Энергетическая политика ЕС на национальном и наднациональном уровне: общее и особенное

Введение
Энергетика играет в нашей жизни огромную роль – начиная от обеспечения базовых человеческих потребностей (тепло, свет, канализация) и заканчивая функционированием целым рядом отраслей промышленности (газохимическая, целюлозно-бумажная, строительная и т.д.). Однако, многочисленные энергетические кризисы – 1974, 2011, 2020, 2021 годов – показали и доказали необходимость проведения взвешенной и самостоятельной энергетической политики, направленной на достижение энергетической стабильности, безопасности и надежности. В этой связи особым пример выступает Европейский союз (ЕС), который пытался обеспечивать свою энергетическую безопасность и проводить общеевропейскую энергетическую политику начиная с образования Европейского общества угля и стали и заканчивая сегодняшним временем, когда введены в действие Директива о возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), Целевая модель европейского газового рынка, пакет законов «Энергия 2020» и прочие нормативно-правовые акты.
Актуальность исследования заключается в том, что ЕС долгое время был одним из крупнейших потребителем энергоресурсов в мире. Исходя из этого представляется важным разобрать, насколько энергетическая политика ЕС отвечает национальным интересам каждой страны-члена данного объединения, как она влияет на энергетическую безопасность союза и какие особенности данной энергетической политики могут быть мультиплицированы в других странах и объединениях.
Степень изученности данной темы характеризует большое количество научных работ: истории «энергетических» взаимоотношений посвятили свои работы такие авторы, как А.А. Конопляник1, А.С. Гусев2, Р.В. Тодорова и

1 Konoplyanik, A. A. (2023). Chapter 4: Russia-EU energy relations: Most recent stages of long-term fluctuations and future research agenda. In A Research Agenda for Energy Politics, Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing
2 Гусев, А. С. Сотрудничество России и ЕС в области энергетики в свете нового стратегического договора / А. С. Гусев // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2010. – № 3-1. – С. 309-311.

другие3. Непосредственно развитие ЕС и его энергетического рынка описывали такие ученые, как Н.Ю. Кавешников4, Ш. Ли5, Г.О. Халова6. Непосредственно вопросы энергетической стратегии и ЕС рассматривали И.Г. Пашковская7, М.В. Друэ8, А.В. Новак9.
Несмотря на большое количество работ, связанных с энергетической политикой ЕС, большая часть из них либо носит фрагментарный характер, либо уже устарела ввиду новой геополитической реальности. Исходя из этого, представляется необходимым провести комплексный анализ энергетической политики ЕС и ее стран-участниц в контексте новых геополитических реалий.
Объектом исследования является Европейский союз, предметом исследования – энергетическая политика ЕС.
Цель работы – сравнительный анализ энергетической политики стран Европейского союза и Российской Федерации.
В ходе исследования были выполнены следующие задачи:
1. Рассмотреть историю возникновения и развития ЕС как экономического союза;
2. Проанализировать процесс формирования газодобывающей и газотранспортной системы ЕС;


3 Тодорова, Р. В. Роль энергетической политики в современных дипломатических отношениях Европейского союза / Р. В. Тодорова // Ломоносов-2020 : Материалы Международного молодежного научного форума. Электронный ресурс, Москва, 13–17 апреля 2020 года / Ответственные редакторы: И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. – Москва: ООО "МАКС Пресс", 2020
4 Кавешников, Н. Ю. Европейский союз: история, институты, деятельность : учебник / Н. Ю. Кавешников. - Москва : Издательство «Аспект Пресс», 2023. - 368 с.
5 Ли, Ш. Влияние энергетики на европейскую валютную систему / Ш. Ли // Гуманитарные, социально- экономические и общественные науки. – 2022. – № 10. – С. 261-263.
6 Халова, Г. О. Эволюция энергетической политики ЕС / Г. О. Халова, С. Г. Йорданов, Г. Б. Полаева // Инновации и инвестиции. – 2018. – № 5. – С. 97-101.
7 Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России и новых независимых государств / И.Г. Пашковская – Москва: Проспект, 2010. – 168 с.
8 Друэ, М. В. Расхождение стратегий энергетического развития РФ и Евросоюза начиная с середины 2000-х гг. Под влиянием российско-украинских газовых кризисов / М. В. Друэ //Вестник ЗабГУ. – 2018. – Т. 24, № 8. – С. 76-85.
9 Новак, А. Мировой энергетический кризис: кто виноват и что делать? / А. Новак // Энергетическая политика. – 2022. – № 2(168). – С. 4-11

3. Выделить особенности нормативно-правового регулирования ЕС в новейшей истории;
4. Проанализировать основные документы стратегического характера в сфере энергетики в рамках ЕС;
5. Разобрать влияние мирового энергетического кризиса 2020х годов;
6. Проанализировать текущее состояние энергетической инфраструктуры ЕС;
7. Сравнить энергетические балансы крупнейших экономик ЕС – Франции и Германии;
8. Вычленить частное и общее в рамках энергетической политики ЕС и стран-участниц.
Гипотеза исследования звучит следующим образом: на сегодняшний день энергетическая политика ЕС, с одной стороны, является общеобязательной для каждой страны союза и может не отвечать национальным интересам каждой отдельной страны; с другой стороны, данная политика направлена на либерализацию энергетического рынка, что прямо нарушает принципы энергетической надежности, стабильности и безопасности, поэтому представляется, что позитивный опыт для имплементации в энергетическую политику других стран отсутствует.
Среди методов исследования в данной работе можно отметить поиск и анализ тематической нормативно-правовой базы, статистики, системный анализ энергетической политики ЕС и стран-участниц союза, ее SWOT- и PESTE-анализ.
Практическая значимость данного исследования состоит в комплексном и системном исследовании энергетической политики ЕС и стран-участниц с возможностью дальнейшего формирования комплекса мер по реформации текущей энергетической политики как самих стран ЕС, так и

других стран, используя европейский опыт – как позитивный, так и негативный.

Содержание
Введение 3
Глава 1. Становление Европейского союза как единого энергетического рынка Европы 7
1.1 История возникновения и развития ЕС 7
1.2. Формирование газовой инфраструктуры Европы 12
1.3. Особенности нормативно-правового регулирования ЕС в новейшей истории 19
Глава 2. Актуальное состояние энергетических систем Европейского союза 23
2.1. Основные нормативно-правовые акты ЕС в сфере энергетики 23
2.2. Мировой энергетический кризис 2020х годов 28
Глава 3. Анализ энергетической политики ЕС на национальном и наднациональном уровнях 42
3.1. Анализ энергетической системы Франции 42
3.2. Анализ энергетической системы Германии 46
3.3. Сравнение энергетической политики ЕС и России: частное и общее 52
Заключение 57
Список литературы 61

Работа не выкладывалась в интернет и нигде, кроме Автор 24 ее нет. Качество написания и уровень анализа очень сильные, даже на уровне магистерской диссертации, работаю в этой сфере более 5-ти лет. Работа просто идеально написана и оформлена по ГОСТу, всё конкретно и "без воды". Успехов на защите! Может помочь как в самостоятельном написании, так и просто сразу "сдать", так как все готово.

Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. N 216 "Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации"
2. Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 172 (ред. от 30.12.2022) "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
3. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р (ред. от 28.02.2024) «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года»
4. "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны" (заключено на о. Корфу 24.06.1994)
5. "Дорожная карта" по общему экономическому пространству, утверждённая на саммите Россия-ЕС, Москва, 10 мая 2005 года
6. Дорожная карта энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050г.
7. Договор к Энергетической Хартии (Лиссабон, 17 декабря 1994 г.)
8. Green Paper - Towards a European strategy for the security of energy supply /* COM/2000/0769 final */
9. Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC
10. Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC

11. Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC
12. Directive (EU) 2019/692 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 amending Directive 2009/73/EC concerning common rules for the internal market in natural gas
13. Industrial policy in changed times / Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action – 2023. – Berlin.
14. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon, 13 December 2007
Литература:
15. Barmenkov, V. S. The first Oil Crisis of 1974 / V. S. Barmenkov // , 19– 21 мая 2022 года, 2022. – P. 98-101.
16. Konoplyanik, A. A. (2023). Chapter 4: Russia-EU energy relations: Most recent stages of long-term fluctuations and future research agenda. In A Research Agenda for Energy Politics, Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing
17. Müller, А. Introduction to the GREENPEG Horizon 2020 project - Exploration for European pegmatite minerals to feed the energy transition
/ А. Müller // Металлогения древних и современных океанов. – 2022. – Vol. 28. – P. 29-30.
18. Portolano, Patrick & Heuzé, Louis & Gaillard, Jean-Louis. (2024). Stratégie française pour l'énergie et le climat - Avis et proposition de l'association ACP Energies et de la société EOSYS - Paris, 8 janvier 2024.
19. Аналитический отчет «Состояние и перспективы развития рынка зарядной инфраструктуры для электротранспорта в России и мире» / Ассоциация разработчиков, производителей и потребителей

оборудования и приложений на базе глобальных навигационных спутниковых систем «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум», 2023.
20. Ананьева, Е. В. Непредсказуемый брекзит / Е. В. Ананьева // Научно- аналитический вестник Института Европы РАН. – 2018. – № 4(4). – С. 99-105.
21. Белоцкий, С. Д. Правовые основы реализации политики Европейского Союза по продвижению экологически ориентированной энергетики в Африке / С. Д. Белоцкий // Международно-правовые проблемы в Африке : материалы круглого стола XI ежегодной международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного международного права», посвященной памяти профессора И. П. Блищенко, Москва, 12 апреля 2013 года. – Москва: Российский университет дружбы народов, 2014. – С. 33-46.
22. Власова, В. Ю. Стратегические задачи развития водородной энергетики в Европейском союзе / В. Ю. Власова // Геоэнергетика- 2022 : Коллективная монография по материалам V-й Международной научно-практической конференции / Научные редакторы С.В. Алексеенко, М.Ш. Минцаев, И.А. Керимов. – Грозный : Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова, 2022. – С. 222-227.
23. Воробьева, Т. А. Торговля газом и развитие российско-германских экономических отношений / Т. А. Воробьева // Вестник Томского государственного университета. – 2008. – № 306. – С. 98-105.
24. Гжанба, М. Fiscal policy and economic growth in the European Union / М. Гжанба // Problems modern economy: global, national and regional context, 2020. – P. 181-186.
25. Гусев, А. С. Сотрудничество России и ЕС в области энергетики в свете нового стратегического договора / А. С. Гусев // Вестник

Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2010. – № 3-
1. – С. 309-311.
26. Данилин, Н. А. Российский газ для стран Центральной и Восточной Европы: причины различия цен / Н. А. Данилин // Обозреватель. – 2017. – № 12(335). – С. 17-30.
27. Друэ, М. В. Расхождение стратегий энергетического развития РФ и Евросоюза начиная с середины 2000-х гг. Под влиянием российско- украинских газовых кризисов / М. В. Друэ //Вестник ЗабГУ. – 2018. – Т. 24, № 8. – С. 76-85.
28. Жаронкина, Е. А. Стратегия Европейского союза в области использования возобновляемых источников энергии / Е. А. Жаронкина, А. А. Гольцева // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2022. – Т. 24, № 3(91). – С. 299-308
29. Захарова, Е. К. Оценка перспектив Европейского союза по достижению углеродной нейтральности и перехода на "зеленую энергетику" к 2050 году / Е. К. Захарова, Д. А. Ператинская // Фундаментальные исследования. – 2022. – № 11. – С. 30-36.
30. Кавешников, Н. Ю. Европейский союз: история, институты, деятельность : учебник / Н. Ю. Кавешников. - Москва : Издательство
«Аспект Пресс», 2023. - 368 с.
31. Клавдиенко, В. П. Регулирование рынка труда в странах ЕС: национальный и наднациональный аспекты / В. П. Клавдиенко // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5. – С. 69-76.
32. Косов, Ю. В. Роль Римского договора в европейской интеграции / Ю. В. Косов // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. – 2008. –
№ 3(31). – С. 46-50.
33. Крылова, Е. А. Увеличение "веса" ФРГ в процессах принятия решений в ес / Е. А. Крылова // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2020. – Т. 9, № 2(31). – С. 17-19.

34. Кулаков, В. О. История становления и основные этапы развития региональной политики ЕС / В. О. Кулаков // Теория и практика современной науки. – 2016. – № 2(8). – С. 238-243.
35. Кучинский, О. А. Политика Европейского союза в области возобновляемой энергетики: опыт и перспективы развития / О. А. Кучинский // Актуальные вопросы изучения и преподавания истории, социально-гуманитарных дисциплин и права : Материалы международной научно-практической конференции к 100-летию исторического факультета ВГУ им. П.М. Машерова, Витебск, 26–28 апреля 2018 года. – Витебск: Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2018. – С. 193-195.
36. Лапонш, Б. Российско-Европейский диалог по вопросам энергетики и энергетическая стратегия России - определяющая роль энергосбережения / Б. Лапонш, Т. Филимон, В. Жгенти // Теплоэнергетика. – 2004. – № 7. – С. 64-73.
37. Леонов, А. С. Взаимодействие европейского союза с национальными правозащитными учреждениями в рамках политики развития и европейской политики соседства / А. С. Леонов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2015. – № 3. – С. 143-152.
38. Ли, Ш. Влияние энергетики на европейскую валютную систему / Ш. Ли // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2022. – № 10. – С. 261-263.
39. Маликова, О. И. Формирование новых логистических узлов торговли газом в странах Юго-Восточной Европы / О. И. Маликова, П. И. Петров // Международная торговля и торговая политика. – 2022. – Т. 8, № 1(29). – С. 51-65.
40. Малышева, Н. С. США и начало функционирования Европейского объединения угля и стали (1952-1957 гг.) / Н. С. Малышева // Вестник

Томского государственного университета. История. – 2019. – № 59. – С. 75-78.
41. Марцинкевич Б.Л., Энергетика, которая изменила мир. – М.: Издательство «Наше завтра», 2022, 320 с.
42. Мельникова С.И., Геллер Е.И., Митрова Т.А., Кулагин В.А. / ГАЗОВЫЙ РЫНОК ЕС: эпоха реформ// ИНЭИ РАН-НИУ ВШЭ, Москва, 2016 – ISBN 978-5-91438-021-9 – 99 с.
43. Морозов, М. К. Влияние пандемии на соотношение наднационального и национального компонентов внешней политики стран ЕС / М. К. Морозов // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2022. – Т. 11, № 3(40). – С. 48-54.
44. Мохов, А. Ю. Особенности эколого-правового регулирования энергетики в странах Европейского Союза / А. Ю. Мохов // Актуальные вопросы научных исследований : Сборник научных трудов по материалам XV Международной научно-практической конференции, Иваново, 15 октября 2017 года. – Иваново: Индивидуальный предприниматель Цветков Алексей Александрович, 2017. – С. 46-48.
45. Новак, А. Мировой энергетический кризис: кто виноват и что делать?
/ А. Новак // Энергетическая политика. – 2022. – № 2(168). – С. 4-11
46. Петров, П. И. Новые условия конкуренции на европейском рынке газа
/ П. И. Петров // Государственная служба. – 2020. – Т. 22, № 5(127). – С. 84-92.
47. Пономарева, Д. В. Практика суда Европейского союза по делам в сфере энергетики / Д. В. Пономарева // Традиции и новации в системе современного российского права : Сборник тезисов XVI Международной научно-практической конференции молодых ученых, Москва, 07–08 апреля 2017 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2017. – С. 376-378.

48. Попович, А. Некоторые проблемы отношений России и Европейского Союза в сфере энергетики / А. Попович // Актуальные внешнеполитические проблемы в Чехии и России : Материалы международной студенческой конференции (круглого стола), Москва, 15 сентября 2010 года. – Москва: Российский университет дружбы народов, 2010. – С. 27-38.
49. Савватеева, Т. В. Еврокомиссия как инструмент навязывания миграционной политики ЕС / Т. В. Савватеева // Запад и Россия. Идеи, политика, культура. Конфликт - диалог - взаимовлияние : Сборник статей исторического факультета. Том Выпуск 3. – Орел : ООО
«Модуль-К», 2018. – С. 134-138.
50. Современные проблемы энергетики Европейского союза: ядерная энергетика vs возобновляемые источники / А. В. Орлов, С. А. Левченко, В. Поляков, А. В. Чернышов // The Scientific Heritage. – 2021. – № 62-3(62). – С. 19-24.
51. Создание Европейского союза во второй половине ХХ века и становление корпоративной социальной ответственности: исторические закономерности и перспективы : монография / В.А. Аксенов, А.Е. Шахов — Москва : РУСАЙНС, 2024. — 162 с.
52. Тимакова, О. А. Проекты расширения Евросоюза: национальные и наднациональные подходы / О. А. Тимакова // Вестник ученых- международников. – 2023. – № 4(26). – С. 53-72.
53. Тодорова, Р. В. Роль энергетической политики в современных дипломатических отношениях Европейского союза / Р. В. Тодорова // Ломоносов-2020 : Материалы Международного молодежного научного форума. Электронный ресурс, Москва, 13–17 апреля 2020 года / Ответственные редакторы: И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. – Москва: ООО "МАКС Пресс", 2020
54. Трофимова, О. Е. Наднациональный формат и национальные особенности миграционной политики стран ЕС / О. Е. Трофимова, А.

С. Четверикова // Южно-российский журнал социальных наук. – 2019. – Т. 20, № 1. – С. 6-23.
55. Успешная реализация новой энергетической политики совместными усилиями / Федеральное министерство экономики и энергетики – 2015. – Мюнхен.
56. Уткин, С. В. Роль Европейской комиссии в формировании общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза / С. В. Уткин // Европа. – 2008. – № 8. – С. 122-129.
57. Хайтун, А. Д. Россия на европейском энергетическом рынке / А. Д. Хайтун ; Институт Европы РАН; Под редакцией Громыко Ал.А.. – Москва : Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук, 2013. – 146 с.
58. Халова, Г. О. Эволюция энергетической политики ЕС / Г. О. Халова, С. Г. Йорданов, Г. Б. Полаева // Инновации и инвестиции. – 2018. – №
5. – С. 97-101.
59. Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России и новых независимых государств / И.Г. Пашковская – Москва: Проспект, 2010. – 168 с.
60. Энергетическая политика ЕС в условиях глобализации: Политология XXI века: монография / А. Панар – Москва: Кнорус, 2018. – 94 с.
Электронные ресурсы:

61. EU law – EUR-Lex: [сайт]. URL: https://eur- lex.europa.eu/homepage.html
62. Eurostat [сайт]. URL: https://ec.europa.eu/eurostat
63. GDP | 2024 | PPP / World Economics – URL: https://www.worldeconomics.com/Indicator-Data/Economic- Size/Revaluation-of-GDP.aspx

64. Statistics Time Series / International Renewable Energy Agency – URL: https://www.irena.org/Data/View-data-by-topic/Capacity-and- Generation/Statistics-Time-Series
65. Summaries of EU legislation / EUR-Lex – URL: https://eur- lex.europa.eu/browse/summaries.html
66. Германия отключила последние три АЭС / РБК – URL: https://www.rbc.ru/politics/16/04/2023/643b71959a79471fb964e370
67. Польша заявила о победе над «Газпромом» в судебном споре о цене на газ / РБК: [сайт]. URL: https://www.rbc.ru/business/30/03/2020/5e8238089a7947e7a0833352
68. Путин отреагировал на попытки обвинить Россию в энергокризисе в Европе / ИА Известия: [сайт]. URL: https://iz.ru/1396608/2022-09- 16/putin-otreagiroval-na-obvineniia-rossii-v-energokrizise-v-evrope
69. Энергорынку указали «зеленый потолок» / Коммерсантъ – URL: https://www.kommersant.ru/doc/3841606