«ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЕРШОВСКОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Экономическое развитие любого региона напрямую зависит от земельно-ресурсного потенциала отраслей экономики, организации эффективного использования и охраны земель как основного средства производства.
Разработка сценариев развития земельных ресурсов должна основываться на прогнозировании для определения стратегических направлений и перспектив использования земель. На данный момент прогнозирование и стратегическое планирование играют важную роль в управлении земельными ресурсами. Разработка прогнозов и планов имеет большое значение в экономическом развитии как страны в целом, так и ее территориально-административных единиц.
В сфере, связанной с земельными участками и иными объектами недвижимости, особый интерес представляет не столько само по себе прогнозирование, сколько роль его в качестве одной из основных частей процесса управления земельными ресурсами любого уровня: государственного, муниципального и внутрихозяйственного [20].
Принятие решений в области управления земельными ресурсами связано с исследованием закономерностей изменений значений показателей и построением модели, которая позволила бы определить поведение системы управления на определенном временном этапе.
Термин «прогнозирование» имеет множество разных значений. Кроме общетеоретического, когда под прогнозом понимается одна из форм предвидения, имеющая большую четкость и определенность, термин преломляется исходя из целей, задач и уровня научной оснащенности.
По мнению таких ученых, как Варламов А.А., Гальченко С.А и других, экономическое прогнозирование - это научное исследование о возможных направлениях будущего изменения экономики и отдельных ее сфер для оценки перспектив развития с точки зрения эффективного помещения капитала, военно-стратегических и политических целей [34].
Целью данной выпускной квалификационной работы является подготовка плановых и прогнозных предложений по использованию земельных ресурсов в Ершовском муниципальном районе Саратовской области.
Для достижения вставленной цели при выполнении работы решались следующие задачи:
-проанализировать нормативно - правовую базу по вопросам планирования и прогнозирования использования земельных ресурсов;
- изучить социально - экономическую характеристику района;
-рассмотреть планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов в Ершовском районе Саратовской области;
-проанализировать эффективность реализации мероприятий по планированию и прогнозированию использования земельных ресурсов;
- изучить безопасность жизнедеятельности.
Объектом данной выпускной квалификационной работы является территория Ершовского муниципального района Саратовской области.
Предметом работы является система планирования и прогнозирования использования земельных ресурсов в Ершовском муниципальном районе Саратовской области.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ) 10
1.1 Основные понятия планирования и прогнозирования 10
1.2Нормативно- правовое обеспечение планирования и прогнозирования использования земельных ресурсов 11
1.3 Основные методы сбора информации для подготовки планов и прогнозов по рациональному использованию земель муниципальных районов 16
2. ПРИРОДНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 22
2.1 Природно-климатическая характеристика объекта планирования и прогнозирования 22
2.2 Социально-экономические показатели объекта исследования 25
2.3 Земельный фонд Ершовского муниципального района 29
3.ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЕРШОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 31
3.1 Анализ использования земельных ресурсов муниципального района 31
3.2 Планирование и прогнозирование демографических
показателей муниципального района 35
3.3 Развитие агропромышленного комплекса 37
3.4 Перспективные отводы земель 39
3.5 Расчет перспективного земельного баланса 43
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОГНОЗИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ 45
5. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 59
ПРИЛОЖЕНИ 1 ПОЧВЕННАЯ КАРТА 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ОБЗОРНАЯ КАРТА 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УГОДИЙ ПО
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ 62

Выпускная квалификационная работа – «Планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов в Ершовском районе Саратовской области» представляет собой выпускную квалификационную работу по направлению подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры профиль подготовки Кадастр недвижимости и управление территориями.
Выпускная квалификационная работа посвящена вопросам планирования и прогнозирования использования земельных ресурсов муниципального района.
Объект исследования: территория Ершовского муниципального района Саратовской области.
Цель ВКР – подготовка плановых и прогнозных предложений по использованию земельных ресурсов в Ершовском муниципальном районе Саратовской области.
В выпускной квалификационной работе выявлены основные проблемы развития муниципального района и предложены пути их решения; осуществлено планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов в Ершовском районе, а также рассчитана эффективность реализации предлагаемых мероприятий. Результаты ВКР могут быть использованы при разработке современной системы управления земельными ресурсами в муниципальном районе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. текст. 2019 г. Режим доступа: http://garant.ru, свободный.
2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 сен. 2001 г.: по состоянию на 25 декабря 2018 г.] - Режим доступа: http://garant.ru, свободный.
3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ [с изм. и доп. от 3 августа 2018 г.] - Режим доступа: http://garant.ru, свободный.
4. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости [Электронный ресурс]: федер. закон: [принят Гос. Думой 4 июля 2007 г.: одобр. Советом Федерации 11 июля 2007 г.: по состоянию 13 июля 2015 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.
5. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 17 июня 1997 г.: одобр. Советом Федерации 3 июля 1997 г.: по состоянию 3 июля 2016 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
6. Российская Федерация. Законы. «О землеустройстве» [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 2001 г.: по состоянию на 3 августа 2018 г.] – Режим доступа: http://garant.ru, свободный.
7. Российская Федерация. Законы. «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 19 июля 2011 г.: по состоянию 29 декабря 2017 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
8. Российская Федерация. Законы. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 21 декабря 2004 г.: по состоянию 29 июля 2017 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
9. Российская Федерация. Законы. «О безопасности гидротехнических сооружений» [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 21 июля 1997 г.: по состоянию 29 июля 2018 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
10. Российская Федерация. Законы. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 22 июля 2008 г.: по состоянию от 29 декабря 2018 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
11. Российская Федерация. Законы. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон : [принят Гос. Думой 28 июня 2014 г.: по состоянию от 31 декабря 2017 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru.ru, свободный.
12. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» (вместе с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования);
13. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;
14. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 789 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации»;
15. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов»;
16. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»;
17. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2015 г. № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации» (вместе с Положением о содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации и подготавливаемых в ее составе предложений о совершенствовании системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации);
18. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации».
19. Варламов, А.А. Управление земельными ресурсами [Текст] / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, М.А. Смирнова, Д.А. Шаповалов, С.И. Комаров. электронный учебник.: Москва, 2014.
20. Зенькова, И.В. Прогнозирование и планирование экономики: учеб.-метод. комплекс [Текст] / И.В. Зенькова. - Новополоцк: ПГУ, 2015. - 332 с.
21. Ковалев, Н.С. Основы прогнозирования и использования земельных ресурсов: учебное пособие [Текст] / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Е.В. Куликова. - Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. - 298 с.
22. Кухтин, А.П. Управление земельными ресурсами [текст]: учебное пособие / А.П. Кухтин, А.А. Левин и др. -. СПБ.:Питер, 2015 - 384 с. ил. - (Серия «Учебное пособие»).
23.Ламерт, Д.А. Прогнозирование использования земельных ресурсов застроенных территорий [Текст]: учеб. пособие / Д.А. Ламерт, Г.И. Юрина. - Новосибирск: СГГА, 2014. - 76 с.
24.Липски С.А. Правовое регулирование кадастровой и землеустроительной деятельности: учеб, пособие. М.: ГУЗ, 2015.
25.Личко, К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса [текст]: учебник. / К.П. Личко - М.: Гардарики, 2014.- 264 с.
26. Лукманова А.А., Кутлияров А.Н. Прогнозирование и планирование как инструмент системы управления земельными ресурсами, 2017 г.
27. Лютый, Я. И. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов [Текст]: учеб. пособие / Я. И. Лютый. - К.: Изд-во УСХА, 2015. - 136 с.
28. Огнивцев С.Б., Кресникова Н.И. Разработать научные основы планирования использования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации [Текст]: Отчет о НИР (закл.)/ ФГНБУ ВИАПИ ФАНО.; Исполн. и др. - М.: 2016. – 155 с.
29.Садыков, Р. М. Жилищная обеспеченность населения как фактор социальной устойчивости территорий [Текст] / Р.М. Садыков // Молодой ученый. - 2016. - №14. - С. 612-615.
30.Тарасова, О.В. К вопросу о применении математических методов изучения демографических процессов [Электронный ресурс] / О.В. Тарасова // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 24. - Режим доступа: http://teoria-practica.ru/vipusk-24-2015/, свободный.
31.Фахрутдинова, А. З. Прогнозирование и планирование [Текст]: учеб. пособие / А. З. Фахрутдинова; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. - 202 с.
32. Шавров, С. А. Кадастр и регистр недвижимости: тексты лекций для студентов специальности 1-26 02 02 «Менеджмент (по направлени-ям)» [Текст] / С. А. Шавров. - Минск: БГТУ, 2015. - 150 с.
33. Шаповалов, Д.А. Управление земельными ресурсами [Текст] / Д.А. Шаповалов, А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.И. Комаров, М.А. Смирнова
(электронный учебник).: Москва, 2014.
34. Шалдунова, Н.П. Прогнозирование и планирование использования городских территорий [Текст] : учебно-методическое пособие по выполнению курсового и дипломного проекта для студентов, обучающихся по направлению 120 700.62 факультета землеустройства и кадастры, профиль «Кадастр недвижимости»/ Шалдунова Н.П., Денисова Н.С., ФГБОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия».- Пермь, 2014.- 94с.
35. Шалдунова, Н.П. Математическая обработка земельно-кадастровой информации [Текст]: учебно-методическое пособие / Н.П. Шалдунова, Н.С. Денисова, Д.А. Кирик; МСХ РФ, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА. - Пермь: 2015. – 73 с.
36. Официальный сайт администрации Ершовского муниципального района [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ershov.sarmo.ru, свободный.
37. Официальный сайт Федеральной служба государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный.