Анализ системы социальной защиты населения и пути её совершенствования на региональном уровне (на примере Свердловской области)

ВВЕДЕНИЕ

В России социальная защита представляет собой важнейший элемент, который обеспечивает экономические и юридические основы для поддержания социальных прав граждан и стремления к достойному уровню жизни. Она охватывает разные программы и инициативы, целью которых является удовлетворение нужд населения. Этот аспект является крайне значимым в контексте работы любого существующего на данный момент государства.
Соцполитика, реализуемая на региональном уровне, играет критически важную роль в улучшении условий жизни людей, направлена на повышение их благосостояния и общего благополучия.
Социальная политика играет основополагающую роль в обеспечении стабильности на политической арене, способствует достижению общественного единства и управляет взаимоотношениями внутри общества. Это достигается посредством принятия государственных решений и запуска социальных программ и инициатив. Она также задействована в координации разных аспектов социальной жизни для решения социальных проблем.
Потребность в подробном изучении данной тематики возникает из-за того, что текущая система социальной поддержки населения требует улучшений. Это связано с тем, что увеличиваются ожидания граждан, но не всегда удается удовлетворить потребности определенных социальных групп.
Необходимо постоянно работать над улучшением системы социальной защиты, потому что ее основная задача заключается в улучшении жизненных условий людей.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4
1 Теоретические и методические основы социальной защиты населения как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ 6
1.1 Социальная защита населения: принципы, формы, виды и методы 6
1.2 Процесс регулирования социальной политикой субъекта РФ 17
2 Анализ системы управления социальной защитой населения на региональном уровне (на примере Свердловской области) 22
2.1 Анализ деятельности Управления социальной политики №27 22
2.2 Оценка эффективности работы Управления социальной полтики 34
3 Пути совершенствования социальной защиты населения 45
3.1 Программы и проекты социальной защиты населения Свердловской области 45
3.2 Перспективные развития социальной защиты населения Свердловской области 55
Заключение 60
Список использованных источников 65

Объектом исследования является социальная защита населения в субъекте Российской Федерации (на примере Свердловской области).
Предметом исследования является социальная защита населения как сфера компетенции органов государственной власти.
Целью работы будет анализ социальной защиты населения, как сферы компетенции органов государственной власти на примере деятельности Управления социальной политики №27.
Исходя из цели работы, к задачам можно отнести следующее:
- рассмотреть сущность, виды, принципы социальной политики региона;
- провести анализ и дать оценку социальной защите населения региона;
- разработать направления для совершенствования социальной защиты населения.
В ходе написания работы были задействованы метод анализа научной литературы и метод анализа статистических данных.
Теоретической основой для исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ежегодные отчеты Министерства социальной политики Свердловской области, монографии, тематические публикации, справочно-информационные материалы, энциклопедические материалы, ресурсы сети Интернет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федер. закон № 145-ФЗ : принят Гос. думой 31 июля.1998 года : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ. – правовой компании. - URL : https://base.garant.ru/12112604/ [электронный ресурс] (дата обращения 03.04.2023).
2. Конституция Российской Федерации : принята всенарод. голосованием 12 декабря 1993 года. : с изменениями и доп. // Гарант : сайт информ. – правовой компании. – URL : https://base.garant.ru/10103000/ [электронный ресурс] (дата обращения 10.03.2023).
3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федераци: Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области»: Постановление Правительства Свердловской области от 5 июля 2017 г. № 480-ПП. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. О бесплатной юридической помощи в Свердловской области: Закон Свердловской области от 05.10.2012 г. № 79-ОЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. О внесении изменений в Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»: Указ Президента РФ от 11.05.2020 г. № 317. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5 – ФЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
8. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством(с изменениями и дополнениями): Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 г. № 107-ОЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: Указ Президента РФ от 07.04.2020 г. № 249. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
11. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Указ Президента РФ от 20.03.2020г. № 199. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
12. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
13. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
14. О социальном обслуживании граждан в Свердловской области: Закон Свердловской области от 03.12.2014 № 108-ОЗ (с изменениями на 29 июля 2021 г.). [Электронный источник]: Режим доступа: http://www.consultant.ru
15. Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. №1236 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru
16. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон № - 172-ФЗ : принят 28 июня 2014 года : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ. – правовой компании. - URL : https://base.garant.ru/70684666/ [Электронный ресурс].
17. Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетним, а также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: Постановление Правительства от 02 апреля 2020 г. №188-ПП [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
18. Архипенко Я.И. Факторы и формы социальной защиты [Текст] / Я.И. Архипенко // Образовательный портал «Справочник». - 2023. - №1. – С. 1-5.
19. Ахинов Г.А., Калашников С.В., Социальная политика. Учебное пособие / НИЦ Инфра-М. 2020. С.272
20. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, [текст] 2023. — 314 с.
21. Василевич С.Г., Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: ЮнитиДана, 2019. - 544 c
22. Вдовин СМ. Стратегия устойчивого развития региона: экономическое содержание и подходы к разработке / СМ. Вдовин, Н.Д. Гуськова, И.Н. Краковская // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. [текст] - 2013. -№ 43. - С.21
23. Владимирова О.А., Логунова Л.Е., Право социального обеспечения. Учебник / Самарский юридический институт ФСИН России. 2021. С. 116
24. Галиева И. С. «Региональная социальная политика: проблемы и противоречия в современных Российских условиях» // Социология. - 2013. - №3. – С. 50-54
25. Гринберг, Р. С. Российская социально-экономическая Система: реалии и векторы развития: Монография / Институт экономики Российской академии наук. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2021. - 596 с.
26. Егорова, М. С. Понятие и сущность социальной защиты населения / М. С. Егорова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 35 (325). — С. 111-113.
27. Жигалов Д.В. Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг / Практика муниципального управления. Учебное пособие / Под ред. Жигалова Д. В. // М., 2019. 112 с.
28. Жихаревич Б.С. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под общей редакцией Л. Э. Лимонова ; под редакцией Б. С. Жихаревича, Н. Ю. Одинг, О. В. Русецкой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, [текст] 2023. — 319 с.
29. Жихаревич Б.С. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Том 2 : учебник для вузов / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под общей редакцией Л. Э. Лимонова ; под редакцией Б. С. Жихаревича, Н. Ю. Одинг, О. В. Русецкой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, [текст] 2023. — 367 с.
30. Замараева З.П. Социальная защита и социальное обслуживание населения. Учебник // Дашков и К. 2018. 174 с.
31. Зандер, Е. В. Региональное управление и территориальное планирование : Учебное пособие / Сибирский федеральный университет. - Красноярск : Сибирский федеральный университет, [текст] 2015. - 282 с.
32. Занина О.В., Современные принципы социальной защиты населения. / Научный результат. Экономические исследования. 2022. №1. с.54-61
33. Кострица Е.О. Совершенствование управления социальной защитой населения региона: анализ, методика, инструменты / Е.О. Кострица // В сборнике: Аспирантские тетради. Сборник научных статей научно-методического семинара молодых ученых. - 2020. - С. 94-99.
34. Лимонов, Л. Э. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под общей редакцией Л. Э. Лимонова, под редакцией Б. С. Жихаревича, Н. Ю. Одинг, О. В. Русецкой. - 2-е изд., пер. и доп. - Москва : Юрайт, [текст] 2022. - 319 с.
35. Лимонов, Л. Э. Региональная экономика и пространственное развитие в 2 т. Том 2 : Учебник для вузов / под общ. ред. Лимонова Л.Э., под ред. Жихаревича Б.С., Одинг Н.Ю., Русецкой О.В. - 2-е изд., пер. и доп. - Москва : Юрайт, [текст] 2022. - 367 с.
36. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. - с. 104, с. 106.
37. Мухаев, Р. Т. Государственное и муниципальное управление : Учебник / Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. - 1-е изд. - Москва : ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", [текст] 2023. – 468 с.
38. Однокоз В.Г. Анализ истории развития системы социальной защиты населения // Политика, государство и право. 2014. № 10 [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru
39. Павленок П.Д., Методология и теория социальной работы / под.ред. Павленок П.Д. // М.:Инфра - М, 2020. С. 272.
40. Петрова, А.А. Содержание, формы и принципы социальной защиты населения / А.А. Петрова // В сборнике: Теоретические и прикладные проблемы современной науки и образования материалы Международной научно-практической конференции. — 2019. — С. 326-331.
41. Попов, В. Д. Государственное и муниципальное управление : Учебник / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ ; Российский государственный гуманитарный университет РГГУ. - 1-е изд. - Москва : ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", [текст] 2022. - 289 с.
42. Рой, О. М. Основы государственного и муниципального управления : [учебное пособие] / О. М. Рой. - 5-е изд. - Санкт-Петербург [и др.] : Питер, [текст] 2016. - 415 с.
43. Скворцов И.П. Социальная политика региона: теория и практика. – М.: Кнорус, 2013. – 248.
44. Середа А.С. Механизмы, формы и методы управления социальной защитой населения / А.С. Середа // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 5 (39). — С. 24-26.
45. Тавокин Е.П., Социальная политика: учебное пособие. // М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. С. 157.
46. Тарасова Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Суркина // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 187-189.
47. Холостова Е.И., Социальная политика и социальная работа. Учебник / Дашков и К. 2013. С.208.
48. Шатрова А. Л. «Социальная защита» – понятие и смысл?Текст? / А. Л. Шатрова// Молодой ученый. - 2019. - № 8 (8). - С. 95-97.
49. Agnew, Elizabeth N. (2004). From Charity to Social Work: Mary E. Richmond and the Creation of an American Profession. Urbana, IL: University of Illinois Press.
50. Axinn, June and Mark J. Stern (2008). Social Welfare: A History of the American Response to Need (7th ed.). Boston, MA: Pearson /Allyn and Bacon.
51. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mintrud.gov.ru
52. Официальный сайт Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27. [Электронный ресурс]. – URL: https://tusp27.msp.midural.ru
53. Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области: [Электронный ресурс]. – URL: https://msp.midural.ru
54. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области [Электронный ресурс]. – URL.: https://66.rosstat.gov.ru
55. Официальный сайт Журнала «Молодой ученый» [Электронный ресурс]. – URL.: https://moluch.ru
56. Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru
57. Администрация Ленинского района города Екатеринбурга: [Электронный источник]. – Режим доступа: http://ленинский.екатеринбург.рф/
58. Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга: [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.октябрьский.екатеринбург.рф
59. Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области: [Электронный источник]. – Режим доступа: http://www.svdeti.ru