Государственная социальная помощь понятие,виды

Борьба с нищетой является неотъемлемой частью общей социально-экономической политики любой страны. Нет готовых рецептов и простых решений. Важнейшими приоритетами современной России в борьбе с нищетой являются: во-первых, создание условий для обеспечения нормального благосостояния всех способных взрослых семей; во-вторых, создание эффективных систем поддержки уязвимых групп населения (пожилые люди, инвалиды, семьи в экстремальных ситуациях) и обеспечение недискриминационного доступа к бесплатным ресурсам. Многие считают, что искоренение нищеты требует постепенного отказа от четкого подхода к социальному обеспечению, а также пересмотра и сокращения числа льготников с уделением особого внимания беднейшим слоям населения, которые не имеют объективно жизнеспособного приоритета в плане поддержки доходов от занятости. В то же время главная задача государственной социальной помощи заключается в том, чтобы стать более эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя социальную зависимость.
Государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и предметов первой необходимости малообеспеченным семьям, одиноко проживающим малообеспеченным гражданам, а также другим категориям граждан, в том числе предусмотренным Федеральным законом.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что на данный момент в нашей стране стремительными темпами реализуется государственная социальная политика, нацеленная в основном на преодоление социального неравенства в обществе, предоставление поддержки незащищенным слоям населения, малообеспеченным семьям, одиноким гражданам. Проблема бедности имеет существенное значение. Количество людей, живущих за чертой бедности, довольно немало, и государство испытывает рост расслоения различных слоев общества с точки зрения материального обеспечения и доходов.

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Общее положение о государственной социальной помощи 6
1.1 Понятие государственной социальной помощи 6
1.2 Виды государственной социальной помощи 12
1.3 Цели, задачи и принципы государственной социальной помощи 19
Глава 2. Предоставление государственной социальной помощи отдельным категориям граждан 25
2.1 Правовое регулирование оказания государственной социальной помощи инвалидам 25
2.2 Виды, размеры и порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам 30
Глава 3. Проблемные вопросы регулирования предоставления государственной социальной помощи и пути их решения 43
Заключение 51
Список использованных источников 54
Приложения 60

Объектом исследования работы являются общественные отношения в вопросах социальной помощи в Российской Федерации.
Предметом данной работы являются нормативно – правовое регулирование общественных отношений в предоставлении социальной помощи граждан Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование государственной социальной помощи в системе права социального обеспечения в России, выявлении проблем ее осуществления и нахождении путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть понятие государственной социальной помощи;
 изучить виды государственной социальной помощи;
 раскрыть цели, задачи и принципы государственной социальной помощи;
 определить правовое регулирование оказания государственной социальной помощи инвалидам;
 исследовать виды, размеры и порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
 выявить проблемные вопросы регулирования предоставления государственной социальной помощи и пути их решения.

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. текст: [принят Гос. Думой 12 декабря 1993 с изм. и доп. 21 июля 2014] − Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения 22.11.2022).
2. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон от 03.12.2012 №227-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
3. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 24.09.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
4. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
6. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
8. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
9. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 04.08.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
10. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 20.07.1995 №122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
11. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
12. О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов: Указ Президента РФ от 06.05.2008 №685 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
13. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761 (ред. от 28.07.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
14. О Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (ред. от 28.09.2018) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 22.11.2022).
15. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан» на 2014 – 2020 годы: Постановление администрация Алтайского края от 14.01.2014 №7 (ред. от 24.06.2014 № 244) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/7362558/#friends (Дата обращения 22.11.2022).
16. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 №865 (ред. от 18.11.2020) «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» // «Российская газета», №249, 03.11.2010.
17. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 №890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» // «Собрание законодательства РФ», 08.08.1994, №15, ст. 1791.

Научная и учебная литература
18. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения [Текст] / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2019. - 192 c.
19. Буянова, М.О. Право социального обеспечения [Текст]: учебное пособие / М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева. – М.: Норма, 2020. – 510 с.
20. Васильев А.Ю., Крылов А.А., Майдыков А.А. и др. [Текст] / под ред. Максимова С.В. Фальсификация лекарственных средств в России. - М.: Юрайт, 2018. – 448 с.
21. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения [Текст] / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2019. - 192 c.
22. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. — 8-е изд. — М.: Издательский центр «Академия», 2021. — 448 с.
23. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник и практикум для СПО / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 369 с.
24. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения [Текст] / К.В. Добромыслов. - М.: Книжный мир, 2020. - 416 c.
25. Долженкова, Г. Д. Право социального обеспечения [Текст]: конспект лекций / Г. Д. Долженкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2022. – 187 с.
26. Ершов, В.А. Право социального обеспечения [Текст]: учебное пособие / В.А. Ершов, И.А. Толмачев – М.: Гросс-Медиа, 2021. – 312 с.
27. Кокшарова, Е.С. Проблемы социальной защиты населения [Текст] / Е.С. Кокшарова, Ю.Е. Ковбасюк // Молодой ученый. – 2020. – С. 225-227.
28. Курбанова, Р.А Право социального обеспечения [Текст]: учебник / под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. – 2019. – 439 с.
29. Лушников, А.М. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее [Текст]: учебное пособие / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Т.Ю. Барышникова; Ярос. гос. ун-т. – Ярославль: ЯрГУ, 2018. – 288 с.
30. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2021. - 476 c.
31. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для СПО / Е.Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 441 с.
32. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения [Текст]: уч. пособие / Т.К. Миронова. – М.: КНОРУС, 2020. – 226 с.
33. Николаева, Е.Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: РИОР, Инфра-М, 2019. - 559 c.
34. Ногина О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования [Текст] / О.А. Ногина. - М., 2022. – 390 с.
35. Право социального обеспечения [Текст]: учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2021. - 492 с.
36. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для академического бакалавриата / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 717 с.
37. Право социального обеспечения России [Текст]: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова – М.: Издательство БЕК, 2021. – 560 с.
38. Право социального обеспечения России [Текст]: учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов. – М.:ТК Велби, Издательство Проспект, 2020. – 11 с.
39. Право социального обеспечения России [Текст]: учебник / под ред. Э.Г. Тучкова. – М.: МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2019. – 628 с.
40. Смоленский, М.Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2019. - 224 c
41. Социальная защита [Текст]: современная энциклопедия социальной работы / под ред. акад. РАН В.И. Жукова. – М.: Издательство РГУС, 2018. – 286 с.
42. Социальная защита населения в регионе [Текст]: уч. пособие / под общ. ред. д-ра социол. наук В.Г. Попова; редколлегия: д-р юрид. наук, проф. В.Ш. Шайхатдинов / д-р философ. наук, проф. Н.В. Иванчук / канд. эконом. наук, доц. А.Г. Гричук — Екатеринбург: УрАГС, 2020. — 352 с.
43. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2021. - 464 c.
44. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников. –3-е изд. испр. и доп. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2020. – 160 с.
45. Фирсов, М.В. История социальной работы в России [Текст]: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / М.В. Фирсов — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2019. – 256 с.
46. Холостова, Е.И. Социальная работа [Текст]: учебник для бакалавров / Е.И. Холостова. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2022. – 249 с.
47. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: [Текст] / Г. Б Челнокова. Научно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2019. – 368 с.

Интернет-ресурсы
48. Белянинова, Ю.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. n 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/commlaw/111. (Дата обращения 22.11.2022).
49. Википедия – свободная энциклопедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/. (Дата обращения 22.11.2022).
50. Панченко, В.Ю. О понятии социальной помощи в современном обществе [Электронный ресурс] / В.Ю. Панченко. – Режим доступа: http://docplayer.ru/45430133-O-ponyatii-socialnoy-pomoshchi-v-sovremennom-obshchestve.html. (Дата обращения 22.11.2022).
51. Потапенко, В.В. Прогноз развития пенсионной системы России на период до 2030 года [Электронный ресурс]: / В.В. Потапенко, А.А. Широв // Всероссийский экономический журнал «ЭКО». – 2021. – № 3. – Режим доступа: http://ecotrends.ru. (Дата обращения 22.11.2022).
52. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru. (Дата обращения 22.11.2022).
53. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://akstat.gks.ru. (Дата обращения 22.11.2022).