Спасибо за работу,ответственный автор.
Информация о работе
Подробнее о работе
Етична інфраструктура державної служби Польщі
- 18 страниц
- 2016 год
- 82 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Вступ 3
1. Політична воля керівництва Польщі щодо впровадження етичної складової публічної служби 4
2. Кодекс етики державної служби Польщі 5
3. Професійно-етичні кодекси державної служби Польщі 7
4. Певні умови підтримки етики державної служби Польщі 8
5. Координуючі органи з питань етики державної служби Польщі 9
6. Механізми звітності та нагляду 11
7. Механізми професійної соціалізації державної служби Польщі 12
8. Роль громадянського суспільства в формуванні етики державної служби Польщі 13
Висновки 15
Список використаних джерел 17
1. Політична воля керівництва Польщі щодо впровадження етичної складової публічної служби
Предметом аналізу польських науковців щодо етики публічної адміністрації є як практика діяльності міжнародних інституцій, так і окремих держав. Враховується, що в США та інших англосакських державах етична проблематика здавна входить до політичних і представницьких доктрин, наголошується на зв’язку між етикою в політиці та адміністрацією, трактованою як особливий аспект політики.
Натомість розірвання такого зв’язку було протягом тривалого часу типовим для європейського континенту, де вважали, що ті питання етики, які мають практичне значення для публічної адміністрації чи політики, розглядає передусім право, оскільки його приписи унормовують діяльність адміністрації, наприклад щодо кримінальних визначень корупційних дій службовців.
...
2. Кодекс етики державної служби Польщі
Кодекс етики цивільної служби складається з п’яти розділів. У першому відзначено, що державна влада є службовою відносно прав громадян і права загалом. Член корпусу цивільної служби трактує працю як публічну службу, завжди має на увазі добро Республіки Польща, її демократичний лад, а також охороняє затверджені права кожної особи, працюючи так, аби його дії могли бути зразком дотримання норм права і призводили до поглиблення поваги громадян до держави та її органів.
Другий розділ присвячено ретельному виконанню членами корпусу цивільної служби своїх обов’язків.
...
3. Професійно-етичні кодекси державної служби Польщі
Правила етичної поведінки працівників органів територіального самоврядування в Польщі загалом окреслюються як “антикорупційні” [5, с. 243] і містяться у різних нормативно-правових актах як певні обмеження для конкретних діячів чи посадових осіб – керівників, рядових працівників, виборних осіб, депутатів.
Загальні вимоги містяться в місцевих кодексах, що створюються для застосування в діяльності працівників під час виконання посадових обов’язків і поза ними, в контактах із клієнтами, випадковими і підвладними, чи у взаємних відносинах. Так, Кодекс етики працівників Уряду міста Гдині декларує усвідомлення ними важливості та необхідності етичних засад для найліпшого виконання своєї місії, яка спрямована на користь місцевим інтересам.
...
4. Певні умови підтримки етики державної служби Польщі
Система державної служби Польщі, що запроваджувалась з 1998 р., була ефективно інтегрованою до стандартів Європейського Союзу в таких сферах, як відкритість і конкурентоспроможність при прийомі на роботу, заохочення та оцінки, а також навчання і професійний розвиток. З метою уникнення політизації процесу добору персоналу в Польщі детально сформульовані жорсткі вимоги до кандидатів на посади в державному секторі. Діяльність державних службовців базується на чотирьох принципах: професіоналізм, надійність, позапартійність та політична нейтральність. Так, кандидати, перш ніж отримати статус державного службовця, мають пройти кваліфікаційні процедури протягом кількох років. Кандидата призначають на посаду на тимчасовій контрактній основі (до 3 років). У цей період працівник проходить шестимісячне стажування та отримує певну початкову професійну підготовку. Підготовчий період закінчується іспитом, який приймає екзаменаційна комісія.
...
5. Координуючі органи з питань етики державної служби Польщі
Значний вплив на вироблення етичних норм діяльності польської публічної адміністрації мали і стандарти діяльності цивільної служби Європейського Союзу, що, зокрема, знайшли відображення в затвердженому Європейським Парламентом Кодексі доброї адміністрації [12].
На практиці в Польщі це реалізовано не лише через певні статті Кодексу етики цивільної служби, а й відбито в програмі “Приязна адміністрація”, яка відіграє значну роль у побудові позитивного іміджу польської цивільної служби та слугує рамкою для низки ініціатив.
Програма реалізується з 15 червня 2000 р. і зорієнтована на органи влади всіх рівнів, які прагнуть спрямовувати свої дії на створення приязних відносин з клієнтами і впровадження новітніх методів обслуговування громадян.
Ідеологія програми виходить із розгляду органів влади як надавачів послуг громадянам та установам.
...
6. Механізми звітності та нагляду
Важливо відзначити й необхідність контролю за дотриманням етичних норм. Окрім громадськості, яка є головним суддею в діях адміністрацій, що особливо проявляється під час виборів в органи місцевого самоврядування, існує і внутрішній контроль публічної адміністрації.
Нагляд над цивільною службою щодо професіоналізму, ретельного, безстороннього й політично нейтрального виконання завдань здійснює Прем’єр ради Міністрів. За його дорученням завдання в межах цивільної служби реалізує шеф Канцелярії Прем’єра Кабінету Міністрів.
До цих завдань, згідно з розпорядженням Прем’єра від30 жовтня 2006 р., належать:
– нагляд за відповідністю завдань Цивільної служби, в т.ч. аналіз інформації щодо дотримання засад Цивільної служби, інформації про кваліфікаційні випробування працівників;
– поширення інформації про Цивільну службу, в т.ч. щодо розміщення оголошень про набір;
– керування процесом управління кадрами Цивільної служби, в т.ч.
...
7. Механізми професійної соціалізації державної служби Польщі
Механізми розвитку професійного потенціалу державних службовців в Польщі мають комплексний характер.
Для системності дослідження механізмів розвитку професійного потенціалу державних службовців в Польщі проаналізуємо вищевказані механізми згідно з критеріями професійного потенціалу:
– розвиток знань (загальні – про державну службу); спеціальні);
– розвиток практичних якостей (навички, вміння);
– розвиток особистісних якостей (ділові, емоційні, комунікаційні, творчі, ціннісно-моральні);
– розвиток психофізіологічних якостей (стан здоров’я, пам’ять, мислення).
...
8. Роль громадянського суспільства в формуванні етики державної служби Польщі
На прикладі проекту «Прозора Польща» проаналізуємо вдалі технології управління у сфері суспільної, громадської підтримки побудови прозорого, етичного, стійкого до корупційних схем управління, акцентуючи увагу на формуванні прозорих структур та процедур, створенні простору для взаємодії з місцевою громадою (залучення громадськості) та місцевими громадськими організаціями. У рамках проекту було опрацьовано шість принципів вдалого управління та конкретні завдання до них. Серед таких принципів:
Прозорість – все, що робить місцеве самоврядування, є ясним та зрозумілим завдяки опри-людненню засад функціонування та інформуванню про актуальні та важливі справи.
...
Висновки
Соціальне призначення держави обумовлено втіленням в життя суспільства цінностей і етичних принципів поведінки як стрижня соціальних відносин. Реалізація цього призначення повинна розпочинатися з дотримання етичних норм осіб, уповновжених на виконання функцій держави. В етиці визнається лише добровільний характер прийняття та дотримання етичних принципів.
Досвід Польщі свідчить про успішне усунення проявів подвійної моралі в державному управлінні. В цілому огляд запровадженої практики в Польщі дозволяє зробити висновок про шляхи вирішення етичних питань в сфері державної служби, які безпосередньо пов’язані з прикладною етикою.
Формуванням корпусу професійної служби, яка складається з професійної управлінської еліти та публічних службовців, які працюють за трудовою угодою, обумовлює необхідність посилення інституту відповідальності, особливо адміністративної та дисциплінарної.
...
1. Головне управління державної служби України// http://www.guds.gov.ua/control/uk/index.
2. Кулеша М. Реформа публичной администрации в Польше (1989 – 1999 гг.) – К., 2002.
3. Baza dobrych praktyk i wiedzy // http://www.umbrella.org.pl/doradztwo 4. Departament Służby Cywilnej KPRM // www.usc.gov.pl
7. План модернізації державного управління: пропозиції щодо приведення державного управління та державної служби України у відповідність із принципами і практиками демократичного урядування / А. Вишневський (кер. авт. кол.), В. Афанасьєва, Р. Гекалюк та ін. ; за заг. ред. Т. Мотренка. – К.: Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, 2010. – 396 c.
5. Izdebski H. Introduction to public administration and administrative law.-Warszawa. – Liber. – 2006. – 122 s.
6. Izdebski H.Samorzad terytorialny. Podstawy ustroju i dzialnosci.-Warszawa – Lexis-Nexis. – 2006. – 312 s.
7. Izdebski H., Kulesza M.Administracja publiczna. Zagadnienia ogolne. Warszawa. – 1998. – S. 99.
8. Kodeks etyki pracownikow urzedu miasta Gdyni. // http://www.infoobywatel.gov.pl/ ap/9_2/Kodeks_EtykiSC/index.html
9. Kodeks etyki Sluzby Cywilnej. http://www.infoobywatel.gov.pl/ ap/9_2/Kodeks_EtykiSC/index.html
10. Kudrycka B., Debicki M. Etyczne administrowanie. Wizwanie dla samorzadow lokalnych. – Warszawa. – 2000.
11. Lewandowski S. Nowoczesna administracja, wygoda dla klienta // Biuletyn zporr. – 2006. – №2. – S. 114-115.
12. Swiatkiewicz J.Europejski Kodeks Dobrej Administracji (tekst I komentarz o zastosowaniu kodeksu w warunkach polskich procedur administracyjnych). – Warszawa. – 2002. Lakhyzha N.І., Cherchatyi A.І.Ethics bases in public administration activity of Poland.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
