Исследование социальной помощи подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Степень разработанности темы: Нужно отметить, что существует достаточное количество работ, посвященных разным проблемам правового положения несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, в том числе проблем обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в России.
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних носит межотраслевой характер и потому рассматривается в различных областях науки – в психологии, педагогике, социологии, юриспруденции. Важные темы, сопряжённые с работой комиссий по делам несовершеннолетних, изучали такие исследователи как: Э. Н. Агисова, А. А. Беженцев, М. В. Железный, И. Н. Кузнецов, О. В. Павлова, Е. О. Филиппова, А. Н. Щеглова и т.д.
Проблема исследования: В настоящее время деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет недостатки, потому подростки получают недостаточно социальной помощи.
Цель: Исследование социальной помощи подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Объектом исследования: Подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Предмет исследования: Социально-правовые аспекты деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.
Гипотеза исследования: Мы предполагаем, что социальная помощь подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав будет наиболее эффективна если по отношению к ним будут использоваться комплексные формы работы.
В соответствии с целью и гипотезой определены задачи исследования:
1. Изучить историю возникновения и развития комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2. Рассказать о нормативно-правовых основах организации социальной помощи подросткам;
3. Дать представление о содержании и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4. Выявить основные направления социальной помощи подросткам, находящимся на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
5. Обосновать замысел проведения эмпирического исследования социальной помощи подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и их защите прав;
6. Провести эмпирическое исследование социальной помощи подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и их защите прав в городе Ярославль;
7. Проанализировать предоставление социальной помощи подросткам комиссиями по делам несовершеннолетних в городе Ярославль;
8. Дать методические рекомендации по профилактике безнадзорности и оказанию социальной помощи несовершеннолетним;
9. Сделать вывод.
Теоретико-методологическая основа исследования: Проблему изучения социальной помощи несовершеннолетним подросткам широко исследовали многие зарубежные и отечественные ученые, такие как: С. Л. Банщикова, С. А. Ветошкин, Т. М. Занина, А. В. Ольшевская и т.д. Однако, невзирая на множество произведений и трудов, проблема оказания помощи и защиты несовершеннолетних, находящихся на учете изучена недостаточно.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: Теоретические – анализ научной и научно – методической литературы по проблеме исследования, общенаучные методы синтеза, абстрагирования, сопоставления и сравнения информации; эмпирические – анализ документов, сравнение, наблюдение, описание.
Эмпирическая база исследования: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы и нормативные правовые акты федерального, местного уровня, регулирующие деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; статистические данные, представленные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области.

ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ 7
1.1 История возникновения и развития комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 7
1.2 Нормативно-правовые основы организации социальной помощи подросткам 12
1.3 Содержание и организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 17
1.4 Основные направления социальной помощи подросткам, находящимся на учете в комиссии по делам несовершеннолетних 24
Выводы по главе 28
Глава II Эмпирическое исследование социальной помощи подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и их защите прав 29
2.1 Организация и методы исследования 29
2.2 Исследование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ярославль 30
2.3 Анализ предоставления социальной помощи подросткам комиссиями по делам несовершеннолетних в городе Ярославль 35
2.4 Методические рекомендации по профилактике безнадзорности и оказанию социальной помощи несовершеннолетним 39
Выводы по главе 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 46

В процессе экономических и общественных изменений в России за последние годы подростки оказались в числе самых незащищенных как в правовом, так и в социальном отношении категории граждан. Невзирая на существующие меры по профилактике безнадзорности эффективное обеспечение защиты прав и охраны интересов несовершеннолетних остается одной из самых сложных проблем, привлекая к себе большое внимание общественности.
В настоящее время в Российской Федерации наблюдается немало преступлений, совершаемых против подростков. Это сопряжено не только с уклонением родителей и попечителей от надлежащего содержания и воспитания детей, но и с использованием к ним жестокого обращения, насилия, нарушения прав подростков обязанными лицами, ростом количества административных нарушений. На современное состояние нашей страны требуется перспектива изменения органов государственного управления в области защиты прав несовершеннолетних, улучшение методов и форм их практической деятельности.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. – № 31.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета, 05.04.1995. – № 67.
3. Декрет СНК РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних» от 14.01.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 16. – Ст. 227.
4. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (принята 03.12. 1986 Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в Риме 04.11.1950 г.) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001. – № 2. – Ст. 163.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // http://www.pravo.gov.ru.
7. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г) // Сборник международных договоров СССР, 1993. – выпуск XIVI.
8. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
9. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Российская газета. – № 78. – 2001.
10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1993. – № 31. – Ст. 3802.
11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011. – № 48. – Ст. 6724.
12. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 // Собрание законодательства РФ, 11.11.2013 г. - № 45. - ст. 5829.
13. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 31.05.1935 "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
14. Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 N 272 (ред. от 18.08.2018) "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав") // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
15. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
16. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/112 на 68-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
17. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996. – № 1. – Ст. 16.
18. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Российская газета, №121, 30.06.1999.
19. Указ Президента РФ от 29.10.2015 № 536 «О создании Общероссийской общественно государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» // Собрание законодательства РФ, 02.11.2015, № 44, ст. 6108.
20. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" // Справочная правовая система КонсультантПлюс.
21. Агисова, Э. Н. Ликвидация детской беспризорности / Э. Н. Агисова. – Текст: непосредственный // Закон и право. – 2017. – С.1-13.
22. Банщикова, С. Л. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России / С. Л. Банщикова. – Текст: непосредственный // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – 2018. – № 3 (19). – С. 107-110.
23. Беженцев, А. А. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: учебное пособие /А. А. Беженцев. – Минск: АспектБел, 2017. – 272 с. – Текст: непосредственный.
24. Братановский, С. Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации / С. Братановский. – М.: Директ-Медиа, 2019. – 935 c. – Текст: непосредственный.
25. Васильева, О. Н. Причины и условия преступности несовершеннолетних / О. Н. Васильева. – Текст: непосредственный // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2017. – № 3-7. – С. 81-83.
26. Ветошкин, С. А. Институт иных мер уголовно-правового характера: проблемы и перспективы развития / С. А. Ветошкин. – Текст: непосредственный // Вопросы российского и международного права. — 2017. — Т. 7. — № 12. – С. 111 – 125. – Текст: непосредственный.
27. Гришко, А. Я. Организация и правовое регулирование взаимодействия общественных наблюдательных комиссий с органами и учреждениями УИС. / А. Я. Гришко. – М.: СИНТЕГ, 2019. – 416 c. – Текст: непосредственный.
28. Демко, О. С. Криминологические детерминанты формирования личности несовершеннолетнего преступника / О. С. Демко. – Текст: непосредственный // Научный альманах. – 2017. – № 11 (27). – С. 256-259.
29. Дидык, А. Н. Причины и условия преступности несовершеннолетних / А. Н. Дидык. – Текст: непосредственный // Вопросы науки и образования. – 2018. – № 2 (14). – С. 68-69.
30. Железеный, М. В. Актуальные проблемы защиты личных прав несовершеннолетних граждан в РФ / М. В. Железный. – Текст: непосредственный / Право. – 2009. – С. 1-4.
31. Занина, Т. М. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних / Т. М. Занина. – М.: Щит-М, 2021. – 132 c. – Текст: непосредственный.
32. Кузнецов, И. Н. Направления совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав / И. Н. Кузнецов. – Текст: непосредственный // Право. – 2017. – С. 97-100.
33. Куринова, Я. И. К вопросу о преступности несовершеннолетних: криминологическая характеристика / Я. И. Куринова. – Текст: непосредственный // Наука и образование. – 2018. – № 3 (94). – С. 118-120.
34. Ольшевская, А. В. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина / А. В. Ольшевская. – М.: Юнити-Дана, 2019. – 120 c. – Текст: непосредственный.
35. Павлова, О. В. Ранняя профилактика преступности несовершеннолетних / О. В. Павлова. – Текст: непосредственный // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 2. – С. 32-34.
36. Рыженкова, Е. В. Особая роль семьи в формировании личности несовершеннолетних / Е. В. Рыженкова. – Текст: непосредственный // Инновационная наука. – 2017. – № 10. – С. 45-48.
37. Филиппова, Е. О. Противодействие преступности несовершеннолетних в Российской Федерации / Е. О. Филиппова. – Текст: непосредственный // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – Т. 15. – С. 226–230.
38. Щеголева, А. Н. Особенности виктимности несовершеннолетних и пути ее снижения/ А. Н. Щеголева. – Текст: непосредственный // Наука. Практика. Право. – 2019. – № 8. – С. 21 -27.
39. Гендерный состав населения Ярославля. – URL: https://bdex.ru/naselenie/yaroslavskaya-oblast/yaroslavl/, свободный (дата обращения: 27.10.2022). – Загл. с титул. экрана. – Текст: электронный.
40. Историческая справка к 100-летию образования в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: история создания, становления и развития. – 14 с. – URL: https://minzdrav.midural.ru/uploads/document/3831/ istorija_sozdanija_komissijj_po_delam_nesover.pdf, свободный (дата обращения: 27.10.2022). – Загл. с титул. экрана. – Текст: электронный.
41. Комиссия по делам несовершеннолетних Ярославской области. – 2022. – URL: https://www.yarregion.ru/depts/comchilds/tmpPages/docs.aspx, свободный (дата обращения: 27.10.2022). – Загл. с титул. экрана. – Текст: электронный.