесплатной приватизации подлежит жилье, находящееся в государственном и муниципальном жилом фонде. Приватизировать квартиру или нет, каждый решает самостоятельно. Собственником становиться никто не обязан, можно по-прежнему занимать квартиру на основании договора социального найма.
Главное отличие права собственности на квартиру от проживания в ней согласно договору социального найма – свобода распоряжения данным жильем.
...

1.2 Право на приватизацию и ее формы
Правом на приватизацию квартиры обладают граждане, которые занимают ее по договору социального найма. Те квартиры, которые предоставлены по договору безвозмездного пользования, приватизировать нельзя. Только наниматель и члены его семьи, которые прописаны в помещении, имеют право на его приватизацию. На нее не могут рассчитывать временно проживающие в квартире родственники, друзья или знакомые. Но если по каким-то форс-мажорным обстоятельствам в семье возникла такая необходимость, можно заранее прописать в квартиру родственника для его дальнейшего участия в приватизации этой квартиры. Для этого должно быть письменное согласие все проживающих и зарегистрированных в квартире граждан. На указанных граждан и приватизируется жилое помещение в равных долях.
В пользу кого-то отказываться от приватизации нельзя. Отказ должен быть заверен в нотариальной конторе.
...

1.3 История и ход приватизации

Первые законы о приватизации появились еще в 1991 г. (автор состоял в списке разработчиков первого закона о малой приватизации в России). В середине 1991 г. был принят закон об именных приватизационных счетах населения. Но приватизация фактически не была организована органами власти – и российскими и союзными. Политики тогда занимались не реформами, а борьбой друг с другом.
Время было катастрофически упущено, и логика экономической реформы оказалась взорвана. Так, в программе «500 дней», принятой Россией, и программе А.Г. Аганбегяна, принятой союзными властями, предполагалось сначала провести платную малую приватизацию, которая оттянет значительную часть «денежного навеса», а только потом – либерализацию цен. Сначала приватизация производственного сектора (через акционирование), которая сократит излишки денежных средств на счетах предприятий, а затем – постепенная либерализация их цен.
...

1.4 Принципы приватизации

Приватизация осуществляется на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и соответствующих нормативных актов. Три главных принципа приватизации – добровольность, бесплатность и одноразовость.
Первый принцип – добровольность – обусловлен основными началами гражданского законодательства: "Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора" (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Никто не имеет права принуждать граждан приватизировать занимаемое жилье. Кроме того, если хотя бы один из членов семьи откажется принять участие в приватизации (не даст согласия), остальные члены семьи не имеют права приватизировать данное жилое помещение.
...

1.5 Расприватизация

Расприватизацией (или деприватизацией) называют расторжение договора о приватизации и последующую передачу (возвращение) жилого помещения в собственность государства. Гражданин при этом отказывается от права собственности на данное жилье, и ему возвращается правовое положение нанимателя.
Любые сделки с жильем могут быть обратимы при желании сторон. Аренду жилья можно прервать, приобретенную квартиру можно продать, подарок можно не принять, квартиру можно как приватизировать, так и отказаться от приватизации. Что же такое расприватизация и кому она выгодна?
Расприватизация выгодна семьям, проживающим в домах, которые идут под снос. Если приватизированная квартира идет под снос, то новое жилье предоставляется в соответствии с размерами занимаемой ранее площади. Если произведена расприватизация квартиры, то государство выделяет на каждого из членов семьи по 18 м².
...

2.1 Особенности приватизации

Уплата налога за приватизированное жилье является главной особенностью самой приватизации. Но если отталкиваться от денежной суммы, между государственной квартирой и приватизированным жильем существенной разницы не наблюдается. В какой-то степени это является преимуществом для собственников. Государственные власти ведут работы относительно создания единого реестра объектов недвижимости, привязывая его к аналогичному реестру собственников.
Стать участниками общей собственности полное право имеют граждане, не достигшие совершеннолетия. При этом они должны являться членами семьи нанимателя или проживать совместно с ним. Также законодательством предусмотрен отказ несовершеннолетних граждан от приватизации. Оформление отказа осуществляется родителями, опекунами, попечителями, усыновителями при наличии на руках согласия органов опеки и попечительства.
...

2.2 Значение приватизации

Изначально понять все прелести, которые обещает статус собственника, не так уж легко. Жильцы, которые занимают квартиру по договору социального найма, вносят за нее чисто символическую плату, получая субсидии из госбюджета на оплату жилищно-коммунальных платежей. Кроме того, они могут не беспокоиться о налоге на недвижимость, который должен быть введен в 2013 году. Несмотря на это, свидетельство о праве собственности имеет явные преимущества перед договором социального найма. Во-первых, Москва в ближайшем будущем перейдет на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг. Следовательно, одно преимущество договора социального найма отпадает. Во-вторых, являясь собственником, вы получаете полную свободу действий относительно своего имущества. Чтобы сдавать квартиру, вам не понадобится разрешение муниципалитета. Вы сможете продать квартиру или завещать.
...

2.3 Плюсы приватизации

В настоящее время примерно 20% граждан по всей стране правом приватизации не воспользовались. Причины разнообразные – сомнения в необходимости этого процесса, юридическая безграмотность населения, неудобство оформления документов, отсутствие полного согласия между жителями. Иногда выгоднее жить в неприватизированной квартире.
Так в чем же плюсы приватизации? Главное и неоспоримое достоинство – квартира становится собственностью владельца. Он может свободно пользоваться и распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду, брать кредит под залог недвижимости. Только приватизированная квартира может быть подарена, передана по наследству и являться предметом залога.
Немаловажно и то, что в настоящее время собственником недвижимого имущества гражданин становится за весьма незначительную сумму – ту, что требуется для оформления документов. Для покупки потребовалось бы гораздо больше денег.
...

2.5 Итоги и перспективы приватизации в России

Россия стоит на пороге массовой распродажи госсобственности. Уже несколько лет подряд российские президенты—и Дмитрий Медведев, и Владимир Путин—объявляют приватизацию одним из приоритетов экономической политики. В своем программном выступлении на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме в июне 2011 г. Дмитрий Медведев заявил, что считает нужным продажу контрольных (а в отдельных случаях—и блокирующих) пакетов акций в госкомпаниях—за исключением инфраструктурных монополий и оборонных отраслей. Годом позже с той же сцены его предшественник и преемник на посту президента Владимир Путин подтвердил свою приверженность приоритету частной собственности, еще раз повторил, что «госкапитализм—это не наша цель», и пообещал, что «государство будет последовательно выходить из целого ряда отраслей и активов».
...

Заключение
В результате написания работы были сделаны следующие выводы.
В соответствии с вышесказанным понятно, что вопрос о том, быть или не быть собственником жилья, должен решаться индивидуально в каждой конкретной ситуации с учетом всех обстоятельств. Лучшей помощью станет консультация квалифицированного юриста по жилищным вопросам. Это касается как тех людей, которые задумались о приватизации жилья, так и тех, кто уже стал его собственником, и теперь сомневается в правильности своего решения.
Приватизация – передача муниципальной или ведомственной жилплощади (отдельной или коммунальной квартиры, комнаты) в собственность тем лицам, которые в ней зарегистрированы, в том числе и временно отсутствовавшим.
...

Глоссарий

№ п/п
Понятие
Определение
1
Денационализация
Передача в частную собственность государственной собственности
2
Компенсация
Возврат стоимости конфискованного имущества деньгами или специальными ваучерами
3
Объекты приватизации
Предприятия (объединения), организации, структурные единицы объединений, производства, цехи, иные подразделения предприятий, организаций как единые имущественные комплексы производственных фондов и иных ценностей.
4
Оценка стоимости объектов приватизации
Осуществляется комиссией по приватизации по одному из двух вариантов: на основе рыночной оценки или определения его балансовой стоимости
5
Покупатели объектов приватизации
Граждане и негосударственные юридические лица.
6
Приватизационный чек
Государственная ценная бумага на предъявителя, которая использовалась гражданами РФ в качестве средства платежа при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при покупке акций (паев) инвестиционных фондов.
...

Бесценный О., Этапы приватизации в России, Гимназия им. А.В. Кольцова 2007.-342 с.
Вилькобрисский М. Как делили Россию. История приватизации. СПб. Издательский дом "Питер". 2012. - 189 с.
Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ. М., ГУ-ВШЭ, 2004. ISBN 5-7598-0288-7

Зоркая Н. Приватизация и частная собственность в общественном мнении в 1990-2000-е годы // Отечественные записки, № 1 (21), 2009.

Макроэкономические аспекты альтернативной программы приватизации. http://www.gazeta.ru/comments/2011/03/30_a_3570045.shtml
Медведев Р.А. Чубайс и ваучер. Из истории российской приватизации. М.: ИМПЭТО, 2007.-432 с.
Мунтян М.А., Подберезкин А.И., Стреляев С.П. Приватизация и приватизаторы. - М., Воскресенье, 2008. - 308 с.
Планы Правительства по приватизации на 2011-2015 годы.
http://www.rb.ru/topstory/economics/2010/10/21/100004.html
Подберезкин А.И., Стреляев С.П., Хохлов О.А., Ястребов Я.И. Секреты российской приватизации. - М. Ступени, 2009. - 444 с.
Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. М.: Ассоциация Книга. Просвещение. Милосердие. 2005.- 567 с.