сравнительный анализ государственного частного партнерства в России и в Армении .

Успех экономического развития страны зависит от ряда факторов. Взаимоотношения бизнеса и государства является одним из них. Не случайно в развитых странах давно отмечается интерес к вопросам развития взаимного партнерства, а в некоторых из них внедрены экономические модели, в которых союз государства и частного сектора – это естественная основа прогресса.
Почему государство прибегает к использованию ресурсов бизнеса? Потому что те стратегические сферы развития экономики, такие как транспорт, энергетика, и т.д. не всегда удается должным образом поддержать. Именно помощь частного сектора позволяет делать это, что, в конечном итоге, приводит к получению выгод каждой из сторон и обществом в целом. Для того чтобы полноценно двигаться в данном направлении, в любой стране рациональным является использование государственно-частного партнерства, которое становится особенно популярным в условиях финансового кризиса. Именно это обстоятельство послужило поводом для выбора темы данной работы.
В связи с этим, была поставлена цель – изучить механизм государственно-частного партнерства, а также его действие на примере России и Армении. Для реализации цели были сформулированы следующие задачи:
• раскрыть сущность понятия государственно-частного партнерства, и определить его формы;
• проанализировать опыт России в реализации государственно-частного партнерства;
• изучить опыт Армении в осуществлении партнерских отношений между государством и частным сектором;
• провести сравнительный анализ особенностей функционирования государственно-частного партнерства в России и Армении.
Предмет исследования – государственно-частное партнерство как важный механизм развития экономики. Объект исследования – особенности функционирования ГЧП в России и Армении.
Работы зарубежных и российских авторов, которые посвящены проблемам ГЧП, стали основой исследования теории. Нормативные и законодательные документы, периодические издания, ресурсы органов статистики и государственных органов РФ и Армении легли в основу исследования информации.
Для оптимальной реализации поставленных задач работа разбита на четыре главы.

Введение 3
Глава 1. Особенности государственно-частного партнерства в современных условиях 5
1.1.Понятие государственно-частного партнерства 5
1.2.Формы государственно-частного партнерства 7
Глава 2. Государственно-частное партнерство в России 12
Глава 3. Государственно-частное партнерство в Армении 17
Глава 4. Сравнительный анализ ГЧП в России и Армении 22
Заключение 25
Список литературы 27

Настоящая работа позволила раскрыть механизм государственно-частного партнерства в целом, а также его особенности в России и Армении. Это дает возможность сказать, что цель исследования достигнута. Соответственно, были выполнены задачи, сформулированные в начале работы:
• раскрыта сущность понятия государственно-частного партнерства и определены его формы;
• проанализирован опыт России в реализации государственно-частного партнерства;
• изучен опыт Армении в осуществлении партнерских отношений между государством и частным сектором;
• проведен сравнительный анализ особенностей функционирования государственно-частного партнерства в России и Армении.
В соответствии с полученными в ходе исследования результатами, можно сформулировать следующие выводы:
1.Государственно-частное партнерство – взаимовыгодная форма сотрудничества государства и бизнеса, способствующая привлечению инвестиций в экономику страны для финансирования инфраструктурных проектов.
2.Основными формами ГЧП являются контракт, аренда, лизинг, концессия, соглашение о распределении продукции и совместное предприятие.
3.В России механизм ГПЧ активно развивается, принося свои позитивные плоды в виде 1300 реализуемых проектов. При этом ожидаемый рост экономики и снятие санкций в ближайшем будущем позволит улучшить социально-экономическое положение в стране.
4.В отличие от России Армения только вначале пути касательно развития государственно-частного партнерства. Основные недостатки – несформированность законодательной базы и недостаточность практических шагов по внедрению ГЧП.
5.Несмотря на различия в уровнях развития государственно-частного партнерства в России и Армении, обе страны имеют возможность реализовать свой потенциал в рамках ЕАЭС.

Законодательные акты
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Земельный кодекс Российской Федерации
4. Налоговый кодекс Российской Федерации
5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
7. Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
8. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
9. Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
10. Федеральный закон от 28 сентября 2010г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»
11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве».
12. Федеральный закон от 30 декабря 1995г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» с последними изменениями от 19.07.2011 N 248-ФЗ
13. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства»
14. Федеральный закон от 22.07.2005г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
15. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве» (вместе с «Правилами направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
16. Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».
17. Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 г. № 1322 «Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
18. Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 г. N 1309 «Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»
19. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 г. N 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства».
20. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»

Информационные и библиографические источники
1. Армения. Внешнеэкономическая деятельность. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/am/about_am/ved_am/ (дата обращения 30.06.2016).
2. Белицкая А.В. Зарубежный опыт государственного регулирования государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. № 4.
3. Государственно-частное партнерство в России – 2015-2016 годы. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП» / Ассоциация «Центр развития ГЧП», Министерство экономического развития Российской Федерации. – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016.
4. Делмон Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре. — Астана: World bank publication, 2010.
5. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства. Доклад Центра теории экономической трансформации ИЭ РАН. [Электронный ресурс] Режим доступа: inecon.ru/ru/index.php? go=Content&id=29 (дата обращения 30.06.2016).
6. Инфраструктура России. Инвестиции сократить нельзя увеличить. Обзор АО «Газпромбанк», 2015.
7. Койка А. Национальные законодательства участников Содружества в сфере ГЧП нуждаются в совершенствовании и гармонизации. // Российская газета. - №5539 (163). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rg.ru/2011/07/28/oshibki.html (дата обращения 30.06.2016).
8. Кунченко Н.Е., Точеная Т.И. Государственное частное партнерство как современный фактор регионального развития. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://regec.ru/articles/2013/vol3/5.pdf (дата обращения 30.06.2016).
9. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: институциональный подход // Российское предпринимательство. 2013. № 24 (246). С. 18-29.
10. Манько Н.Н. Государственно-частное партнерство как эффективный инструмент поддержки национальной инновационной системы // Российское предпринимательство. — 2012. — № 16 (214). — С. 12-18.
11. Министерство экономики Республики Армения. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mineconomy.am/eng/index.html (дата обращения 30.06.2016)
12. Миронова С.М. Муниципально-частное партнерство в России: современное правовое регулирование и новеллы законодательства // Право и экономика. 2015. № 8.
13. Обзор инновационного развития. Армения. Европейская экономическая комиссия ООН. – Нью-Йорк и Женева: ООН, 2014.
14. Оценка развития ГЧП в России. Мнение бизнеса: докл. Центра развития государственно-частного партнерства при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ppp.center.ru/assets/files/presentations/Opros.pdf. (дата обращения 30.06.2016).
15. Пайсон Д.Б. Государственно-частное партнерство как институт развития в области космической деятельности: зару¬бежный опыт и российские планы // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 3. — С. 17-34.
16. Платформа данных ВЭФ по индексу глобальной конкурентоспособности. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/ (дата обращения 30.06.2016).
17. Подмолодина И.М., Пелявский В.В. Развитие механизма ГЧП и его роль в структурном преобразовании экономики России // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11-3 (52-3). С.131-134.
18. Правительство Республики Армения. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gov.am/ru/prsp/ (дата обращения 30.06.2016).
19. Прямые и венчурные инвестиции в России 2015. Обзор рынка. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rvca.ru (дата обращения 30.06.2016).
20. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / Под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. – М.: Инфротропик Медиа, 2015.
21. Самоловов Д.А. Отношения государственно-частного партнерства в Российской Федерации: основные признаки и необходимость правового регулирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 6.
22. Спиридонов А.А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pppcenter.ru/29/novosti/smi-o-centre/19032010.html (дата обращения 30.06.2016).
23. Участие Армении и России в ЕАЭС придало новый импульс взаимодействию. Центр поддержки русско-армянских стратегических инициатив. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://russia-armenia.info/node/28982 (дата обращения 30.06.2016).
24. Фонд развития Армении будет сотрудничать с Европейским инвестиционным банком. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://hayastannews.com/news/88271.html (дата обращения 30.06.2016).
25. Чатинян В.А. Государственно-частное партнерство в контексте национальных проектов Армении // Экономика. Управление. Культура. Выпуск 16, сборник научных статей, М.: ГГУ, 2009.