АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на представление полного спектра мер социальной поддержки гражданам, в том числе защиты от безработицы. Представление пособий по безработице должно осуществляться с учетом требований и положений, установленных законодательством, порядка формирования условий для реализации правового статуса граждан, содействия им в поиске работы. С учетом усложнения современного состояния в стране, наличия целого ряда проблем в социальной сфере, возникает необходимость оптимизации уровня, представления мер социальной поддержки. Оптимизация рынка труда, требует активного участия со стороны государства, поддержания соответствующего уровня занятости населения, повышения квалификации специалистов. В совокупности данные меры требуют планомерную и последовательную политику государства в области государственной поддержки безработных.
Современная ситуация на рынке труда характеризуется, как нестабильная. Со стороны государства постоянно принимаются отдельные меры, связанные с обеспечением стабилизации ситуации, снижения показателей безработицы. При этом, не смотря на принятие целого ряда мер проблемы связанные с высоким уровнем безработицы остаются, как следствие актуальным является принятие со стороны государства необходимых мер. Государство посредством принятия мер удалось исключительно замедлить процессы повышения безработицы, но снижение ее не было. В результате этого, возникла необходимость оптимизация всех мер принимаемых для снижения безработицы, в том числе по организации профессионального обучения безработных граждан, в целях их трудоустройства и повышения востребованности в условиях рынка труда.
Осуществление профессионального обучения и переобучения безработных граждан является значимым направлением развития рынка и решения проблем, связанных с достижением оптимальных условий относительно его качестве и количественных характеристик. Наделение полномочиями относительно организации профессионального обучения безработных во многом является основой для повышения их конкурентоспособности в условиях современного рынка труда. В данных условиях приоритетным является повышение уровня профессионального обучения с учетом действующих потребностей рынка. Вследствие этого, принятие данного направления развития государственной политики и обеспечения его гарантированности является основой для решения социальных проблем, которые стоят перед государством и формирования условий для стабильного развития рынка труд с учетом пониженного уровня безработицы.
Актуальность исследовательской работы обусловлена тем, что современная система организации защиты безработных и рынок труда диктует новые требования, которые предъявляются к его структуре и обеспечению реализации государственной политики. Государство должно ставить перед собой цель в повышении качественных характеристик рынка труда за счет привлечения в него профессиональных кадров. Трудная ситуация в стране и на международной арене выявила проблемы связанные с нехваткой профессиональных кадров, как следствие создание системы обеспечения обучения безработных граждан непосредственно является эффективной мерой направленной на устранение существующего дефицита. В связи с этим, изучение современной системы профессионального и переобучения безработных граждан, определение проблематики и направлений ее решения представляет собой актуальное направление исследования.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН 6
1.1. Понятие и правовое регулирование системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан 6
1.2. Порядок организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан 15
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН 27
2.1. Проблемы системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан 27
2.2. Пути решения проблем профессионального обучения и переобучения безработных граждан 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 51

Оригинальность антиплагиат.ру 90%
Объектом исследования являются общественные отношения в области организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты регламентирующие профессиональное обучение и переобучение безработных граждан.
Цель исследования анализ и совершенствование системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан на основе выявленной проблематики.
Задачи исследования:
 изучить понятие и правовое регулирование системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
 определить порядок организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
 выявить проблемы в области системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
 разработать пути решения проблем в области системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан.
Методологическую основу исследования составляют теоретические и практические методы познания. К теоретическим методам познания следует отнести: анализ, синтез, сравнение, обобщение. К практическим методам следует относить: изучение и анализ научной литературы, законодательства.
Теоретическую основу исследования составили научные труды следующих авторов: Ю. М. Измайлова, Е. М. Пискарева, Э. К. Дзасохова, А. Х. Каллагова, Б. Р. Каллагов, А. М. Балтина, О. С. Штырхунова, Е. Н. Лищук, С. Д. Капелюк, а также других.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Объем работы обусловлен как темой исследования, так и тем фактом, что в сфере профессионального обучения и переобучения безработных граждан имеются правовые проблемы, изучению которых и посвящена данная работа.

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., № 0001202210060013
2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. – №17. - ст.1915
3. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) //Собрание законодательства Российской . - 2012 г. - № 53 (часть I). - ст. 7598
4. Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ»"О занятости населения в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 12 декабря 2023 г. № 0001202312120034
5. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2021 г. № 481 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)

II. Учебная и монографическая литература
6. Ананишнев, В. В. Экономика труда [Текст] / В. В. Ананишнев. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Московский кластер бизнес-инициатив», 2021. – 148 с.
7. Дзасохова, Э. К. Безработица как фактор региональной рискогенности [Текст] / Э. К. Дзасохова, А. Х. Каллагова, Б. Р. Каллагов. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2022. – 102 с.
8. Кязимов, К. Г. Рынок труда : Учебное пособие для студентов и магистрантов высших учебных заведений, специалистов органов по труду и занятости, внутрифирменному обучению и развитию персонала [Текст] / К. Г. Кязимов. – Москва : Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений", 2022. – 200 с.
9. Кязимов, К. Г. Рынок труда и занятость населения : Учебник [Текст] / К. Г. Кязимов. – 4-е изд., пер. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 214 с.
10. Шуралева, С. В. Трудовое право России [Текст] / С. В. Шуралева ; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Пермь : Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2020. – 144 с.
III. Периодические издания
11. Аллаберганов, А. Ғ. Мировой опыт обучения и профессиональной переподготовки безработных в рамках государственного регулирования занятости [Текст] / А. Ғ. Аллаберганов // Наука сегодня: реальность и перспективы : Материалы международной научно-практической конференции, Вологда, 24 февраля 2021 года. – Вологда: Общество с ограниченной ответственностью "Маркер", 2021. – С. 87-90.
12. Ахантьева, Н. В. К вопросу о профессиональном обучении и дополнительном профессиональным образовании безработных граждан [Текст] / Н. В. Ахантьева, Д. В. Пиксайкин // Научный вестник Гуманитарно-социального института. – 2022. – № 15. – С. 2.
13. Балтина, А. М. Финансирование мероприятий активной политики занятости населения [Текст] / А. М. Балтина, О. С. Штырхунова // Вестник Академии знаний. – 2022. – № 53(6). – С. 316-320.
14. Богданова, Г. В. Модель педагогического содействия вторичному профессиональному самоопределению безработных граждан [Текст] / Г. В. Богданова // Проблемы современного педагогического образования. – 2022. – № 76-3. – С. 46-49.
15. Богданова, Г. В. Дополнительное профессиональное образование безработных в период ограничений [Текст] / Г. В. Богданова // Обзор педагогических исследований. – 2021. – Т. 3, № 4. – С. 99-104.
16. Гайнутдинова, Е. А. Актуальная ситуация на региональном рынке труда [Текст] / Е. А. Гайнутдинова // Наука Удмуртии. – 2021. – № 3(95). – С. 151-159.
17. Демидова, К. А. Рынок труда и его особенности в РФ [Текст] / К. А. Демидова // Профессиональное образование: методология, технологии, практика : Сборник научных статей. – Челябинск : «ЗАО Библиотека А. Миллера», 2021. – С. 179-181
18. Измайлова, Ю. М. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения [Текст] / Ю. М. Измайлова, Е. М. Пискарева // Среднее профессиональное образование. – 2023. – № 10(338). – С. 49-51.
19. Красноцветова, А. Е. Формы и методы социальной поддержки безработных в России [Текст] / А. Е. Красноцветова // Современные тенденции и инновации в науке и производстве : Материалы IX международной научно-практической конференции, Междуреченск, 15 апреля 2020 года. – Междуреченск: Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева, 2020. –С. 51-69
20. Левкевич, M. M. Тенденции предоставления государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в Краснодарском крае [Текст] / M. M. Левкевич, А. П. Гарнов, Е. П. Новикова // Российский экономический интернет-журнал. – 2022. – № 3. – С. 98-102
21. Лищук, Е. Н. Цифровые навыки безработных в контексте доступности услуг по содействию занятости [Текст] / Е. Н. Лищук, С. Д. Капелюк // ЭКО. – 2023. – № 5(587). – С. 151-168.
22. Маратканова, Е. В. Сопровождение профессионального обучения безработных граждан [Текст] / Е. В. Маратканова // Цифровая экономика и онлайн-образование: ключевые тренды и препятствия : Материалы Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 26 мая 2022 года / Отв. за выпуск Е.Н. Ялунина, отв. редактор М.В. Чудиновских. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. – С. 57-64.
23. Платонова, Р. И. Профессиональное обучение безработных граждан в условиях изменений регионального рынка труда [Текст] / Р. И. Платонова, А. Е. Никитина // Азимут научных исследований: педагогика и психология. – 2022. – Т. 11, № 2(39). – С. 37-41
24. Севостьянова, И. Е. Организация профессионального обучения особой социальной группы взрослого населения - безработных[Текст] / И. Е. Севостьянова, В. В. Романова // Костинские чтения : Материалы III Международной научно-практической конференции, Москва, 07 октября 2020 года / Под научной редакцией Н.В. Локтюхиной, С.А. Шапиро. – Москва: Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений", 2020. – С. 119-123.
25. Татаринов, К. А. Непрерывное образование как основа карьерного роста [Текст] / К. А. Татаринов, Д. А. Шидеев // Азимут научных исследований: педагогика и психология. – 2020. – Т. 9, № 3(32). – С. 296-298.
26. Тхакушинов, А. К. О современных концепциях управления профессиональным образованием [Текст] / А. К. Тхакушинов // Актуальные вопросы науки и образования. – 2021. – № 1. – С. 7-11
27. Филиппова, З. Н. Развитие трудового потенциала в образовании молодежи России [Текст] / З. Н. Филиппова // Актуальные проблемы социальной экологии в России : межвузовский сборник научных трудов. Том Выпуск XXII. – Уфа : Башкирский государственный университет, 2021. – С. 173-181.
28. Ханифова, Л. Р. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан [Текст] / Л. Р. Ханифова, И. И. Нуртдинов // Форум молодых ученых. – 2021. – № 5(57). – С. 364-368.
29. Харитонова, Е. В. Системно-деятельностный подход формирования у безработных профессиональной мотивации в период обучения в системе дпо [Текст] / Е. В. Харитонова // Проблемы современного педагогического образования. – 2022. – № 75-4. – С. 297-300.
30. Штейнбах, Е. К. Анализ и совершенствование системы профессионального обучения и переобучения безработных граждан [Текст] / Е. К. Штейнбах // Научный Лидер. – 2023. – № 54(99). – С. 119-122
IV. Интернет-ресурсы
31. Федеральная служба государственной статистики // статистика безработицы [Электронный ресурс] // https://rosstat.gov.ru/folder/210/docume№t/13211