Все отлично!
Информация о работе
Подробнее о работе
Курсовая, КПР Конституционное Собрание России: каким ему быть. Неизменность Конституции является одним из важных факторов и показателей стабильности ф
- 23 страниц
- 2023 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Введение
Неизменность Конституции является одним из важных факторов и показателей стабильности функционирования политической системы. Конституция, определяя общественное и государственное устройство, порядок, структуру и принципы формирования органов власти, избирательную систему государства и процедуры передачи властных полномочий, оказывает решающее влияние на политические процессы.
Актуальность Согласно Конституции Российской Федерации, вопрос о принятии нового Основного Закона входит в компетенцию специально создаваемого органа - Конституционного Собрания. Для созыва Собрания необходимо наличие двух условий: внесения предложения надлежащим органом и поддержки этого предложения тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Однако существует проблема, фактически препятствующая изменению положений глав 1, 2 и 9 Конституции. Эта проблема связана с отсутствием федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании Российской Федерации», который должен определять порядок формирования данного органа, ведь согласно части 2 статьи 135 Конституционное Собрание созывается в соответствии с данным законом. Хотя такой закон пока не принят, Конституция все же закрепляет компетенцию этого органа. Согласно части 3 статьи 135, Конституционное Собрание либо не соглашается с предложением Федерального Собрания, то есть подтверждает неизменность Конституции, либо соглашается и разрабатывает проект новой. Проект нового Основного Закона принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Предметом исследования являются вопросы правового и организационного регулирования деятельности Конституционного Собрания. Объектом исследования является деятельность Конституционного Собрания в Российской Федерации. Выполнен анализ некоторых правовых концепций, разработанных специалистами в рамках регулирования деятельности Конституционного Собрания. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные недостатки в предлагаемых законопроектах, основным из которых является отсутствие детально разработанных принципов деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации.
Новизна заключается в разработке соответствующих принципов деятельности Конституционного Собрания и анализе возможных механизмов по их реализации, направленных прежде всего на недопущение принятия Конституции, противоречащей основам гуманизма, правам и свободам человека и гражданина. В частности, автором предложены пять наиболее важных принципов: соблюдения баланса интересов, включающего в себя как интересы федеральных органов государственной власти, так и интересы субъектов РФ, профессионализма, независимости деятельности, рационального расходования бюджетных средств и оперативности деятельности.
1. Дискуссии о месте конституционного собрания в системе публичной власти
2. История Конституционного собрания
Самое интересное, что федеральный конституционный закон «О Конституционном Собрании» — единственный из ФКЗ (перечень которых указан в тексте Конституции РФ) не принят до сих пор. Все остальные были оперативно приняты еще в первое десятилетие после принятия Конституции 1993 года.
При этом, никаких объективных оснований для его непринятия нет. Однако, на рубеже веков в элитах сложился консенсус о неприкосновенности основ российской государственности. Как будто сам факт принятия данного ФКЗ способен был запустить процесс пересмотра основного закона и привести к непредсказуемым последствиям.
Если бы ФКЗ всё же был принят, то сегодня не пришлось бы придумывать хоть как-то юридически оправданное объяснение, что означает «голосование по конституции» вместо установленного референдума. И также не пришлось бы «элегантно» обосновывать верховенство национального законодательства над международным не через 15 статью Конституции, а через 125-ю.
История России всегда развивается по спирали. В 1993 году президент Ельцин созвал Конституционное совещание, сейчас Владимиром Путиным инициирована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. И сейчас, как и тогда — вместо референдума всенародное голосование.
На вопрос: что будет завтра, ответ есть. Ещё в декабре 2011 г. президент Дмитрий Медведев в послании Федеральному Собранию обещал принять закон «О Конституционном собрании». И эта тема вскоре точно так же незаметно растворилась. Когда у новоназначенного руководителя Администрации президента Сергея Иванова в начале 2012 года спросили, где же обещанный закон, он ответил примерно так: президент не поручал подготовить закон о КС, он поручал «проработать вопрос» о таком законе. Мы проработали — закон не нужен.
Тот факт, что ФКЗ о созыве Конституционного Собрания до сих пор не был принят, означает то, что на данный момент государство не испытывает необходимость в принятии новой Конституции. В случае, когда возникнет подобная нужда, законодательство обратится к уже существующим проектам ФКЗ, либо на их основе будет составлен новый.
Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что федеральный конституционный закон, регулирующий деятельность Конституционного Собрания, обязательно должен содержать в себе детально разработанные принципы деятельности и соответствующие механизмы их реализации. Основным выводом, который сделан автором в настоящей статье, является выявление необходимости формирования основополагающих требований к деятельности Конституционного Собрания в связи с тем, что в данном институте сочетаются как юридическая, так и политическая составляющие.
Список использованной литературы
1. Авакьян С. А. Конституционное Собрание Российской Федерации: Концепция и проект федерального конституционного закона // Вестник Московского университета. — Серия 11 : Право. — 2005. — № 2. — С. 48—91.
2. Александров Е. С. Перспективы Формирования Конституционного законодательства о Конституционном Собрании Российской Федерации // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке : материалы Всероссийской научно-теоретической конференции курсантов и слушателей вузов МВД России, студентов гуманитарных вузов, адъюнктов, аспирантов и соискателей. 2015 : в 2 ч. — Ростов н/Д, 2015. — С. 69—71.
3. Бормотов В. Е. Конституционное Собрание РФ: модели формирования // Известия Саратовского университета. — Новая серия. — Серия : Социология. Политология. — 2010. — Т. 10. — № 4. — С. 91—95.
4. Винокуров В. А. Суждения по проекту федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании Российской Федерации», подготовленному профессором Авакьяном С. А. // Юридическая мысль. — 2015. — Т. 92. — № 6. — С. 63—67.
5. Гаджиева Д. В. Понятие и роль учредительных собраний в современном политическом процессе // Научный вестник МГИИТ. — 2013. — № 3 (23). — С. 41—46.
6. Гончаров А. В. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Махачкала : Дагестанский государственный университет, 2005.
7. Кешикова Н. В. Обеспечение законности: через призму принципов порядка формирования государственных органов // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2016. — № 29. — С. 94—101.
8. Митюков М. А. Конституционное Собрание (по материалам Конституционного совещания 1993 г. : послесловия участника) // Правовые проблемы укрепления российской государственноcти / под ред. М. М. Журавлева, А. М. Барнашова, С. С. Кузнецова ; Национальный исследовательский Томский государственный университет. — Томск, 2014. — С. 66—81.
9. Никулин В. В., Крутько Е. Б. Конституционное Собрание Российской Федерации: история вопроса и современное политико-правовое состояние // Вопросы современной науки и практики / Университет им. В. И. Вернадского. — 2014. — № 49. — С. 66—71.
10. Никулин В. В. Политико-правовые аспекты организации и деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации: история вопроса // NB: Проблемы политики и общества. — 2014. — № 4. — С. 89—119.
11. Овсянкин В. А. Конституционно-правовые способы изменения основного закона Российской Федерации // Вестник государственного и муниципального управления. 2014. — № 4. — С. 51—59.
12. Свистунова Л. Ю. Принцип организации и деятельности представительного органа в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. — 2015. — № 3 (41). — С. 61—68.
13. Тертичников Д. В., Захарова А. С., Масуфранова Е. А. К вопросу о необходимости создания Конституционного Собрания в Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права : сборник научных статей. — 2016. — С. 122—126.
14. Токарев В. А. Субъект учредительной власти: к вопросу о политическом праве эпохи модерна // Современное право. — 2011. — № 11. — С. 40—45.
15. Шавловский А. Б. Конституционное Собрание Российской Федерации // Молодежный научно-технический вестник. — 2014. — № 12. — С. 56.
16. Шишкина О. Е. Конституционное Собрание Российской Федерации как орган учредительной власти : дис. ... канд. юрид. наук. — Владивосток, 2004
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
