Особенности совершения таможенных операций, связанных с выпуском подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

В рамках ЕАЭС законодательство в части перемещения подакцизных товаров активно унифицируется, особенно в свете наличия международных договоров, ориентированных на построение совместной согласованной деятельности, повышения качества контроля в отношении перемещения всех товаров через таможенную границу ЕАЭС, в том числе – в отношении подакцизных товаров.
Функции контроля в отношении перемещения подакцизных товаров возлагаются на таможенные органы, чья деятельность фактически отражает существующую ситуацию.
Исследование совершения таможенных операций с подакцизными товарами в рамках ЕАЭС необходимо, потому что законодательство ЕАЭС в данной части еще не полностью гармонизировано, присутствуют проблемы практического плана, связанные с его толкованием и правоприменением.

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС 7
1.1 Понятие и виды подакцизных товаров 7
1.2. Правовое регулирование порядка ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 21
2.1 Порядок совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, связанных с выпуском товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС 21
2.2 Анализ нарушений, выявляемых при ввозе подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 32
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВВОЗА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 41
3.1 Проблемы организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров 41
3.2 Предложения по совершенствованию организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
ПРИЛОЖЕНИЕ 62

Период изготовления: апрель 2022 года.
Учебное заведение: неизвестно.
Рассмотрен порядок совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, связанных с выпуском товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС .
Проведен анализ нарушений, выявляемых при ввозе подакцизных товаров на территорию ЕАЭС за 2017-2021 годы.
Рассмотрены проблемы и направления совершенствования организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров.
Есть приложение.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. ..

1. Декларация «О евразийской экономической интеграции» [Электронный ресурс]: от 18.11.2011 // СПС «Консультант Плюс».
2. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: от 29.05.2014 (ред. от 01.10.2019) // СПС «Консультант Плюс».
3. Положение о Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]: приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе (ред. от 01.10.2019) // СПС «Консультант Плюс».
4. Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов [Электронный ресурс]: приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе (ред. от 01.10.2019) // СПС «Консультант Плюс».
5. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: подписан в городе Москве 11.04.2017 // СПС «Консультант Плюс».
6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе от 11.04.2017 (ред. от 29.05.2019) // СПС «Консультант Плюс».
7. Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: заключено в г. Алматы 02.02.2018 // СПС «Консультант Плюс».
8. О форме декларации на товары и порядке ее заполнения [Электронный ресурс]: решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 29.11.2021) // СПС «Консультант Плюс».
9. О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов [Электронный ресурс]: решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (ред. от 28.12.2021) // СПС «Консультант Плюс».
10. О ходе реализации Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года и дальнейшем развитии системы маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: распоряжение Евразийского межправительственного совета от 17.07.2020 № 11 // СПС «Консультант Плюс».
11. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 11.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
12. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар. голосованием 12.12.1993 (ред. 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // СПС «Консультант Плюс».
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.02.2022) // СПС «Консультант Плюс».
15. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 2.01.2022) // СПС «Консультант Плюс».
16. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции [Электронный ресурс]: федер. закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СПС «Консультант Плюс».
17. О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07.2002 № 110-ФЗ (ред. от 27.11.2012) // СПС «Консультант Плюс».
18. О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.11.2010 № 306-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС «Консультант Плюс».
19. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // СПС «Консультант Плюс».
20. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС «Консультант Плюс».
21. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.04.2021 №125-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
22. Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 (ред. от 07.02.2019) // СПС «Консультант Плюс».
23. Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 24.02.2022) // СПС «Консультант Плюс».
24. Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия таможенных органов в целях обеспечения импортеров акцизными марками для маркировки табака и табачных изделий и о контроле их использования [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 23.01.2007 № 82 (ред. от 27.11.2012) // СПС «Консультант Плюс».
25. О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и осуществлению конкретных функций в отношении подакцизных и определенных видов товаров [Электронный ресурс]: приказ Минфина России от 08.09.2020 № 185н (ред. от 22.03.2021) // СПС «Консультант Плюс».
26. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 23.04.2021 № 636 (ред. от 19.06.2021) // СПС «Консультант Плюс».
27. Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]: приказ Федеральной таможенной службы России от 04.09.2018 № 1380 // СПС «Консультант Плюс».
28. Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности [Электронный ресурс]: приказ Федеральной таможенной службы России от от 18.03.2019 № 444 // СПС «Консультант Плюс».
29. Об утверждении Правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий [Электронный ресурс]: Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28.09.2020 № 927 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Адилет».

Периодические издания

30. Богомолов, В. В. Акцизы на алкогольную продукцию как инструмент государственного регулирования рынка и инструмент профилактики алкоголизма среди населения России / В. В. Богомолов // Молодой ученый. – 2020. – № 21 (311). – С. 261-265.
31. Давиденко, Л. Г. Особенности применения акцизов при импорте товаров на территорию государств-членов ЕАЭС и их роль в государственном бюджете / Л. Г. Давиденко // Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях. Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции. – 2020. – С. 24-32.
32. Еремеева, Ю. А. Основы построения акцизов на отдельные виды товаров / Ю. А. Еремеева, К.С. Черноусова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 1-2 (52). – С. 101-104.
33. Исакова, Е. Ю. Фискальная и социальная роль акцизов в России / Е. Ю. Исакова // Академия педагогических идей Новация. – 2019. – № 3. – С. 126-128.
34. Керимов, А. Т. Национальная специфика перечня подакцизных товаров и системы ставок акцизов в государствах-членах ЕАЭС / А. Т. Керимов // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. – 2019. – № 4 (66). – С. 141-147.
35. Лучкин, А. Г. Таможенный контроль при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию / А. Г. Лучкин, Н. А. Афанасьева // Социально-экономическое развитие региона: опыт, проблемы, инновации. сборник научных статей по материалам докладов и сообщений VIII Международной научно-практической конференции. Смоленский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2021. – С. 35-39.
36. Львова, М. В. Акцизы, их роль в доходах бюджетов / М. В. Львова, Н. З. Зотиков, О. И. Арланова // Вестник евразийской науки. – 2019. – Т. 11. – № 2. – С. 34.
37. Мельникова, Н. П. К вопросу о повышении фискальной роли акцизов в российской налоговой системе / Н. П. Мельникова, А. В. Тихонова // Инновационное развитие экономики. – 2019. – № 6 (54). – С. 185-195.
38. Панахова, Э. М. Косвенные налоги и их воздействие на экономику / Э. М. Панахова // Современные вызовы и тенденции развития местного самоуправления. Материалы Х Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 550-летию образования города Чебоксары. Чебоксарский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». – 2019. – С. 104-117.
39. Смирнова, С. И. Взимание акцизов при ввозе товаров на территорию России и контроль за их поступлением в бюджет / С. И. Смирнова, О. М. Петрушина // Colloquium-journal. – 2019. – № 6-11 (30). – С. 102-104.

Интернет-ресурсы

40. Административные правонарушения / Судебная статистика РФ [Электронный ресурс]. – 2015-2022. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/76 (дата обращения: 01.03.2022).
41. Введение маркировки на территории ЕАЭС в отношении отдельных групп товаров / Альта-Софт [Электронный ресурс]: официальный сайт. – 1996-2022. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.alta.ru/expert_opinion/82697/ (дата обращения: 17.03.2022).
42. Данные судебной статистики / Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт. – 2009-2022. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 01.03.2022).
43. Информация об основных изменениях налогового законодательства государств-членов ЕАЭС с 1 января 2021 года [Электронный ресурс]: официальный сайт. –2022. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dofp/nalog/Documents/Izmeneniya_zakonodatelstva_EAES_2021.pdf (дата обращения: 17.03.2022).
44. ФТС представила статистику возбуждения дел об АП в 2021 году / Общественный совет при ФТС России [Электронный ресурс]: официальный сайт. – 2022. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.osfts.ru/novosti/2022/2164-fts-predstavila-statistiku-vozbuzhdeniya-del-ob-ap-v-2021-godu (дата обращения: 15.03.2022).

Материалы правоприменительной практики

45. О судебной практике по делам о контрабанде [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 № 12 (ред. от 11.06.2020) // СПС «Консультант Плюс».
46. Постановление Верховного Суда РФ от 20.09.2019 № 67-АД19-10 // СПС «Консультант Плюс».
47. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2020 по делу № 77-1703/2020 // СПС «Консультант Плюс».
48. Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.10.2020 по делу № 77-941/2020 // СПС «Консультант Плюс».
49. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2020 по делу № 77-2330/2020 // СПС «Консультант Плюс».
50. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2020 по делу № 77-2313/2020 // СПС «Консультант Плюс».
51. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2020 по делу № 77-2383/2020 // СПС «Консультант Плюс».
52. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.2020 № Ф08-10455/2020 по делу № А15-6433/2019 // СПС «Консультант Плюс».
53. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.04.2021 № Ф07-2504/2021 по делу № А56-65248/2020 // СПС «Консультант Плюс».
54. Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2021 по делу № 77-894/2021 // СПС «Консультант Плюс».
55. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2021 по делу № А32-6925/2021 // СПС «Консультант Плюс».
56. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2021 по делу № 77-3398/2021 // СПС «Консультант Плюс».
57. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2021 по делу № 77-3587/2021 // СПС «Консультант Плюс».
58. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2021 № 16АП-3953/2021 по делу № А15-2737/2021 // СПС «Консультант Плюс».
59. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2021 по делу № 77-4149/2021 // СПС «Консультант Плюс».