Дипломная работа органы опеки как сторона спора

ВВЕДЕНИЕ

Неотъемлемой частью правовой системы является институт опеки ведь именно он показывает отношение общества к незащищенным слоям населения, в том числе и тем, кто в силу своего возраста или определенных жизненных обстоятельств не может позаботится о себе сам. Так одним из направлений деятельности органов опеки и попечительства в РФ является их участие в разрешении семейных споров в качестве одной из сторон. При этом нередко отдельные решения органов опеки и попечительства вызывают общественный резонанс и неоднозначную оценку в обществе, что иногда связано, в том числе и с несовершенством правовых норм, действующих в рамках рассматриваемых отношений.
Для России данная тема актуальна в первую очередь, в связи с большим количеством детей находящихся под опекой и попечительством, безнадзорных детей, детей находящихся в детских социальных учреждениях. Необходимость защиты прав несовершеннолетних, не дееспособных и ограниченно дееспособных граждан обуславливается тем, что данные лица во все времена являлись социально уязвимой группой, дети в силу возраста не могут в полном объеме заботиться о себе самостоятельно, недееспособные и ограниченно дееспособные совершеннолетние в силу психических отклонений
Количество дел возникающих из семейных правоотношений ежегодно рассмотренных судами первой инстанции является стабильно высоким показателем. Так в 2018 году судами общей юрисдикции по первой инстанции было рассмотрено 932 196 таких дел, 2019 году 926 707 дел, в первом полугодии 2020 – 432 817 дел. При этом большая часть таких дел рассматривается с участием органов опеки и попечительства.
Приведенные показатели демонстрируют большую роль органов опеки и попечительства в разрешении семейных споров в частности в судебном порядке.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена особой ролью института опеки и попечительства в механизме защиты материнства, семьи и детства, а также широкой распространенностью семейных споров, передаваемых на разрешение судебным органом.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере семейных правоотношений.
Предмет исследования: органы опеки как сторона спора.
Целью исследования является изучение общетеоретических положений об институте опеки и попечительства как стороны спора.
Исходя из постеленной цели, представляется возможным решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятия опеки и попечительства;
2. Определить виды и формы опеки и попечительства

СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………… 3
1. Опека и попечительство как социально-правовой институт………….. 7
1.1. Понятие опеки и попечительства………………………………… 7
1.2. Виды и формы опеки и попечительства………………………… 17
1.3. Особенности правового регулирования отношений по опеке и попечительству………………………………………………………………..
23
2. Участие органов опеки и попечительства в решении семейных споров.. 35
2.1. Защита прав и законных интересов детей и иных членов семьи в рамках института опеки и попечительства………………………………...
35
2.2. Орган опеки и попечительства как процессуальный истец по делам о лишении родительских прав и об ограничении родительских прав……………………………………………………………………………..

41
2.3. Особенности участия органа опеки и попечительства в разрешении разногласий по вопросам воспитания и образования детей…
55
Заключение …………………………………………………………………… 67
Список использованных источников ……………………………………... 70

Неотъемлемой частью правовой системы является институт опеки ведь именно он показывает отношение общества к незащищенным слоям населения, в том числе и тем, кто в силу своего возраста или определенных жизненных обстоятельств не может позаботится о себе сам. Так одним из направлений деятельности органов опеки и попечительства в РФ является их участие в разрешении семейных споров в качестве одной из сторон. При этом нередко отдельные решения органов опеки и попечительства вызывают общественный резонанс и неоднозначную оценку в обществе, что иногда связано, в том числе и с несовершенством правовых норм, действующих в рамках рассматриваемых отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) офиц. текст // Российская газета. - 2021. - № 237.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблее ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // ВС СССР. 1990. № 1559-I.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.94 г. (ред. от 9.03.2021) // Собрание законодательства РФ - 1994 - № 32 - С.3301
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29. 12.1995 г (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ - 1996 - № 1 – Ст. 16.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ.
6. Об опеки и попечительстве: Федеральный закон от 24. 08. 2008 № 124 - ФЗ (ред. от ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ - 2008 - № 17 – Ст.1755
7. Об основных гарантиях права ребенка: Федеральный закон 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1998 - №31 – Ст.3802
8. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. 10.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2009 - № 21 – Ст.2572
9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 02.07.2013 №167-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 2013 - № 27 Ст.3459
10. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. – 2021
Используемая литература и источники
11. Аюшеева И. З., Богданова Е. Е., Булаевский Б. А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1. М.: Проспект, 2020 - 440 с.
12. Беспалов Ю.Ф. Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть I. – Проспект, 2017. – 850 с.
13. Богданова Е. Е., Богданов Д. Е., Василевская Л. Ю. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 2. М.: Проспект, 2020 - 448 с.
14. Гришаев С.П. Семейное право. - М.: Проспект 2018. - 272 с.
15. Гаркуша Е.Г. Некоторые аспекты возникновения и прекращения опеки и попечительства. Вестник современных исследований. 2018. - № 2.1. - С. 111-118.
16. Данилова, И.С. Институт приемной семьи в системе форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2015. – 25 с.
17. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по семейным делам: учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2017 – 117 с.
18. Емелина Л.А., Лебедь М.В. Право ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем. Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. - № 8. - С. 6 - 10.
19. Еремин А.Р., Кильмаев Д.А. Определение понятия «ребенок». Конвенция о правах ребенка. 2017. - № 5. - С. 1 - 6.
20. Зуев А.В., Макеева И.А., Индык К.П. Проблемные аспекты защиты прав несовершеннолетних. Ленинградский юридический журнал. 2017. - № 3. - С. 117 - 124.
21. Крашенинников П.В. Семейное право: учебник. – М.: Издательство Статут, 2016. – 138 с.
22. Кравчук Н.В. Наилучшие интересы ребенка: содержание понятия и его место в семейном законодательстве России. Актуальные проблемы российского права. 2017. - № 5. - С. 97 - 103.
23. Мурзина Е.А., Смирнова Т.Г. Современное состояние нормативно-правового обеспечения институтов опеки и попечительства. Аллея науки. 2018. - Т. 4. - № 8. - С. 173-175.
24. Невзоров, А. Опека над несовершеннолетними. - М.: Книга по Требованию, 2017. - 248 c.
25. Невзоров, А.С. Опека над несовершеннолетними: исторический очерк института. - М.: Нобель Пресс, 2016. - 591 c.
26. Нечаева А.М. Споры о неделимом. Рос. Юстиция, 2016. - № 2.- С. 15-18
27. Нечаева A.M. Семейное право : курс лекций : учеб. пособие для вузов. М. Юристъ 1998 - 336 с.
28. Нечаева А.М. Судебная защита интересов детей. Советская юстиция. 1972. - № 18 - С. 10
29. Пивоварова, Т. Г. Комментарий к Федеральному Закону «Об опеке и попечительстве». - М.: Дашков и Ко, 2015. - 256 c.
30. Пантелеева И.А. Семейная медиация как альтернативная процедура разрешения споров. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2014. - № 1 - С. 452-457.
31. Плодовская В. Г. Опека и попечительство по российскому гражданскому законодательству. Вестник современных исследований. 2017. – № 1. – С. 283-284.
32. Применко, Ю. В. Органы опеки и попечительства как участники гражданских правоотношений. Право и государство: теория и практика. 2017. – № 1. – С. 68-72.
33. Разумовский А.В. Феномен социального сиротства в современном российском обществе. Вестник науки и образования. 2018 - № 6 - С. 113-115.
34. Смагина Е.С. Некоторые особенности участия органов опеки и попечительства в спорах об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. - № 8 - С. 23-27
35. Семейное право: Учебник Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2019. – 318 с.
36. Синайский В.И. Русское гражданское право. – М. Статус, 2002. – 529 с.
37. Теплякова О.А. Правовой статус и функции органов опеки и попечительства. Lex Russica. - 2016.- № 10. - С. 142-154.
38. Терёшкина, Е. А. Современное состояние правового регулирования защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой и попечительством. Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. – № 7. – С. 140-143.
39. Товмасян Р.В. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: пробелы и противоречия // Государство и право. 2015.- № 34.- С. 136-141
40. Татаринцева Е.А. К проблеме частных соглашений с множественностью субъектов в правоотношениях по воспитанию ребенка в семье. Современное право. 2016.- № 6.- С. 68 - 72.
41. Холинова М.М. Субъекты института опека и попечительства Юридическая наука: история и современность. 2017. - № 2. - С. 81-88.
42. Чефранова Е.А. Семейное право: учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2018. – 331 с.
43. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). – М., 1995. - 456 с.
44. Шершень Т.В. О праве на семью и проблеме определения понятия семьи в современном российском праве. Семейное и жилищное право. – 2010. – № 6. – С. 17
45. Юдина Ю.Ю. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми как комплексный межотраслевой правовой институт. Современные научные исследования и инновации. 2015 - № 11 - С. 33-36.
Материалы судебной практики
46. Дело по иску к Афанасьевой И.Р. о лишении родительских прав // – Система ГАРАНТ, 2021.
47. Дело по иску к Сопяниной О.О. и Сопянину М.Е. о лишении родительских прав // – Система ГАРАНТ, 2021.
48. Дело по иску к Сопяниной О.О. и Сопянину М.Е. о лишении родительских прав // – Система ГАРАНТ, 2021.
49. Решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 8 дек. 2016 г. по делу N 2-493/2016. Архив Гороховецкого районного суда Владимирской области. // – Система ГАРАНТ, 2021.
50. Дело N 2-128/2015 Архив Киржачского районного суда Владимирской области. // – Система ГАРАНТ, 2021.
51. Дело N 2-104/2014 Архив Селивановского районного суда Владимирской области. // – Система ГАРАНТ, 2021.
52. Дело N 2-1090/2014 Архив Вязниковского городского суда Владимирской области. // – Система ГАРАНТ, 2021.