спасибо большое.
Информация о работе
Подробнее о работе
Муниципальные правовые акты, их виды, порядок подготовки и оформления.
- 18 страниц
- 2015 год
- 275 просмотров
- 2 покупки
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Муниципальное право – отдельная отрасль, чьи нормы играют значительную роль в жизни государства ввиду того, что регулируют жизнедеятельность на уровне, позволяющем эффективно контролировать и регулировать весь спектр общественных отношений, а также своевременно выявлять потребности общества, экономики, политики, социальной сферы, разрешать возникающие конфликты.
Система управления в рамках отдельного муниципалитета – это микромодель системы управления государственного уровня. Отлично налаженная, бесперебойно функционирующая и при этом «живая», то есть не формализованная, гибкая система управления на муниципальном уровне, -гарантия максимально продуктивного управления на более высоких уровнях . А также гарантия экономического успеха не только конкретного муниципалитета, но и государства в целом.
При этом жизнь муниципалитета, его функционирование строится на законе, на правовых нормах, что само по себе является фактором, привносящим формальный подход к разрешению любых вопросов. С тем, чтобы нормативные акты не становились препятствием к нормальному функционированию и развитию отдельной территориальной единицы, правотворчество этого уровня должно производиться с учетом многих нюансов и реализовываться с особым вниманием.
С точки зрения социальной сферы именно муниципальные правовые акты имеют большое значение для каждого конкретного гражданина, постоянно проживающего на территории, находящейся под юрисдикцией муниципалитета.
Таким образом, муниципальные правовые акты занимают отдельное место в правовой системе государства и требуют, соответственно, особого подхода к разработке, принятию, дальнейшей реализации, контролю исполнения и результатам реализации.
Вопросы правотворчества на уровне муниципалитета регулируются ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. 131-ФЗ (далее Закон 131-ФЗ). Данный документ, в свою очередь, базируется на Конституции РФ.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 5
2. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 7
3. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 11
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19
Муниципальное право, регулирующее правоотношения в сфере местного самоуправления, – отдельная, самостоятельная и достаточно динамичная отрасль в правовой системе государства. Анализ Закона 131-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что перед законодателем стояла сложная, учитывая масштабы государства, задача наделить муниципальные органы достаточным объемом полномочий и самостоятельности с тем, чтобы правотворчество «на месте» было более актуальным для конкретной территории, реализовывалось более оперативно и разрешало острые вопросы в максимально короткие сроки. С другой стороны, излишняя самостоятельность может повлечь за собой хаос, как в системе права, так и в сферах жизни муниципального образования. Баланс, который закрепил законодатель в Законе 131-ФЗ, позволил муниципалитетам справиться с одной из основных задач правотворчества – создать систему НПА и четко ее структурировать, а гражданам, населяющим муниципальное образование – получить и реализовывать механизмы контроля власти и ее действий в части нормотворчества.
Выборные органы муниципального образования, формируя свою собственную систему НПА, ответственны не только за качество документов, но также и за соблюдение законодательства в целом, и за последствия реализации принятых документов.
Тот факт, что НПА уровня муниципалитета являются подзаконными актами ни в коей мере не упрощает работу по их созданию. Правотворчество на уровне муниципалитета требует к себе достаточно внимания, вне зависимости от количества граждан, проживающих в конкретном муниципальном образовании, или площади территории муниципального образования. Учет специфики жизни, традиций общества, норм федерального законодательства предполагает большой объем работы.
При этом, несмотря на возможность более оперативной работы по составлению НПА и усеченный объем полномочий, все проблемы, сопровождающие правотворчество и правореализацию на государственном уровне, присутствуют и в этой сфере: судебные споры, быстрая потеря актуальности документа, противоречия внутри документа или противоречия с другими документами, недостаточный уровень раскрытия вопроса, сложность или неготовность власти или общества к реализации и т.д. Однако, несмотря на это, можно сделать вывод, что с течением времени и накоплением определенного (в том числе, и судебного) опыта, правотворческая деятельность выходит на новые уровни, что сопровождается повышением качества документов. Также можно сделать вывод о том, что созданная система разделения полномочий между государством, субъектом, муниципалитетом является абсолютно рабочей и обеспечивает достижение целей, ради которых она создавалась.
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
3. Устав Новосибирской области от 18.04.2005г. № 282-ОЗ.
4. Устав Краснодарского края.
5. Андриченко Л.В. «Новое о местном самоуправлении». Журнал российского права, 2005, № 11.
6. Авдеев Н.Н. «Правовое регулирование местного самоуправления». М., 2008г.
7. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. М., 2009.
8. Романенко П.М. «Устав муниципального образования и порядок его принятия». Система «Гарант», 2009г.
9. Сивицкий В. А., Якутова М. А. «Муниципальные правовые акты». Система «Гарант», август 2010г.
10. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. - М., 2007г.
11. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/166045/#ixzz3bK0CQffo
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
