Повышение эффективности деятельности таможенных органов за счет совершенствования системы документооборота

Цель выпускной квалификационной работы, анализ электронного документооборота как основы развития таможенных операций.
Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач:
– изучить понятие и сущность электронного документооборота
– рассмотреть основные технологии и системы электронного документооборота
– систематизировать законодательные и нормативные акты, регулирующие электронный документооборот в таможне
– охарактеризовать роль государственных органов в внедрении электронного документооборота
– изучить современные тенденции управлении документооборотом
– выдвинуть рекомендации по оптимизации процессов документооборота в таможне
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в развитии таможенных операций.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие электронный документооборот в таможенных операциях.

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы электронного документооборота 6
1.1 Понятие и сущность электронного документооборота 6
1.2 Основные технологии и системы электронного документооборота 16
Глава 2 Регулирование электронного документооборота в таможенной сфере 29
2.1 Законодательные и нормативные акты, регулирующие электронный документооборот в таможне 29
2.2 Роль государственных органов в внедрении электронного документооборота 39
Глава 3 Перспективы совершенствования системы документооборота 47
3.1 Современные тенденции в управлении документооборотом 47
3.2 Рекомендации по оптимизации процессов документооборота в таможне 57
Заключение 71
Список использованных источников 74
Приложения… 84

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Повышение эффективности деятельности таможенных органов за счет совершенствования системы документооборота.
Год: 2025.
Объем: 87 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 18.03.2025).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 18.03.2025).
3. О библиотечном деле: федер. закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ [ред. от 14.04.2023] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 1. – Ст. 2.
4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ [ред. от 12.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
5. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809 [ред. от 23.04.2021] // Собрание законодательства
РФ. – 2013. – № 38. – Ст. 4823.
6. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632- р // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 32. – Ст. 5138.
7. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07 мая 2018 г.
№ 204 [ред. от 21.07.2020] // Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 20. – Ст. 2817.

8. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 30. – Ст. 4884.
9. Об утверждении национального стандарта Российской Федерации: приказ Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст [ред. от 25.05.2017] [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
10. Об утверждении Положения о Главном управлении организации таможенного оформления и таможенного контроля: приказ ФТС России от 23 марта 2017 г. № 446 [Электронный ресурс] // Официальный интернет– портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
11. Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях: приказ Росархива от 11 апреля 2018 г. №
44 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
12. Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления: приказ Росархива от 22 мая 2019 г. №
71 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
13. Об утверждении типовых положений о подразделениях документационного обеспечения таможенных органов Российской Федерации: приказ ФТС России от 08 октября 2019 г. № 1550 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).

14. Об установлении Порядка подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов: приказ ФТС России от 29 апреля 2021 г. № 358 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 21.04.2025).
15. Об утверждении Положения о коллегии ФТС России: приказ ФТС России от 19 мая 2021 г. № 418 [Электронный ресурс] // Официальный интернет– портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
16. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении: приказ ФТС России от 20 сентября 2021 г. № 797 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
17. Об утверждении Положения о Центральной базовой таможне: приказ ФТС России от 18 ноября 2021 г. № 998 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2025).
18. Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи: приказ Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 06.03.2025).
19. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: утв. Приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст [ред. от 14.05.2018] [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 06.03.2025).

II. Материалы правоприменительной практики


20. Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в территориальных органах Федеральной таможенной службы и организациях, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы: приказ ФТС России от 10 сентября 2024 г. № 888 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 10.04.2024).
21. Решение Калужского районного суда от 30 июля 2024 г. [Электронный ресурс]: по делу № А23-2057/2023 // Судебные и нормативные акты РФ. – URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 21.04.2025).

III. Специальная литература


22. Анурина Т. М. Основные направления анализа документооборота БУОО
«Государственный архив Орловской области» / Т. М. Анурина, Ю. А. Остахова // Электронное информационное пространство для науки, образования, культуры: Материалы IX Международной научно- практической конференции, посвященной 50-летию Орловского государственного института культуры, Орел, 16–17 декабря 2021 года / Науч. ред. и сост. В.В. Матвеев, Д.Н. Грибков, редколлегия: А.А. Аксюхин, С.Н. Манько. – Орел: Орловский государственный институт культуры, 2022. – С. 229-233.
23. Бакаева О. Ю. Таможенное право: учебник / отв. ред. О. Ю. Бакаева. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2023. – 592 с.
24. Беседина К. Р. Роль международных организаций в международном таможенном сотрудничестве / К. Р. Беседина, Е. С. Никифорова //Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ, тенденции, перспективы. -2021. -№ 7. - 24 с.

25. Бондарь Е. Г. Проблемы и перспективы таможенного сотрудничества в условиях трансформации международной торговли / Е. Г. Бондарь, С. В. Жуковский //Актуальные проблемы экономики и управления -2024. -№ 2. - 82 с.
26. Бугрова В. А. Информационное обеспечение таможенных органов в цифровую эпоху / В. А. Бугрова, Д. Э. Шлиенко // Наукосфера. – 2022. – № 12-1. – С. 400-405.
27. Бухай Ю. О. Специфика организации системы электронного документооборота в таможенных органах Российской Федерации / Ю. О. Бухай // Документ в современном обществе: соединяя пространство и время
: материалы XIV Всеросcийской студенческой научно-практической конференции, Екатеринбург, 09–10 апреля 2021 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина; Российский государственный профессионально-педагогический университет. – Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2021. – С. 17-22.
28. Бурькова Е.В., Маслова А.В. Задача обеспечения информационной безопасности таможенных органов / Е.В. Бурькова, А.В. Маслова // В сборнике: Современные информационные технологии в науке, образовании и практике. Материалы XI Всероссийской научно- практической конференции. Оренбургский государственный университет. – 2020. – С. 115.
29. Волков И. К. Методика формирования электронных дел / И. К. Волков // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2019. – № 4. – С. 650-656.
30. Герасимова Е. С. Архивы документов по личному составу: учебное пособие
/ Е. С. Герасимова. – М.: Общество с ограниченной ответственностью
«Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2023. – 186 с.

31. Гончарова В. В. Правовая регламентация документооборота в организациях / В. В. Гончарова // Молодой ученый. – 2023. – № 31 (478). – С. 115-116.
32. Горбунова Ю. Н. Анализ организации документооборота в таможенном органе / Ю. Н. Горбунова, Р. А. Нестеров, И. А. Майорова // Управленческий учет. – 2022. – № 12-4. – С. 1204-1211.
33. Грабарева А. Д. Организация документооборота как неотъемлемая часть аппарата управления / А. Д. Грабарева, И. А. Савина // Современные социальные процессы в контексте глобализации: Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Краснодар, 13 мая 2022 года / Редакционная коллегия: Н.В. Миленькая, Д.А. Скочилова. – Краснодар: Кубанский государственный технологический университет, 2022. – С. 355-360.
34. Губарьков С. В. Использование инновационных технологий для организации документооборота в таможенных органах Российской Федерации / С. В. Губарьков // Проблемы развития предприятий: теория и практика: Сборник статей VII Международной научно-практической конференции, Пенза, 13–14 апреля 2020 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2020. – С. 58-62.
35. Дудников Г. Ю. Особенности документооборота в деятельности таможенных органов Российской Федерации / Г. Ю. Дудников // Современные проблемы социально-экономических систем в условиях глобализации: сборник научных трудов ХУ1 Международной научно- практической конференции, Белгород, 27 октября 2022 года / Под научной редакцией Е.Н. Камышанченко, Ю.Л. Растопчиной, А.А. Швецовой. – Белгород: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, 2022. – С. 94-97.
36. Житник Н. А. Электронный документооборот в таможенных органах как эффективный инструмент документопотока / Н. А. Житник // Актуальные проблемы современной России: психология, педагогика, экономика,

управление и право: Сборник научных трудов международных научно- практических конференций, Москва, 07–24 апреля 2023 года / Отв. редакторы: В.П. Вершинин, А.Л. Третьяков. Том 10. – Москва: Московский психолого-социальный университет, 2023. – С. 1181-1186.
37. Жуковский С. В. Российское международное таможенное сотрудничество: опыт и направления развития / С. В. Жуковский //Актуальные проблемы таможенного администрирования -2024. -№ 12. - 90 с.
38. Зуева В. А. Ясность и точность, как требования к юридическому документу
/ В. А. Зуева, П. М. Матвеева // Научные горизонты. – 2020. – № 11 (39). – С. 72-77.
39. Казак В. П. Система электронного документооборота таможенных органов, как основа ускорения совершения таможенных операций / В. П. Казак, С. Б. Красикова // Энигма. – 2020. – № 18-1. – С. 252-260.
40. Калимуллина А. И. Делопроизводство как корневая технология управления таможенным делом / А. И. Калимуллина, А. И. Поспелов // Инновационное развитие современной науки: Сборник научных трудов по материалам
XXXIII Международной научно-практической конференции, Анапа, 10 марта 2021 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью
«Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2021. – 129 с.
41. Крайнюкова А. С. Кадровое и документационное обеспечение системы управления персоналом в таможенных органах / А. С. Крайнюкова // Матрица научного познания. – 2022. – № 11-1. – С. 65.
42. Кулинская И. И. Основы документооборота в таможенных органах: учеб. пособие / И. И. Кулинская; Владим. гос. ун-т им. А. Г. И Н. Г. Столетовых. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2022. – 168 с.
43. Матянина М. Ю. Технико-экономический анализ эффективности документооборота / М. Ю. Матянина // Современные технологии документооборота в бизнесе, производстве и управлении: Сборник научных статей по материалам XXII Всероссийской научно-практической

конференции (с международным участием), Пенза, 22–23 апреля 2022 года
/ под ред. Л. Р. Фионовой, О. И. Семянковой. – Пенза: Пензенский государственный университет, 2022. – С. 133-135.
44. Мартыненко Ю. Н. Взаимодействие таможенных органов РФ и участников ВЭД в международной цепи поставки товаров: проблемы и перспективы развития / Ю. Н. Мартыненко, А. А. Соклаков // Актуальные вопросы и современные аспекты экономики, финансов и бухгалтерского учета. -2024.
-№ 5. – 175 с.
45. Мазун З. В. Управления персоналом в таможенных органах / З. В. Мазун // Современные парадигмы образования: достижения, инновации, технический прогресс: Материалы XVII Всероссийской научно- практической конференции: в 3-х частях, Ростов-на-Дону, 04 февраля 2019 года. Том Часть 1. – Ростов-на-Дону: Южный университет (ИУБиП), 2019. – С. 187-191.
46. Медведева О. В. Нормативное регулирование документационного обеспечения деятельности таможни / О. В. Медведева, С. А. Фарафонова // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. – № 15. – С. 146- 153.
47. Нестеров А. В. Интеллектуализация таможни: экспертный аспект / А. В. Нестеров // Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Москва, 14 апреля 2021 года. – М.: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2021. – С. 103-109.
48. Незвоненко А. И. Виды таможенных документов, их назначение и содержание / А. И. Незвоненко // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела: Сборник научных работ всероссийской научно-практической конференции, Брянск, 17 апреля 2020 года. – Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2020. – С. 89-93.

49. Положенко Е. С. Анализ документооборота при оказании таможенных услуг / Е. С. Положенко, А. А. Положенко, С. А. Коцалап // Мировые тенденции развития науки и техники: пути совершенствования: Материалы
X Международной научно-практической конференции. В 3-х частях, Москва, 29 декабря 2022 года. Том Часть 3. – М.: Общество с ограниченной ответственностью «Пресс-центр», 2022. – С. 88-91.
50. Павкина Н. Н. Организация документооборота в современных учреждениях
/ Н. Н. Павкина // Актуальные проблемы современности: наука и общество. – 2020. – № 1 (26). – С. 12-16.
51. Поникарова П. Д. Особенности проведения административного расследования таможенными органами / П. Д. Поникарова // Актуальные проблемы публичного права. – 2022. – С. 252-255.
52. Сафоненков П. Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: Учебник и практикум / П. Н. Сафоненков, А. В. Зубач, О. А. Сафоненкова. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – С. 87.
53. Сидоров В. П. Система электронного документооборота таможенных органов, как основа ускорения совершения таможенных операций / В. П. Сидоров, С. Б. Симонова // СЭДМ. – 2021. – № 18-1. – С. 260.
54. Слепова Д. А. Анализ особенностей обработки и хранения конфиденциальных документов, образующихся в деятельности таможенных органов / Д. А. Слепова // Фундаментальные основы науки: Сборник научных трудов по материалам XV Международной научно- практической конференции, Анапа, 20 декабря 2019 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2019. – С. 18-24.
55. Тюрина С. В. Направления развития международного сотрудничества в таможенных органах / С. В. Тюрина, А. Н. Старцева // Тенденции развития науки и образования -2021. -№ 13. - 121 с.

56. Харисова И. А. Концептуальные основы документооборота таможенных органах Российской Федерации / И. А. Харисова // Дни студенческой науки: сборник материалов V Международной студенческой конференции, Казань, 15 декабря 2023 года. – Казань: Российский университет кооперации, 2023. – С. 462-466.
57. Шувалова Н. Н. Основы делопроизводства. Язык служебного документа: Учебник и практикум / Н. Н. Шувалова, А. Ю. Иванова. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 384 с.
58. Ягубов Ш. Р. Совершенствование системы организации делопроизводства в таможенных органах РФ / Ш. Р. Ягубов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2020. – № 3
(82). – 212 с.


IV. Электронные ресурсы

59. «Единое окно» в системе регулирования ВЭД [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 21.04.2025).
60. Приволжское таможенное управление [Электронный ресурс] // Официальный сайт Приволжского таможенного управления – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/ (дата обращения: 14.05.2025).