Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ таможенной экспертизы как меры обеспечения таможенного контроля.
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
–рассмотреть понятие и правовые основы проведения таможенной экспертизы;
–раскрыть цели, методы и классификацию таможенной экспертизы;
–выявить особенности назначения и проведения таможенной экспертизы как меры обеспечения таможенного контроля;
–проанализировать практику применения таможенной экспертизы;
–осветить проблемы при проведении таможенной экспертизы;
–показать пути совершенствования применения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.
Объектом исследования выступают правовые отношения, связанные с проведением таможенных экспертиз. Предметом исследования являются нормы таможенного права и иных отраслей российского права при проведении таможенных экспертиз, а также юридическая практика и специальная литература, относящиеся к теме исследования.

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы применения таможенной экспертизы 7
1.1 Понятие и правовые основы проведения таможенной экспертизы 7
1.2 Цели, методы и классификация таможенной экспертизы 16
Глава 2 Применение таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля 24
2.1 Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы как меры обеспечения таможенного контроля 24
2.2 Анализ практики применения таможенной экспертизы 35
Глава 3 Перспективы развития применения таможенной экспертизы как меры обеспечения таможенного контроля 43
3.1 Проблемы при проведении таможенной экспертизы 43
3.2 Пути совершенствования при применении таможенных экспертиз 52
Заключение 62
Список использованных источников 67

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля.
Год: 2024.
Объем: 78 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур: принята 18 мая 1973 г. (г. Киото) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32. – Ст. 4810.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) [в ред. от 25.05.2023] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 15.03.2024).
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [в ред. от 29.05.2019] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 15.03.2024).
4. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 [в ред. от 22.04.2024] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 15.03.2024).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [в ред. от 22.04.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [в ред. от 06.04.2024] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [в ред. от 22.04.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
8. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ [в ред. от 26.02.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
9. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ [в ред. от 01.07.2021]
// Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2291.
10. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 [в ред. от 03.10.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2021. – №
18. – Ст. 3146.
11. Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение: Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. № 1425 [в ред. от 21.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 38. – Ст. 5899.
12. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р
// Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 22. – Ст. 3572.
13. Об утверждении Порядка применения средств идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации, и предъявляемых к ним технических требований: Приказ ФТС России от

10 сентября 2021 г. № 768 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 15.03.2024).
14. Об утверждении Положения о центральном экспертно- криминалистическом таможенном управлении: Приказ ФТС России от 8 сентября 2020 г. № 770 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 15.03.2024).
15. Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы: Приказ ФТС России от 16 января 2019 г. № 34 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 15.03.2024).
16. Об определении таможенного органа, уполномоченного на производство таможенных экспертиз при проведении таможенного контроля: Приказ ФТС России от 19 ноября 2018 г. № 1859 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 15.03.2024).
17. Об утверждении Порядка непрерывного экспертно- криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов: Приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2690 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 26.03.2024).
18. О Методических рекомендациях (вместе с «Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно- криминалистическим таможенным управлением и экспертно-

криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами»): Письмо ФТС России от 18 апреля 2006 г. № 01-06/13167 [в ред. от 14.04.2009 г.] // Таможенные ведомости. – 2006. – № 7.
II. Материалы правоприменительной практики
19. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества
«РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 8 пункта 1 статьи 140 Таможенного кодекса Таможенного союза: Определение Конституционного Суда РФ от 23 июля 2020 г. № 1655-О [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
20. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Крафт» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 16 части 3 статьи 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» и статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. № 35-О [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
21. Определение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2024 г. № 301-ЭС24- 639 по делу № А43-25302/2022 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
22. Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2023 г. № 303-ЭС23- 22938 по делу № А51-20518/2022 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим

доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
23. Определение Верховного Суда РФ от 21 декабря 2022 г. № 307-ЭС22- 24430 по делу № А56-90888/2021 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
24. Определение Верховного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. № 307-ЭС22- 25094 по делу № А56-70032/2021 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
25. Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. № 305-ЭС21- 20243 по делу № А40-259062/2020 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
26. Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2020 г. № 305-ЭС20- 5853 по делу № А40-102773/2019 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
27. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2023 г. по делу № А21-368/2022 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
28. Постановление Арбитражного суда Кировской области от 13 марта 2023 г. по делу № А28-6645/2021 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим

доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
29. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27 декабря 2018 г. по делу № А43-5264/2018 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 30.03.2024).
III. Специальная литература
30. Аверина К.Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / К.Н. Аверина [и др.]. – Электрон. дан. – М., 2022. – Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс» (дата обращения: 30.03.2024).
31. Андреева Е.И. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Е.И. Андреева. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2015. – 271 с.
32. Антонович Я.А. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля / Я.А. Антонович // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 9(43). – С. 225-227.
33. Афонин Д.Н. К вопросу о назначении таможенной экспертизы / Д.Н. Афонин // Бюллетень инновационных технологий. – 2022. – Т. 6, №
4(24). – С. 53-57.
34. Баженов М.Д. Роль экспертизы в таможенной сфере / М.Д. Баженов, Ю.М. Сапожников // Молодая наука Сибири. – 2023. – № 2(20). – С. 386- 391.
35. Бегунов А.А., Булгаков Е.И. Таможня и метрология / А.А. Бегунов, Е.И. Булгаков // Таможенное дело. – 2019. – № 1. – С. 29-34.
36. Берлова Н.В., Яковлева С.В. Взаимодействие таможенных органов с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным

управлением / Н.В. Берлова, С.В. Яковлева // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2017. – № 2(79). – С. 70-75.
37. Волкова Е.В. Особенности таможенной экспертизы предметов, относящихся к категории культурных ценностей / Е.В. Волкова, П.И. Токарев // Церевитиновские чтения – 2023: Материалы IХ Международной научно-практической конференции, Москва, 20 апреля 2023 года. – Москва: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, 2023. – С. 6-10.
38. Воробьев И.И. Таможенная экспертиза: теория и практика, проблемы при назначении и производстве таможенных экспертиз / И.И. Воробьев, П.И. Токарев // Стратегии развития таможенной службы: слагаемые успеха и пути повышения эффективности: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 30-летию со дня образования ФТС России, Екатеринбург, 06–07 октября 2021 года. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2021. – С. 76-80.
39. Воробьев И.И. Экспертное обеспечение таможенных органов: состояние и проблемы / И.И. Воробьев // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2019. – № 3. – С. 18-24.
40. Грицаева В.В. Практика назначения таможенной экспертизы / В.В. Грицаева // Молодой ученый. – 2018. – № 20(206). – С. 225-227.
41. Евдокимова О.В. Теоретические основы таможенной экспертизы: учебное пособие / О.В. Евдокимова; под ред. д-ра техн. наук, проф. Т.Н. Ивановой. – Орел: ОГУ имени И.С. Тургенева, 2016. – 95 с.
42. Жбанков В.А. О компьютерно-технической экспертизе при расследовании таможенных преступлений / В.А. Жбанков, А.О. Сухов // Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях: материалы IX Международной научно-практической конференции, Москва, 26–27 января 2023 года. – Москва: Блок-Принт, 2023. – С. 96-
100.

43. Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела / С.П. Жданов // Российский следователь. – 2019. – № 6. – С.45-49.
44. Жданов С.П. Участие специалиста в проведении оперативно- розыскных мероприятий: проблемы теории и современной практики: монография / С.П. Жданов. – М.: Проспект, 2018. – 216 с.
45. Зенин Г.В. Назначение и производство таможенных экспертиз: учебное пособие / Г.В. Зенин. –СПб.: ИЦ Интермедия, 2019. – 195 с.
46. Иванова Т.Н. Теоретические основы таможенной экспертизы / Т.Н. Иванова, О.В. Евдокимова, О.Ю. Еремина. – Орел: Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева, 2023. – 112 с.
47. Казакова С.В. Проблемы таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля и возможные пути их решения. / С.В. Казакова // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2018. – № 9. – С.179- 184.
48. Колпаков А.Ф. Экспертиза как метод таможенного контроля / А.Ф. Колпаков // Таможенная политика на Дальнем Востоке. – 2018. – № 4
(65). – С. 41-44.
49. Колпаков А.Ф., Яковлева С.В. О взаимодействии таможенных органов с экспертами при назначении и производстве экспертиз / А.Ф. Колпаков, С.В. Яковлева // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2017. – № 2 (51). – С. 41-45.
50. Криштафович Д.В., Криштафович В.И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле вкусовых товаров: учебное пособие / Д.В. Криштафович, В.И. Криштафович. – М.: РТА, 2020. – 154 с.
51. Логинов Е.А. Некоторые проблемы при производстве таможенной экспертизы и пути их решения в условиях Евразийского экономического союза / Е.А. Логинов, А.А. Лебедева // Научное и образовательное пространство: перспективы развития: сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции, Чебоксары, 11 октября 2019 года. – Чебоксары: Общество с ограниченной

ответственностью "Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2019. – С. 105.
52. Макаренко В.Г. Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов: монография / В.Г. Макаренко. – М.: Проспект, 2021. – 232 с.
53. Макаренко В.Г., Туленев А.И. Некоторые характеристики применения специальных знаний при контроле ввоза автотранспортных средств физическими лицами внутри таможенной территории ЕАЭС / В.Г. Макаренко, А.И. Туленев // Таможенное дело. – 2018. – № 2. – С. 9-14.
54. Манукян С.А. Эффективные направления сокращения срока проведения таможенной экспертизы / С.А. Манукян, Б.Д. Кацило // Маркетинг и логистика. – 2019. – № 2(22). – С. 38-43.
55. Маховикова Г.А. Таможенное дело: учебник для бакалавров / Г.А. Маховикова. – М.: Юрайт, 2023. – 408 с.
56. Нестеров А.В. Инструментально-институциональный подход к деятельности: системно-юридический аспект / А.В. Нестеров. – М.: Препринт, 2016. – 18 с.
57. Нестеров А.В. История экспертизы в таможенном деле / А.В. Нестеров
// Таможенное дело. – 2018. – № 2. – С. 24-28.
58. Нестеров А.В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений: дисс. ... д.ю.н. / А.В. Нестеров. – М., 2001. – 375 с.
59. Нестеров А.В. Обсуждаем институт таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС / А.В. Нестеров // Таможенное дело. – 2017. – № 2. – С. 18-22.
60. Нестеров А.В. Перспективы развития экспертизы в таможенных целях / А.В. Нестеров // Таможенное дело. 2019. – № 1. – С. 33-38.
61. Нестеров А.В. Экспертиза в таможенном деле: стодвадцатипятилетняя ретроспектива и перспектива экспертно-криминалистической службы в условиях цифровой трансформации / А.В. Нестеров // Таможенное дело. – 2020. – № 2. – С. 30-35.

62. Нестеров А.В. Экспертиза в таможенных целях: учебное пособие / А.В. Нестеров. – Люберцы: РИО РТА, 2017. – 184 с.
63. Новикова С.А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С.А. Новикова. – М.: Юрайт, 2018. – 302 с.
64. Основы таможенного дела: учебник для вузов / А.П. Джабиев [и др.]; под общ. ред. А.П. Джабиева. – М.: Юрайт, 2023. – 489 с.
65. Пулатова Л. Значение таможенной экспертизы в решении вопросов классификации товаров при таможенном оформлении / Л. Пулатова // Annali d'Italia. – 2023. – № 45. – С. 83-90.
66. Рубцова М.В. Надзор за исполнением законодательства о таможенной экспертизе / М.В. Рубцова // Законность. – 2022. – № 5. – С. 20-25.
67. Руднева В.В. Анализ проведения таможенной экспертизы в таможенном деле / В.В. Руднева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. Право. – 2021. – № 5. – С.67-73.
68. Сидоров В.Н. Таможенное право. Практикум: учебное пособие для академ. бакалавриата / В.Н. Сидоров. – М.: Юрайт, 2023. – 267 с.
69. Соболева А.С., Корельский В.В. О результатах деятельности Северо- Западной транспортной прокуратуры по надзору за исполнением законов о таможенной экспертизе / А.С. Соболева, В.В. Корельский // Прокурорский надзор за исполнением законов о производстве таможенных экспертиз: Сб. материалов круглого стола (Москва, 28 мая 2019 г.) / под общ. ред. Т.А. Дикановой; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2019. – 520 с.
70. Соложенцев В.А. Экспертиза в таможенном деле [Электронный ресурс]
/ А.В. Нестеров – Электрон. дан. – М., 2023. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 30.03.2024).
71. Троц А.П. Таможенная экспертиза: учебное пособие / А.П. Троц. – Кинель: РИЦ СГСХА, 2018. – 416 с.
72. Филиппов Г.А. Проблемные вопросы таможенной экспертизы при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях / Г.А.

Филиппов, А. А. Алексеева // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. – 2019. – Т. 10, № 3(40). – С. 53-57.
73. Хапко Ю.Р. Особенности и проблемные аспекты взаимодействия таможенных органов при назначении таможенной экспертизы / Ю.Р. Хапко // Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях: материалы X Международной научно - практической конференции, Ростов-на-Дону, 13–17 ноября 2023 года. – Ростов-на-Дону: Российская таможенная академия, 2023. – С. 590-600.
74. Хуснуллин А.А. Международное таможенное сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) / А.А. Хуснуллин // Современные тенденции в научной деятельности. – 2017. – № 6. – С.278- 284.
75. Черникова Т.В. Проблемы проведения таможенной экспертизы и пути их решения / Т.В. Черникова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 4-2(74). – С. 239-242.
76. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. – М.: Юстиция, 2023. – 556 с.
77. Шустов Ю.С. Таможенная экспертиза товаров: учебное пособие / Ю.С. Шустов. – М.: РГУ им. А.Н. Косыгина, 2021. – 100 с.
IV. Интернет-ресурсы
78. Итоги деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров за 2023 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/itogi-deyatel-nosti-tamozhennyx- organov-po-osushhestvleniyu-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska- tovarov/document/563929 (дата обращения: 15.03.2024).
79. Итоги деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров в 2022 году

[Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2023- 03/09/itog_doklad_2022.pdf (дата обращения: 15.03.2024).
80. Об итогах работы таможенных органов Приволжского таможенного управления в 2022 году и задачах на 2023 год: Решение Коллегии Приволжского таможенного управления от 15 февраля 2023 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Приволжского таможенного управления. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/press/news/document/382158 (дата обращения: 20.04.2024).
81. База данных «Экспертиза» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: https://customs.gov.ru/press/federal/document/18852 (дата обращения: 15.03.2024).