Все отлично!
Информация о работе
Подробнее о работе
«Особенности правового положения муниципального служащего»
- 36 страниц
- 2006 год
- 439 просмотров
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Введение. 2
1. Понятия муниципальной службы и муниципальных служащих. 3
2. Права муниципальных служащих. 9
3. Обязанности муниципальных служащих. 13
4. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 15
5. Ответственность муниципальных служащих. 20
6. Гарантии для муниципального служащего. 23
Заключение. 29
Список литературы. 31
Приложение 1. Муниципальные должности муниципальной службы в г.Санкт-Петербурге и размеры соответствующих месячных должностных окладов. 32
1. Понятия муниципальной службы и муниципальных служащих.
Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 17.12.1997 №8-ФЗ устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в РФ.
Ст2 данного ФЗ определяет муниципальную службу как профессиональную деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной1. Понятие «муниципальная служба» явилось новым для российского законодательства, так как в советский период работники местных органов государственной власти (местных Советов и их исполнительных комитетов) были государственными служащими2. Новая модель, принятая в РФ сегодня, исходит из того, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»3, а значит, следует разграничить понятия муниципальной и государственной службы.
...
2. Права муниципальных служащих.
Ст.10 ФЗ «Об основах муниципальной службы» передает право регулирования данного вопроса законам субъектов и уставам муниципальных образований. Следует указать, что муниципальные служащие имеют 3 основных вида прав:
1. Права граждан, установленные в главе2 Конституции РФ
◦ Право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается
◦ Право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий
◦ Право на защиту от безработицы
Кроме конституции РФ аналогичные права зафиксированы во «Всеобщей декларации прав человека» (ст.23)
2. Как наемный работник, муниципальный служащий обладает правами, установленными в трудовом кодексе.
...
3. Обязанности муниципальных служащих.
По аналогии с правами, обязанности муниципальных служащих можно разделить на 2 категории:
1. Обязанности муниципального служащего как наемного работника:
• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя11
2. Обязанности муниципального служащего, связанные со спецификой занимаемой им должности.
...
4. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
Цель ограничений, связанных с муниципальной службой только одна – обеспечить независимость местной власти от людей и организаций, отношениями которых она управляет. ФЗ «Об основах муниципальной службы» выделяет следующие ограничения:
1)Муниципальный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности
Это в полной мере соответствует 44 статье Конституции РФ, которая гарантирует каждому гражданину свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Однако если рассмотреть Закон РФ «Об образовании», то он приравнивает индивидуальную трудовую педагогическую деятельность к деятельности предпринимательской13, а значит, муниципальный служащий имеет право заниматься педагогической деятельностью в качестве работника образовательного учреждения.
Кроме того, муниципальный служащий может заниматься научной деятельностью.
...
• Ответственность муниципальных служащих
1. Понятия муниципальной службы и муниципальных служащих.
Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 17.12.1997 №8-ФЗ устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в РФ.
Ст2 данного ФЗ определяет муниципальную службу как профессиональную деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной1. Понятие «муниципальная служба» явилось новым для российского законодательства, так как в советский период работники местных органов государственной власти (местных Советов и их исполнительных комитетов) были государственными служащими2. Новая модель, принятая в РФ сегодня, исходит из того, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»3, а значит, следует разграничить понятия муниципальной и государственной службы.
...
6. Гарантии для муниципального служащего.
ФЗ «Об основах муниципальной службы» дает следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
В первую очередь, это такие условия работы, как:
• Безопасные и здоровые условия труда
• Полное и своевременное обеспечение документацией и информацией, необходимой для исполнения муниципальными служащими своих должностных полномочий
• Надлежащее качество техники и материалов и т.п21.
2) денежное содержание и иные выплаты;
Денежное содержание муниципального служащего относятся в сферу регулирования законов субъекта и нормативных актов органов местного самоуправления. При этом денежное содержание муниципальных служащих производится за счет соответствующего местного бюджета.
...
Заключение.
В данном реферате на основе анализа законов РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области были рассмотрены основные аспекты правового статуса муниципального служащего. В результате были сделаны следующие выводы:
1) В сфере регулирования прав и обязанностей муниципальных служащих федеральный законодатель передает право регулирования данного вопроса законам субъектов и уставам муниципальных образований. Все права и обязанности муниципальных служащих можно разделить на три категории: права и обязанности муниципального служащего как человека и гражданина (указаны в Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека); права и обязанности муниципального служащего как наемного работника (регулируется Трудовым Кодексом РФ) и права и обязанности, связанные с выполнением конкретных должностных полномочий (Законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области «О муниципальной службе», конкретные должностные инструкции).
...
Федеральное законодательство.
1. Конституция РФ от 12.12.1993 ст.12
2. Гражданский кодекс РФ Ч1 от 30 ноября 1994 Т51-ФЗ
3. Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (по состоянию на 25 июня 2005 года)
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 №63-ФЗ
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 №154-ФЗ// Электронная правовая база «КонсультантПлюс
6. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1997 №8-ФЗ //Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
7. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 №3266-1 (с изменениями и дополнениями)// Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
Законодательство Санкт-Петербурга
1. О муниципальной службе в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 15.02.2000 №53-8// Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
2. Реестр должностей муниципальных служащих: Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге" от 5 июля 2000 года N 356-36 (с изменениями на 12 января 2004 года)// Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
Законодательство Ленинградской области
1. О муниципальной службе в Ленинградской области: Областной закон от 17.01.1997 №2// Электронная правовая база «Кодекс»
2. О порядке исчисления и установления стажа государственной и муниципальной службы: Областной закон от 6 июня 2002 года №18-оз// Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
3. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утв. областным законом от 01.12.2005 №105-оз// Электронная правовая база «КонсультантПлюс»
Местные нормативно-правовые акты.
1. Устав муниципального образования Нарвский округ Принят постановлением Муниципального совета муниципального образования Нарвский округ № 82 от 22 июня 2005 г.// www.narvski-okrug.spb.ru
Прочая литература
1. Комментарий к Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»/ Рук.авт.кол, отв.ред. проф. В.И. Шкатулла.-М.: ИНФРА-М,2001.-463 с.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
