Автоматизация обработки заявок Пенсионного фонда РФ

Конституцией Федеральными законами Российской Федерации, гарантируется каждому гражданину право на поддержку государством. Именно на Пенсионный фонд Российской Федерации(ПФР) легло обязательство поддержи в социальной сфере. Сейчас Пенсионный фонд России оказывает, множество социальных услуг. Они охватывают все виды социального населения. Будь-то получение пенсии, или получение материнского семейного капитала, либо распоряжение им. Пенсионный фонд помогает выбрать управляющую компанию для хранения средств пенсионного накопления, заботится о своевременных социальных выплатах.
В эпоху цифровых технологий сложно обходиться без компьютеров, при постоянно увеличивающемся потоке заявлений. В 2007 году в Удмуртском отделении было установлена программа, оказывающая помощь операторам справляться с ручным заполнением заявлений и форм. Данная программа называлась «Клиентская служба» и вскоре заняла отдельное место в структуре Пенсионного Фонда. «Клиентская служба» стала обязательным для каждого отделения. По сути, она не являлась средством автоматизации, а всего лишь инструментом-помощником.
По прошествии нескольких лет, требования к системе изменились и «Клиентская служба» превратилась из приложения в подсистему состоящее из многочисленного набора модулей, плохо согласованных по архитектуре. Ее обслуживанием занимается более 40 человек.
«Клиентская служба» не готова к текущим нагрузкам и в ее требование не входило столь значительное расширение функций. При нынешних нагрузках система перестала справляться со своей задачей в полной мере. Стоит отметить и структуру хранения данных. Нагрузка и загруженность на базы данных растет с каждым годом, особенно это критично для больших регионов Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. Существующие базы данных не были рассчитаны на большой поток информации и остаются децентрализованными. На текущий момент времени базы ПФР хранят информацию об обращениях за последний год, остальные данные хранятся в специальных базах, доступ к информации которых может занимать часы и даже дни.
Целью проекта является разработка системы автоматизации приема заявок Пенсионным фондом Российской Федерации. Системы, которая сможет справляться с нагрузкой нынешней и будущей, улучшит работу специалистов приема: сделает работу удобной и быстрой.
Необходимость данной работы обуславливается увеличением услуг, требований к качеству таковых услуг и количество отделений. Переход на современные технологии и правильная организация архитектуры приложения сделает из проектного приложения по-настоящему высоконагруженную систему с автоматизацией приема заявок.
Для создания действительно быстрой и удобной системы, необходимо провести подготовку:
• Собрать материал о функционировании отделений ПФР;
• Проанализировать бизнес-процессы приема заявлений;
• Разобрать бизнес-требования с существующей системе;
• Обосновать использование технологий, решений, шаблонов
проектирования:
• Обосновать целесообразность разработки и архитектуры;
• Построить информационную модель и модель хранения данных;
Дать характеристику входной и выходной информации;
И после бизнес-анализа и проектирования реализовать систему автоматизации. Разрабатываемое приложение преследует цели снизить время приема:
Снижением умственной нагрузки на специалиста приема - часто специалисту приходится осуществлять действия, в процессе приема заявления, исходя из многочисленных требований закона, регламентов, правил приема заявлений, списка прилагаемых документов к заявлению, тематик и конкретизаций этих тематик. Держать в уме такое количество информации является утомительным. Всего этого можно избежать предоставив системе контролировать правильность заполнение полей и вообще сократить их количество.
Скорость обработки информации - не тратить время на многоминутные запросы в другие территориальные органы ПФР, не ждать пока заявление сохранится в базе, или пока форма регистрации заявления отобразится.
Упрощение бизнес-процессов - специалисту приходится знать, то, что не входит в его компетенцию, например в какую подсистему и через какой модуль отправить принятое заявление. Проектная система будет предусматривать автоматический старт бизнес-процесса, не отвлекая специалиста приема.
В текущей реализации так же имеются проблемы с анализом работы отделений. Децентрализованное хранение данных не дает полного представления о текущем положении дел с приемом заявлений в округах, регионах, в целом. Статистика оценивается специально посетившим отделение ревизором, которому оплачивается командировка и проживание.
Новая система будет предполагать централизованное хранение данных и централизованный поиск всех обращений граждан по всем отделениям ПФР.
В первой части работы будут рассмотрен деятельность пенсионного фонда Российской федерации, его структуры, задачи, решаемые им. Более детально будет проведена оценка и обзор существующей системы, технологий, используемых для развития и «устойчивости» системы. Обязательно будут рассмотрены бизнес-процесс, который необходимо автоматизировать. Дано представление входной и выходной информации. Проведен анализ и дано обоснование предлагаемых решений и их роли в разработке системы автоматизации.
Вторая часть содержит информацию об этапах жизненного цикла проекта и ожидаемых рисках на всех этих этапах. Разобраны организационно-правовые и программно-аппаратные средства защиты информации. Приведена информационная модель и дано описание модели. Проведена характеристика нормативно-справочной, входной, оперативной и результативной информации. Так же во второй части приведены дерево функций, структура пользовательского интерфейса, структурная схема программных модулей и дано описание по ним. Рассмотрена структура базы данных и назначение таблиц.
Третья часть состоит из обоснований экономической эффективности проекта и дано описание. Выбрана и обоснована методика расчета экономической эффективности и выполнен расчет согласно выбранной методике.

Введение...
1 Аналитическая часть 12
1.1 Технико-экономическая характеристика предметной области и
предприятия 12
1.1.1 Характеристика предприятия и его деятельности 12
1.1.2 Организационная структура управления Пенсионного Фонда РФ 16
1.1.3. Программная и техническая архитектура ИС предприятия 18
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес-процессов 21
1.2.2 Определение места проектируемой задачи в комплексе задач и ее
описание 23
1.2.3 Обоснование необходимости использования вычислительной техники
для решения задачи 24
1.2.4 Анализ системы обеспечения информационной безопасности и защиты
информации 25
1.3.1. Анализ существующих разработок для автоматизации задачи 26
1.3.2. Выбор и обоснование стратегии автоматизации задачи 30
1.3.3. Выбор и обоснование способа приобретения ИС для автоматизации задачи 31
1.4.1 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению 32
1.4.2 Обоснование проектных решений по программному обеспечению 34
1.4.3 Обоснование проектных решений по техническому обеспечению 37
2 Проектная часть 39
2.1. Разработка проекта автоматизации 39
2.1.1 Этапы жизненного цикла проекта автоматизации 39
2.1.2. Ожидаемые риски на этапах жизненного цикла и их описание 42
2.1.3. Организационно-правовые и программно-аппаратные средства обеспечения информационной безопасности и защиты информации 44
3.2.1. Информационная модель и её описание 48
2.2.2. Характеристика нормативно-справочной, входной и оперативной
информации 51
2.2.3. Характеристика результатной информации 56
2.3. Программное обеспечение задачи 58
2.3.1. Общие положения (дерево функций и сценарий диалога) 58
2.3.2. Характеристика базы данных 61
2.3.4. Описание программных модулей 74
2.4. Контрольный пример реализации проекта и его описание 78
3 Обоснование экономической эффективности проекта 83
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической эффективности ..83
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта 84
Заключение 92
Список использованной литературы 94
Приложение

Конституцией Федеральными законами Российской Федерации, гарантируется каждому гражданину право на поддержку государством. Именно на Пенсионный фонд Российской Федерации(ПФР) легло обязательство поддержи в социальной сфере. Сейчас Пенсионный фонд России оказывает, множество социальных услуг. Они охватывают все виды социального населения. Будь-то получение пенсии, или получение материнского семейного капитала, либо распоряжение им. Пенсионный фонд помогает выбрать управляющую компанию для хранения средств пенсионного накопления, заботится о своевременных социальных выплатах.
В эпоху цифровых технологий сложно обходиться без компьютеров, при постоянно увеличивающемся потоке заявлений. В 2007 году в Удмуртском отделении было установлена программа, оказывающая помощь операторам справляться с ручным заполнением заявлений и форм. Данная программа называлась «Клиентская служба» и вскоре заняла отдельное место в структуре Пенсионного Фонда. «Клиентская служба» стала обязательным для каждого отделения. По сути, она не являлась средством автоматизации, а всего лишь инструментом-помощником.
По прошествии нескольких лет, требования к системе изменились и «Клиентская служба» превратилась из приложения в подсистему состоящее из многочисленного набора модулей, плохо согласованных по архитектуре. Ее обслуживанием занимается более 40 человек.
«Клиентская служба» не готова к текущим нагрузкам и в ее требование не входило столь значительное расширение функций. При нынешних нагрузках система перестала справляться со своей задачей в полной мере. Стоит отметить и структуру хранения данных. Нагрузка и загруженность на базы данных растет с каждым годом, особенно это критично для больших регионов Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. Существующие базы данных не были рассчитаны на большой поток информации и остаются децентрализованными. На текущий момент времени базы ПФР хранят информацию об обращениях за последний год, остальные данные хранятся в специальных базах, доступ к информации которых может занимать часы и даже дни.
Целью проекта является разработка системы автоматизации приема заявок Пенсионным фондом Российской Федерации. Системы, которая сможет справляться с нагрузкой нынешней и будущей, улучшит работу специалистов приема: сделает работу удобной и быстрой.
Необходимость данной работы обуславливается увеличением услуг, требований к качеству таковых услуг и количество отделений. Переход на современные технологии и правильная организация архитектуры приложения сделает из проектного приложения по-настоящему высоконагруженную систему с автоматизацией приема заявок.
Для создания действительно быстрой и удобной системы, необходимо провести подготовку:
• Собрать материал о функционировании отделений ПФР;
• Проанализировать бизнес-процессы приема заявлений;
• Разобрать бизнес-требования с существующей системе;
• Обосновать использование технологий, решений, шаблонов
проектирования:
• Обосновать целесообразность разработки и архитектуры;
• Построить информационную модель и модель хранения данных;
Дать характеристику входной и выходной информации;
И после бизнес-анализа и проектирования реализовать систему автоматизации. Разрабатываемое приложение преследует цели снизить время приема:
Снижением умственной нагрузки на специалиста приема - часто специалисту приходится осуществлять действия, в процессе приема заявления, исходя из многочисленных требований закона, регламентов, правил приема заявлений, списка прилагаемых документов к заявлению, тематик и конкретизаций этих тематик. Держать в уме такое количество информации является утомительным. Всего этого можно избежать предоставив системе контролировать правильность заполнение полей и вообще сократить их количество.
Скорость обработки информации - не тратить время на многоминутные запросы в другие территориальные органы ПФР, не ждать пока заявление сохранится в базе, или пока форма регистрации заявления отобразится.
Упрощение бизнес-процессов - специалисту приходится знать, то, что не входит в его компетенцию, например в какую подсистему и через какой модуль отправить принятое заявление. Проектная система будет предусматривать автоматический старт бизнес-процесса, не отвлекая специалиста приема.
В текущей реализации так же имеются проблемы с анализом работы отделений. Децентрализованное хранение данных не дает полного представления о текущем положении дел с приемом заявлений в округах, регионах, в целом. Статистика оценивается специально посетившим отделение ревизором, которому оплачивается командировка и проживание.
Новая система будет предполагать централизованное хранение данных и централизованный поиск всех обращений граждан по всем отделениям ПФР.
В первой части работы будут рассмотрен деятельность пенсионного фонда Российской федерации, его структуры, задачи, решаемые им. Более детально будет проведена оценка и обзор существующей системы, технологий, используемых для развития и «устойчивости» системы. Обязательно будут рассмотрены бизнес-процесс, который необходимо автоматизировать. Дано представление входной и выходной информации. Проведен анализ и дано обоснование предлагаемых решений и их роли в разработке системы автоматизации.
Вторая часть содержит информацию об этапах жизненного цикла проекта и ожидаемых рисках на всех этих этапах. Разобраны организационно-правовые и программно-аппаратные средства защиты информации. Приведена информационная модель и дано описание модели. Проведена характеристика нормативно-справочной, входной, оперативной и результативной информации. Так же во второй части приведены дерево функций, структура пользовательского интерфейса, структурная схема программных модулей и дано описание по ним. Рассмотрена структура базы данных и назначение таблиц.
Третья часть состоит из обоснований экономической эффективности проекта и дано описание. Выбрана и обоснована методика расчета экономической эффективности и выполнен расчет согласно выбранной методике.

1. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР"
2. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"
3. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1
4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018)
5. Избачков Ю.С., Петров В.Н., Васильев А.А., Телина И.С. Информационные системы: Учебник для вузов. 3-е изд. - СПб: Питер, 2011. - 544 с.:ил.
6. Айвалиотис Д. Администрирование сервера NGINX. - М.: ДМК Пресс, 2015. - 288 с.:ил. ISBN 978-5-94074-162-4
7. Язык SQL. Базовый курс: учебно-практическое. пособие / Е. П. Моргунов; под ред. Е. В. Рогова, П. В. Лузанова; Postgres Professional. — М., 2017. — 257 с Моргунов Е.П.
8. Эрик Редмонд, Джим Р.Уилсон. Семь баз данных за семь недель. Введение в современные базы данных и идеологию NoSQL. Под редакцией Жаклин Картер / Пер. с англ. Слинкин А.А. - М: ДМК Пресс, 2013 - 384с.:ил
9. Публичный отчет Пенсионного фонда Российской федерации за 2016г., Печатное издание / ПФР 2017г. - 89 стр.
10. Roy Thomas Fielding. Architectural Styles and the Design of Network-based Software Architectures. Диссертация 162 стр. 2000
11. Tejaswini Mandar Jog. Learning Spring 5.0 - Packt Publishing 2017 - 422 стр.
12. Greg L. Turnquist. Learning Spring Boot 2.0, 2-е издание. - Published by Packt Publishing Ltd 2017. ISBN: 178646378 - 460 стр.
13. Mohamed Alibi, Bhaskarjyoti Roy. Mastering CentOS 7 (ISBN 978-1-78528-239¬3). Издательство PACKT Publisher, 2016 год. - 271 стр.:ил;
14. Spring Microservices by Rajesh RV, Publisher: Packt Publishing 2016, ISBN: 9781786466686
15. Ari Lemer, Felipe Coury, Nate Murray, Carlos Taborda. The Complete Book on Angular 5 - Fullstack 2017 - 682 стр.
16. DB2 Версии 9.7 для Linux, UNIX и Windows [Электронный ресурс] // IBM
[Офиц. сайт].
URL:https://www.ibm.com/support/knowledgecenter/ru/SSEPGG_9.7.0/com.ibm. db2.luw.licensing.doc/doc/r0053238.html (дата обращения: 10.03.2018).
17. Postgres NoSQL лучше, чем MongoDB [Электронный ресурс] // TechMedia, сайт Хабрахабр [Офиц. сайт]. URL: https://habrahabr.ru/post/272735/ (дата обращения: 12.03.2018).
18. Usage of web servers broken down by ranking [Электронный ресурс] // W3 Techs [Офиц. сайт]. URL: https://w3techs.com/technologies/cross/web_server/ranking (дата обращения: 14.03.2018).
19. Документация Postgres: Секционирование таблиц [Электронный ресурс] //
Postgres Professional [Офиц. сайт]. URL:
https://postgrespro.ru/docs/postgresql/10/ddl-partitioning (дата обращения: 12.03.2018).
20. ЗАКУПКА №0273100000117000269 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Единой Информационной системы в сфере закупок. [Офиц. сайт]. URL:http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common- info.html?regNumber=0273100000117000269)
21. Индиго-ИТ провела сравнительное тестирование производительности СУБД
[Электронный ресурс] // Servernews [Офиц. сайт].
URL:https://servernews.ru/914244 (дата обращения: 10.03.2018).
22. Информационные технологии. Учебное пособие. Алешин Л.И., Максимов Н.В. [Электронный ресурс] // Электронная библиотека. Университет Синергия URL:http://e-biblio.ru/?page=about&about=424 (дата обращения 9.04.2018
23. Список версий IBM WebSphere Application Server [Электронный ресурс] //
Wikimedia Foundation, Inc. [Офиц. сайт].
URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_версий_IBM_WebSphere_Application _Server (дата обращения: 10.03.2018).