Организация таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ организации таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
 раскрыть сущность и цели лицензирования ввоза и вывоза товаров в системе применения внешнеторговых ограничений;
 проанализировать виды лицензий и порядок их выдачи;
 выявить порядок таможенного контроля за ввозом на таможенную территорию в рамках ЕАЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров;
 дать оценку эффективности таможенного контроля перемещения лицензируемых товаров;
 оценить проблемы таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров;
 предложить рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля лицензируемых товаров.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при организации таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие организацию таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика лицензирования ввоза и вывоза товаров 7
1.1 Сущность и цели лицензирования ввоза и вывоза товаров в системе применения внешнеторговых ограничений 7
1.2 Виды лицензий и порядок их выдачи 16
Глава 2 Анализ системы таможенного контроля перемещений лицензируемых товаров 28
2.1 Порядок таможенного контроля за ввозом на таможенную территорию
в рамках ЕАЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров 28
2.2 Оценка эффективности таможенного контроля перемещения лицензируемых товаров 37
Глава 3 Проблемы и перспективы применения лицензирования в системе запретов и ограничений 45
3.1 Оценка проблем таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров 45
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля лицензируемых товаров 52
Заключение 62
Список использованных источников 66

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Организация таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Год: 2024.
Объем: 76 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Договор о Евразийском экономическом союзе: подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. [ред. от 24.03.2022] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 14.02.2024).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2024).
3. О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению: решение Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 г. № 45 [ред. от 07.02.2023] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://eaeunion.org/ (дата обращения: 01.05.2024).
4. Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199 [в ред. от 28.06.2022] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://eaeunion.org/ (дата обращения: 01.05.2024).

5. О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [ред. от 30.01.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 52 (ч.1). – Ст. 5496.
7. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 50. – Ст. 4850.
8. Об экспорте газа: федер. закон от 18 июля 2006 г. № 117-ФЗ [в ред. от 02.11.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 30. – Ст. 3293.
9. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ [в ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2716.
10. Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль: постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 691 [в ред. от 03.02.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 38. – Ст. 4324.
11. О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329: постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. № 891 [ред. от 15.11.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал

правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.04.2024).
12. О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров: постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 г. № 342 [ред. от 06.05.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 14 (ч. 1). – Ст. 2099.
13. Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах: постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 [ред. от 23.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 12. – Ст. 1839.
14. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров: приказ ФТС РФ от 29 декабря 2011 г. № 2652 // Таможенные ведомости. – 2012. – № 3.
15. Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование: приказ Федеральной таможенной службы от 18 декабря 2019 г. № 1907 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.04.2024).
16. Об утверждении Технологии проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер, начатой до выпуска товаров: приказ ФТС России от 5 августа 2022 г. № 616 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой

информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.04.2024).
17. Об утверждении Технологии совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при проверке заявленных сведений и принятии решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля: приказ ФТС России от 9 августа 2022 г. № 625 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.04.2024).
18. Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю: приказ ФТС России от 3 ноября 2022 г. № 921 [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.04.2024).
19. Об электронных лицензиях Минпромторга России: письмо ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2018 г.
№ 01-11/05264 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

II. Материалы правоприменительной практики
20. О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2019. – № 7.
21. О некоторых вопросах применения таможенного законодательства: постановление Пленума ВАС РФ от 08 ноября 2013 г. № 79 [ред. от 12.05.2016] // Вестник ВАС РФ. – 2014. – № 1.

22. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: постановление Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10 [ред. от 21.12.2017] // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8.
23. Определение Верховного Суда РФ от 30 июня 2022 г. № 305- ЭС22-10187 по делу № А40-244028/2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
24. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. № 77-4761/2021 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
25. Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2020 г. № 306- ЭС20-7295 по делу № А65-16590/2019 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
26. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2023. – № 11.
27. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2023 г. № Ф05-18865/2023 по делу № А40-21868/23-139-178
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».
28. Решение Московского городского суда от 19 июля 2023 г. по делу
№ 7-16896/2023 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
29. Постановление Ленинского районного суда г. Астрахани № 5– 1541/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5–1541/2019 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс».
30. Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 15 марта 2021 г. по делу № А32-5619/2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

III. Специальная литература
31. Аленина Е. В. Основные направления совершенствования таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза / Е. В. Аленина, А. Е. Докукина // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела : сборник докладов VI Всероссийской научно- практической конференции, Хабаровск, 11–12 мая 2023 года. – Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2023. – С. 19-24.
32. Андреев Н. В. Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности / Н. В. Андреев, А. В. Косарева, Д. А. Плотников // Научные междисциплинарные исследования: сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Саратов, 25 октября 2020 года / Научная общественная организация
«Цифровая наука», ИП Емельянов Николай Владимирович. – Саратов: Научная общественная организация «Цифровая наука», 2020. – С. 60-62.
33. Антонова Е. А. Совершенствование контроля перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих лицензированию / Е. А. Антонова, А. Д. Воронина, Н. А. Хохлова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 12-1 (82). – С. 31-34.
34. Бабченко А. Е. Нетарифные меры регулирования как часть государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации для защиты внутреннего рынка / А. Е. Бабченко // Юридический факт. – 2021. – № 139. – С. 7-10.
35. Бакаева О. Ю. Таможенное право : учебник / отв. ред. О.Ю. Бакаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : ИНФРА-М, 2023. – 592 с.

36. Богатищева К. Ю. Экономическая эффективность и значимость лицензий / К. Ю. Богатищева, О. В. Пшеничникова // Экономическое развитие России: состояние, тенденции и перспективы: Научное издание. Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 18–19 апреля 2019 года. – Курск: Курский государственный университет, 2019. – С. 395-399.
37. Вербицкая Ю. Н. Направления совершенствования лицензирования экспорта и импорта товаров / Ю. Н. Вербицкая, А. А. Савенкова // Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле. – 2022. – № 2 (20). – С. 58-63.
38. Воронцова А. В. Лицензирование в сфере внешней торговли / А. В. Воронцова // Наука в мегаполисе Science in a Megapolis. – 2021. – № 5 (31).
39. Гета Ю. Р. Лицензирование в системе методов правового регулирования экономики в современной России / Ю. Р. Гета. – Ульяновск: ИП Кеньшенская Виктория Валерьевна (издательство «Зебра»), 2018. – 137 с.
40. Гурова Е. С. Практика контроля перемещения лицензируемых товаров таможенными органами / Е. С. Гурова // Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях: материалы IX Международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 14–18 ноября 2022 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский филиал государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия», 2022. – С. 35-43.
41. Демкина Д. Д. Особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров в ЕАЭС / Д. Д. Демкина, Н. В. Полежаева // Актуальные вопросы таможенного дела: материалы XIV Межвузовской научно-практической конференции творческой молодежи, Красноярск, 21 июня 2023 года. – Красноярск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский

государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева», 2023. – С. 16-21.
42. Деятельность ФТС России в области контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений / В. Н. Круглов, Е. В. Алексеева, Н. А. Ушакова, В. Н. Чичерова // Вестник Академии знаний. – 2022. – № 52 (5). – С. 171-176.
43. Домбровский М. А. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / М. А. Домбровский, Е. В. Чучулина; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2022. – 94 с.
44. Дорошенко А. А. Правила перемещения товаров через таможенную границу / А. А. Дорошенко // Использование современных технологий в сельском хозяйстве и пищевой промышленности : материалы международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, пос. Персиановский, 28 апреля 2021 года. – пос. Персиановский: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской государственный аграрный университет», 2021. – С. 156-158.
45. Заигралова С. В. Пути совершенствования таможенного контроля за перемещением через границу ЕАЭС лицензируемых товаров / С. В. Заигралова // Magyar Tudományos Journal. – 2020. – № 47 (47). – С. 13-15.
46. Ивашкова А. Д. Особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров в ЕАЭС / А. Д. Ивашкова, К. Д. Соболев // Бюллетень науки и практики. – 2021. – № 2. – С. 262-265.
47. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2022 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 03.02.2024).

48. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2023 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 16.04.2024).
49. Карпова М. А. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Классификация нетарифных мер / М. А. Карпова // Интеграция науки в эпоху кризиса: проблемы, решения: материалы IX всероссийской научно-практической конференции, Ростов-на- Дону, 09 июня 2022 года. – Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью «Манускрипт», 2022. – С. 313-316.
50. Кошелева О. Э. Внешняя торговля в современных условиях: актуальные вызовы / О. Э. Кошелева, С. Н. Борисова // Бюллетень инновационных технологий. – 2023. – № 2 (26). – С. 18-22.
51. Лузина Т. В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебник для вузов / Т. В. Лузина, В. Г. Высоцкая. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 142 с.
52. Лупан Р. Нетарифные барьеры между европейским союзом и Евразийским экономическим союзом / Р. Лупан // Экономика 2020: Актуальные вопросы и современные аспекты: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 17 апреля 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 67-70.
53. Матвеева Т. А. Таможенное право: учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 244 с.
54. Мозжегорова О. А. Отдельные аспекты лицензирования экспорта и импорта товаров в условиях функционирования Евразийского экономического Союза / О. А. Мозжегорова // Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 11–12 апреля 2019 года /

Российский университет дружбы народов. – М.: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2019. – С. 174-182.
55. О контроле за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/document/text/240510?ysclid=ltd24csv5o285695466 (дата обращения: 03.03.2024).
56. Петухова Н.А. Лицензирование: учебное пособие / Н.А. Петухова. – Пенза: ПГУАС, 2017. – 103 с.
57. Пономарева Я. Ю. Автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта/импорта товаров / Я. Ю. Пономарева // Торговая политика. – 2019. – № 1 (17). – С. 44-59.
58. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин; под редакцией Е. Ф. Прокушева. – 12-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 479 с.
59. Сазонова В. С. Лицензия и ее виды / В. С. Сазонова // Центральный научный вестник. – 2019. – № 8 (73). – С. 7-9.
60. Сапожников Г. Н. Государственное регулирование экономики России. Об актуальности и методах: логистический подход / Г. Н. Сапожников; Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики Уральский технический институт связи и информатики (филиал). – М.: Общество с ограниченной ответственностью «Первое экономическое издательство», 2020. – 244 с.
61. Сенотрусова С. В. Внешнеэкономическая деятельность организации: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 198 с.

62. Сысоева Г. Ф. Анализ внешнеэкономической деятельности: учебник для вузов / Г. Ф. Сысоева, И. П. Малецкая, Е. Б. Абдалова; под редакцией Г. Ф. Сысоевой. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 110 с.
63. Фадеева С. С. Современное состояние лицензирования товаров в условиях функционирования ЕАЭС: проблемы и пути их решения / С. С. Фадеева // Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям в АПК: материалы международной научно-практической конференции, посвященной Дню Академии, Великие Луки, 06 декабря 2023 года. – Великие Луки: Великолукская государственная сельскохозяйственная академия, 2023. – С. 439-445.
64. Чурсин А. А. Внешнеэкономическая деятельность организации учебник / А.А. Чурсин, С.Ю. Муртузалиева. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 332 с.
65. Шафиева А. Р. Контроль за обеспечением соблюдения торговых ограничений в России: современное состояние и динамика показателей / А. Р. Шафиева, А. Д. Петров // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. –
№ 1-2 (71). – С. 219-222.
66. Шкляев С. В. Технологии автоматического контроля товаров, в отношении которых применяются меры торговых ограничений / С. В. Шкляев // Вестник Российской таможенной академии. – 2022. – № 2 (59). – С. 51-61.
67. Эскерханова А. М. Лицензия - как разрешение на осуществление деятельности / А. М. Эскерханова // Студенческий вестник. – 2021. – № 31-1
(176). – С. 63-65.