Экономические функции государства и права в современном мире

Экономика государства в своем функционировании опирается на сформированную структуру ее социального порядка и исторически избранного политического курса. Экономическая система является неотъемлемой частью каждой страны и находится во взаимовлиянии по отношению к другим уровням существования общества. В процессе своего существования каждое государство осуществляет целый ряд функций, которые являются необходимой предпосылкой его развития.
Тем временем в мире не утихает дискуссия вокруг экономической роли государства. Она имеет давнюю историю и не теряет со временем своей актуальности. Можно утверждать, что полемика относительно государственной экономической политики является одной из вечных тем.
Поскольку в разные времена, в отдельных странах роль государства в общественно-экономическом развитии была разной. Причем диапазон его активности является широким. Все модели регулирования государством экономики всегда имели своих сторонников, между которыми идет непрерывная дискуссия. Ее основная цель – поиск оптимального соотношения рынка и государства, согласование действия рыночных механизмов с сознательными действиями власти по достижению определенных социально-экономических целей. Практика показывает, что государство обладает значительным потенциалом влияния на экономическое развитие, способно изменить не только его темпы, но и траекторию. Экономическая история содержит немало свидетельств успешного использования государственных рычагов для формирования и реформирования экономических систем.
Все выше сказанное и сформировало мой интерес к теме данного реферата.

Введение 3
Основная часть 4
1. Теоретические взгляды на экономические функции государства и права 4
2. Характеристика экономических функций государства и права 6
Заключение 9
Список используемой литературы 12

Все так или иначе связанные между собой явления социальной действительности дополняют и обогащают друг друга. Благодаря этому возможно познание государства, права и экономики как конкретного целого и всей системы разнообразных отношений.
Распространенное в СССР утверждение о том, что содержание понятий государства и права является производным от экономики, было проявлением вульгарного экономизма. Поэтому следует отклонить упрощенное представление о том, что нормы права только юридически выражают экономические процессы общественной жизни, протоколируют экономическую деятельность, а государство обеспечивает реализацию нормативных предписаний. На самом деле на формирование государства и права и их содержание влияют наследственность, международные, организационно-управленческие, демографические, религиозные факторы, общий уровень культуры общества. Не случайно в науке отграничивают государство и право от других социальных институтов, поскольку они имеют свою собственную, «параллельную» историю. С момента своего возникновения государство и право приобретают относительную самостоятельность по отношению к обществу, экономики, воли правящих сил, обычаев, морали, корпоративных и иных социальных норм .
Относительная самостоятельность предполагает наличие не менее двух компонентов, которые находятся в причинном или функциональном взаимодействии. Относительная самостоятельность государства, права и экономики указывает на их главенствующую роль в регулировании общественной жизни, первенство относительно других явлений действительности. При этом, абсолютной самостоятельности, обособленности от внешних или внутренних факторов в сложных социальных системах быть не может. Например, исходя только из экономической структуры общества, невозможно воссоздать систему правового регулирования в целом, ее отдельные структурные элементы, характер ее обратного влияния на экономические отношения. Поэтому государство, право и экономика находятся в постоянном соотношении друг с другом.
Так, экономика определенным образом определяет, детерминирует потребность в появлении, существовании и изменении правовых форм. В свою очередь правовая форма является способом существования, выражения, развития и преобразования экономического содержания. Взаимодействие между этими двумя сложными системами происходит таким образом, что изменения в одной из них влекут за собой нарушение стабильности в другой .
Каждая из систем представляет собой целостное образование с самостоятельной логикой своего развития. Право не просто оформляет экономическое содержание, а является его важнейшим элементом, своего рода опорной конструкцией. Порядок экономических отношений, которые повторяются и поддерживаются государством, - одно из важнейших проявлений права.
В обществе не существует абсолютного противоборства и абсолютной гармонии между правом и экономикой, но имеют место частичные противоречия и приспособления экономической и правовой сторон друг к другу. Право активно воздействует на регулируемые отношения: ускоряет, тормозит и даже блокирует) развитие экономики или же обеспечивает ее обычное воспроизведение. Такое воздействие осуществляется через законодательство - систему нормативно-правовых актов, которые существуют в государстве.
Например, деятельность субъектов малого предпринимательства в РФ сдерживалась достаточно сложной системой налогообложения, учета и отчетности. К субъектам малого предпринимательства относятся физические и юридические лица с небольшим количеством наемных работников и объемом реализации продукции (товаров, услуг). После введения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства только за первые два года их количество выросло в семь раз и достигло более миллиона человек, а уплата единого налога увеличилась в 6,1 раза по сравнению с предыдущими годами. То есть экономические отношения получили дополнительный импульс в результате устранения причин их искусственного сдерживания. Введение же дополнительных форм финансовой отчетности, новых средств учета расчетных операций, наоборот, для таких субъектов малого бизнеса повлечет за собой прекращение указанной тенденции.
Возможности предвидения развития социально-экономических явлений с целью их правового оформления имеют довольно узкие пределы. Экономические явления находятся под воздействием не только стихийных социально-экономических процессов, но и рациональных факторов, как, например, влияние государственной власти через законодательство и тому подобное. Когда определенные тенденции, которые стали заметны в экономике, находят свое адекватное отражение в правовой форме, процесс функционирования экономики происходит нормально, что свидетельствует об эффективности действующих в этой сфере правовых норм. Со временем экономические отношения и правовая форма, которая их обеспечивает, устаревают, что, в свою очередь, требует реформирования всей экономики или ее отдельных сторон и нового законодательного обеспечения этих экономических отношений. При этом выделяют абсолютные тенденции, долгосрочные и краткосрочные, такие, которые появляются и исчезают при определенных условиях, и универсальные, необходимые, неизбежные, вытекающие из экономической жизни и которые не могут быть устранены никаким вмешательством в социальную сферу. Чтобы познать экономические тенденции, выявить и учесть их в соответствующей правовой форме, необходимо как можно точнее определить условия, при которых они исчезают. Дело в том, что этих условий можно просто не заметить. Например, существует экономическая тенденция к накоплению средств производства. Но вряд ли можно надеяться на то, что она сохранится там, где быстро уменьшается количество населения. Уменьшение средств производства, в свою очередь, может зависеть от неэкономических факторов. Это означает, что если в основу законодательных решений будут положены недостаточно изученные экономические тенденции, то не будет никаких оснований ссылаться на право как основную причину недостатков, которые есть в экономике.
Законодательство выступает фактором, который направляет развитие экономики не куда-нибудь, а соответственно потенциальных ее возможностей в данный период. Причем взаимодействие между этими двумя системами осуществляется не просто, так сказать, линейно: нормативное предписание - ожидаемый экономический результат. Правовое предписание предполагает в заданных пределах множество возможных способов организации экономического содержания. Правовая форма придает экономическим отношениям новых качеств, в чем и заключается ее регулятивная роль.
Достаточно весомым фактором, обусловливающим границы принятия экономических и правовых решений, является в настоящее время «экологический императив», что ставит под вопрос само существование человека. Рассматривая процесс взаимодействия права и экономики, следует учитывать не только фактическое состояние экономики, но и экономическую политику, которую проводят органы власти, а также и влияние научных школ, теорий на содержание решений, которые эти органы принимают. Так, идеи «свободы рынка», бесконтрольной рыночной экономики со временем сменились на более взвешенные подходы «социально ориентированной экономики», связанной с активным вмешательством государства в ее регулирование. Неприкосновенность частной собственности, как выяснилось, должна согласовываться с общественными интересами. Весьма полезной оказалась идея планирования экономики и правовых решений, которые ее регламентируют.
Право призвано обеспечить оптимизацию государственного вмешательства в экономику. Это задача не имеет количественной оценки. Оно направлено на увеличение эффективности производства, занятости населения, выравнивание деструктивных явлений рынка (безработица, колебания цен, снижение жизненного уровня), на усиление охраны интересов потребителя и, наконец, социальной стабильности в обществе.
Влиятельным условием функционирования рыночных отношений является также последовательное претворение в жизнь принципа «разрешено все, что не запрещено законом». Наличие в обществе различных социальных групп с противоположными интересами делает актуальной задачу установления правовых гарантий различных способов решения социальных конфликтов. Рыночная экономика имеет не только плюсы. Она социально противоречива и в связи с этим влечет за собой негативные явления. Известно, что свобода более криминогенна, чем тоталитаризм. При тоталитаризме есть возможность контролировать любые поступки человека в экономической сфере, таким образом сдерживая экономическую преступность на допустимом уровне. В развитых демократических государствах уровень экономической преступности более высокий (с постепенной динамикой прироста), чем в государствах с недемократическими политическими режимами. В связи с этим для эффективной борьбы с экономической преступностью необходимо формирование надлежащей правовой базы, необходимого количества квалифицированных кадров, финансового и материально-технического обеспечения, которые бы существовали в пределах соответствующего правового режима.
Изложенное подводит нас к выводу, что в современном мире созданы и апробированы на практике две базовые концепции экономической роли государства: неолиберальная и кейнсианская. Если первая отводит государству достаточно пассивную роль, которая получила название «минимального государства», то вторая – возлагает на нее обязанность регулирования социально-экономического развития страны, что вписывается в модель «активного государства». Несмотря на взаимное соперничество указанных концепций, в среде ученых и политиков сформировалось согласованное видение основных экономических функций государства. Таких определено три: обеспечение эффективности функционирования экономической системы, достижение социальной справедливости в распределении доходов и имущества, поддержание стабильности развития социально-экономических процессов.
Доминантность функций государства определяется на отдельном промежутке времени автоматически в зависимости от условий его деятельности. Важным является корректировка экономической функции государства, которая меняется в процессе его взаимодействия с мировыми организациями или развитыми государствами, в соответствии с сутью этого взаимодействия в виде требований или предложений относительно его участия в мировых процессах. Стабилизация социального, политического, международного положения, прежде всего, зависит от достаточно эффективного внедрения выбранных методов экономического развития. Обеспечение рационального направления выполнения государством своей экономической функции является определяющим с точки зрения получения необходимого финансового ресурса для выбранного населением и властью пути развития государства в целом.

1. Акатнова М.И. Значение экономической функции социального обеспечения в условиях глобализации // Научные новации трудового права и права социального обеспечения: сборник материалов участников секции трудового права и права социального обеспечения. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2014. - С. 274-278.
2. Аникин А. В. Глава 1. Адам Смит // Всемирная история экономической мысли: В 6 томах / Гл. ред. В. Н. Черковец. — М.: Мысль, 1988. — Т. II. От Смита и Рикардо до Маркса и Энгельса. — 574 с.
3. Аскильдсен Я. Э. Адам Смит и «невидимая рука» рыночного механизма // Теория и методы в социальных науках / Под ред. С. Ларсена; Пер. с англ. — М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. C. 147—163.
4. Блауг М. Путеводитель по «Богатству народов» // Экономическая мысль в ретроспективе - Economic Theory in Retrospect. — М.: Дело, 1994. — С. 33-53. — XVII, 627 с.
5. Бобылев А.И. Функции государства: понятие, классификация, общая характеристика // Право и государство: теория и практика. 2010. № 3.
6. Ведяхин В.М. Методологические проблемы исследования взаимоотношений между экономикой и правом // Экономические науки. 2007. №1 (26).
7. Грудцына Л.Ю., Лагуткин А.В. Гражданское общество как сложная социальная система: философско-правовой аспект // Новый юридический журнал. М.: Юркомпани, 2014, № 1. С. 26-34.
8. Кобзарь-Фролова М.Н. Понятие, функции и назначение управления в экономической сфере // Сборник трудов молодых ученых, аспирантов и участников студенческого научного кружка кафедры административного и таможенного права. - М.: Изд-во Рос. тамож. акад., 2014, Вып. 3. - С. 7-11.
9. Лауреаты Нобелевской премии по экономике: автобиографии, лекции, комментарии. Т. 2. 1983−1996. — СПб.: Наука, 2009. — С. 92−106.
10. Мелякина К.Б. Исторический аспект экономической функции государства // История государства и права. - М.: Юрист, 2013, № 15. - С. 42-44.
11. Мелякина К.Б., Юнусов А.А. Методологические аспекты реализации экономической функции Российского государства // Формирование правовой, межэтнической, религиозной и профессиональной культуры современного специалиста: материалы II Международной научно-практической конференции, 5 февраля 2013 г.. - Рязань: Концепция, 2013. - С. 116-122.
12. Скидельски Р. Кейнс. Возвращение Мастера / Пер. с англ. О.Левченко; науч. ред. О.Замулин. — М.: ООО «Юнайдет Пресс», 2011. — 253 с.
13. Фукуяма Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке / Френсис Фукуяма; пер. с англ. – М.: АСТ Хранитель, 2006. – 220 с.