Субъекты информационного права: понятие, классификация, правовой статус и проблемы законодательного закрепления

Введение

Становление и развитие информационного общества является отличительной чертой текущего этапа эволюции человеческой цивилизации. Определяющей доминантой этого общества является информация, объем которой постоянно увеличивается во всех сферах жизнедеятельности человека, государства и общества.
В рамках стремления к информационному обществу было принято решение о Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на период с 2017 по 2030 год. Согласно положениям этого документа, инфообщество рассматривается в качестве общества, в рамках которого информационные данные и их использование оказывают основополагающее воздействие на экономические и культурно-социальные условия жизни граждан. Особенной значимостью в контексте практического осуществления стратегических нацприоритетов России обладают взаимоотношения социального характера, которые касаются информации, как основного объекта в информационной сфере.
Говоря об актуальности исследуемой тематики, следует отметить, что она предопределена, прежде всего, происходящими в обществе и государстве изменениями, связанными со стремительным развитием информационно-телекоммуникационных технологий, увеличением скорости распространения объемов информации, а также, что немаловажно, активным вовлечением как в информационный обмен, так и в информационные правоотношения широкого круга разнообразных по своей специфике и статусу субъектов.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………..………………………………………….2
1 Общая характеристика субъектов информационного права……………...5
1.1 Субъекты информационного права: понятие, классификация……5
1.2 Информационно - правовой статус субъектов информационного права…….…12
2 Особенности правового статуса субъектов информационного права………..…….17
2.1 Правовой статус органов государственного управления в информационной
сфере……………………………………………………………….…...…....……..17
2.2 Специальные статусы субъектов в информационной деятельности.........…..…23
2.3 Трудности закрепления правового статуса субъектов информационно-
правовых отношений на законодательном уровне………………………………27
Заключение……………………………………………………….………......…………..32
Список использованных источников и литературы……………………………….…..34

Цель исследования: проанализировать сущностные характеристики субъектов информационного права с учетом их правового статуса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть правовую природу субъектов информационного права посредством раскрытия содержания дефиниции, свойств и структуры субъектов информационного права.
2. Разобраться в особенностях формирования "правового статуса" субъектов информационного права.
3. Проанализировать правовой статус органов государственного управления, относящихся к "основным" субъектам информационной сферы.
4. Исследовать специфику субъектов информационной деятельности, обладающих "специальным" статусом.
5. Выявить проблемные аспекты правового статуса субъектов информационного права, присутствующие на законодательном уровне.
Необходимо отметить, что вопросы, связанные с изучением субъектов права, в том числе их правового статуса в отдельных отраслях права, неизменно находятся в дискуссионном поле. При этом в исследовании правового статуса субъектов информационного права, принимали активное участие такие специалисты и ученые, как: Архипов В.В., Бачило И.Л., Блажеев В.В., Жарова А.К., Ковалева Н.Н., Копылов В.А., Костылев А.К., Кузнецов П.У., Лапина М.А., Минбалеев А.В., Наумов В.Б., Полякова Т.А., Попова А.В., Протасов В.Н., Рассолов И.М., Федотов М.А., Чубукова С.Г. и другие.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом изменений, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 03.05.2024).
2. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 15.05.2024).
3. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 14.05.2024).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 03.05.2024).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 30.01.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 05.05.2024).
7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 07.05.2024).
8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 06.05.2024).
9. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации : Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ (ред. от 10.07.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 13.05.2024).
10. О безопасности : Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 12.05.2024).
11. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 15.05.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
12. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 05.05.2024).
13. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
14. О библиотечном деле : Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
15. Об архивном деле в РФ : Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 25.12.2023) ) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
16. О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
17. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию : Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 20.05.2024).
18. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 23.04.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 16.05.2024).
19. О средствах массовой информации : Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 11.03.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
20. Основы законодательства Российской Федерации о культуре : утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 10.07.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 17.05.2024).
21. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы : Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 01.05.2024).
22. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 12.05.2024).
23. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 13.05.2024).
24. Концепция внешней политики Российской Федерации : Указ Президента РФ от 31.03.2023 № 229 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 11.05.2024).
25. О структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 11.05.2024 № 326 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
26. Вопросы Федеральной службы безопасности РФ : Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 27.02.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 16.05.2024).
27. Вопросы Федеральной службы охраны РФ : Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 (ред. от 15.01.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 17.05.2024).
28. Вопросы Федерального архивного агентства : Указ Президента РФ от 22.06.2016 № 293 (ред. от 07.05.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 15.05.2024).
29. Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей : Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 14.05.2024).
30. О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 (ред. от 15.03.2024) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 15.05.2024).
31. О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций : Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 16.11.2023 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 15.05.2024).
32. О Федеральной службе по интеллектуальной собственности : Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 218 (ред. от 21.04.2022) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 16.05.2024).
33. Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации… " : Постановление Правительства РФ от 15.04.2023 № 603 (ред. от 02.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 15.05.2024).
34. О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации : Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 г. № 171 (ред. от 03.02.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
35. О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации : Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 (ред. от 03.02.2023) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 18.05.2024).
36. Об утверждении Концепции информационной безопасности детей в Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2023 № 1105-р // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 16.05.2024).
37. По делу о проверке конституционности п. 5 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова : Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 25-П // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 07.05.2024).
38. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова И.Ю. на нарушение его конституционных прав п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти : Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 287-О-О // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 08.05.2024).
39. Иск в части защиты исключительных прав : Решение Московского городского суда от 15.07.2014 по делу № 3-110/2014 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
40. О защите исключительных прав на произведения : Решение Московского городского суда от 19.09.2014 по делу № 3-199/2014 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 19.05.2024).
41. Дело Яворивская (Yavorivskaya) против Российской Федерации (жалоба № 34687/02) : Постановление ЕСПЧ от 21.07.2005 // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 03.05.2024).
42. О некоторых правовых аспектах информационных услуг на внутреннем рынке, в частности, об электронной коммерции : Директива 2000/31/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза (Директива об электронной коммерции, принята в г. Люксембурге 08.06.2000) // СПС КонсультантПлюс. - Коммерческая версия. - 2024 (дата обращения: 20.05.2024).
43. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций в 2-х томах. Т. 1 / С.С. Алексеев - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-т, 1972. - 396 c.
44. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов - 2-е изд., изм. и доп. - М. : Норма, 2005. - 799 с.
45. Бачило И.Л. Информационное право : учебник для вузов / И.Л. Бачило - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2024. - 419 с.
46. Боер В.М., Павельева О.Г. Информационное право : учеб. пособие / В.М. Боер, О.Г. Павельева - Ч. 1. - СПб. : ГУАП, 2006. - 116 c.
47. Волков Ю.В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю.В. Волков - 2-е изд., стер. - Москва : Юрайт, 2019. - 109 с.
48. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук - М. : Норма, 2008. - 448 c.
49. Ковалева Н.Н. Информационное право : учебник для вузов / под ред. Н.Н. Ковалевой - Москва : Юрайт, 2024. - 353 с.
50. Козырин А.Н., Глушко Е.К., Штатина М.А. Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах : учеб. пособие / А.Н. Козырин, Е.К. Глушко, М.А. Штатина - Гос. ун-т - Высш. шк. экономики. - М. : ТЕИС, 2006. - 287 с.
51. Копылов В.А. Информационное право : учеб-ник / В.А. Копылов - 2-е изд., доп. - М. : Юристъ, 2002. - 427 с.
52. Костылев А.К. Информационное право : учебное пособие / А.К. Костылев - 3-е изд., перераб. и доп. - Тюмень : ТГУ, 2010. - 244 с.
53. Манохин В.М. Административное право России : учебник / В.М. Манохин – Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2011. - 137 c.
54. Мельникова В.Г. Информационное право : учебное пособие / В.Г. Мельников, К.А. Мухаметкалиев. - Томск : ФДО ТУСУРа, 2015. - 110 с.
55. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов / В.С. Нерсесянц - М. : Норма-Инфра, 1999. - 552 с.
56. Попова Н.Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н.Ф. Попова; под общей редакцией Г.Ф. Ручкиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2024. - 240 с.
57. Рассолов И.М. Информационное право : учебник и практикум для вузов / И.М. Рассолов - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2024. - 427 с.
58. Рассолов И.М. Информационные правоотношения. Теоретические аспекты : коллективная монография / под ред. И.М. Рассолова. - Москва : Проспект, 2017. - 204 с.
59. Федотов М.А. Информационное право : учебник для вузов / М.А. Федотов - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2024. - 868 с.
60. Чеботарева А.А. Информационное право : учеб. пособие / А.А. Чеботарева - М. : Юридический институт МИИТа, 2014. - 160 с.
61. Эбзеев Б.С. Конституционное право России : учебник / Б.С. Эбзеев. - 2-е изд. - Москва : Проспект, 2022. - 832 с.
62. Чубукова С.Г. Теоретические проблемы системы субъектов информационного права / С.Г. Чубукова // Право и государство : теория и практика. - Москва : Издательство "Право и государство пресс". - 2018. - № 12(168). - С. 101-105.
63. Киреева Е.Ю. Реализация права на доступ к информации с учетом особенностей режима информации в РФ / Е.Ю. Киреева, А.А. Величкина // Молодой ученый. - 2017. - №45(179). - С. 104-107.
64. Наумов В.Б. Негативные закономерности формирования понятийного аппарата в сфере регулирования Интернета и идентификации / В.Б. Наумов // Информационное право. - 2018. - № 1. - С. 32-39.
65. Полякова Т.А. Базовые принципы как основные начала правового обеспечения информационной безопасности / Т.А. Полякова // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2016. - № 3. - С. 17-40.
66. Попова А.В. Новые субъекты информационного общества и общества знания: к вопросу о нормативном правовом регулировании / А.В. Попова // Журнал российского права. - 2018. - № 11. - С. 18.
67. Официальный сайт Росархива : [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://archives.gov.ru/about.shtml (дата обращения: 20.05.2024).