Особенности применения технических средств при проведении таможенного контроля

Целью настоящей выпускной квалификационной работы является комплексное исследование особенностей применения технических средств при проведении таможенного контроля, выявление существующих проблем и формулирование практико- ориентированных предложений по их устранению.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
 раскрыть понятие, классификацию и принципы применения технических средств таможенного контроля;
 проанализировать порядок их использования в различных формах контроля;
 изучить специфику применения ТСТК в отношении отдельных видов товаров;
 обобщить отечественный и зарубежный опыт применения технических средств;
 выявить основные проблемы и ограничения, сопровождающие использование ТСТК;
 разработать предложения по совершенствованию технической,
нормативной и кадровой базы;
 определить роль цифровых технологий и искусственного интеллекта в развитии таможенного контроля.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе применения технических средств в деятельности таможенных органов.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, практические механизмы и технические решения, определяющие особенности использования ТСТК в рамках таможенного контроля.

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Технические средства, применяемые в таможенном контроле 7
1.1 Понятие, принципы и классификация технических средств таможенного контроля 7
1.2 Порядок применения технических средств таможенного контроля в различных формах контроля 16
Глава 2 Анализ использования технических средств таможенного контроля.29
2.1 Применение технических средств в отношении различных видов товаров 29
2.2 Практика применения технических средств таможенного контроля в Российской Федерации и за рубежом 43
Глава 3 Направления совершенствования и применения технических средств таможенного контроля 58
3.1 Основные проблемы и ограничения применения технических средств. 58
3.2 Перспективы совершенствования таможенного контроля с применением технических средств 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Особенности применения технических средств при проведении таможенного контроля.
Год: 2025.
Объем: 92 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС [ред. от 01.04.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 15.03.2025).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза [ред. от 01.04.2024] [Электронный ресурс]. – Ст. 324. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 16.03.2025).
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. – Ст. 342. Применение технических средств при проведении таможенного контроля [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.04.2025).
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – П. 7 ст. 310. – URL: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 06.04.2025).
5. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ [ред. от 28.12.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (ч. I). – Ст. 5082.

6. О радиационной безопасности населения: федер. закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ [ред. от 18.03.2023] // Собрание законодательства РФ. – 1996. –
№ 3. – Ст. 141.
7. Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу: указ Президента РФ от 13 октября 2018 г. № 585 // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 42 (часть II). – Ст. 6447.
8. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р [ред. от 12.07.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 02.05.2025).
9. Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля: приказ Минфина РФ от 01 марта 2019 г. № 33н [ред. от 10.10.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.03.2025).
10. Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля: приказ Минфина России от 01 марта 2019 г. № 34н [ред. от 20.05.2024] [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.04.2025).
11. Об утверждении Порядка организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации: приказ ФТС России от 12 марта 2019 г. № 381 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2025).

12. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов: приказ ФТС России от 09 октября 2010 г. № 2354 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.04.2025).
13. Об утверждении Перечня оборудования и технических средств, необходимых для осуществления таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, подлежащих закреплению на праве оперативного управления за таможенными органами: приказ ФТС России от 19 июня 2024 г. № 595 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: https://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 02.05.2025).
14. Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве на территории склада временного хранения: приказ ФТС России от 7 декабря 2018 г. № 228-р [ред. от 07.12.2018] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.04.2025).
15. Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ–99/2010)»: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 г. № 40 [ред. от 16.09.2013] // Российская газета. – 2010. – 17 сентября.
II. Материалы правоприменительной практики
16. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Комарова С. А. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 48 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях: определение Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2021 г. № 2637-О [Электронный ресурс] // Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – Электрон. текст дан. – URL: https://www.ksrf.ru/ (дата обращения: 05.04.2025).
17. Информация Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2020 г. № 2-КГ20-2/3 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – Электрон. текст дан. – URL: https://www.ksrf.ru/ (дата обращения: 06.04.2025).
18. О признании надлежащим уведомления о проверке и возможном осмотре помещений, принадлежащих ИП: постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2022 г. № 03АП-237/2022 (дело № А74-13904/2021) [Электронный ресурс] // Картотека арбитражных дел. – Электрон. текст дан. – URL: https://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 05.04.2025).
19. Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29 июня 2022 г. по делу № А62-10330/2021 [Электронный ресурс] // Официальный интернет- портал арбитражных дел. – Электрон. текст дан. – URL: https://kad.arbitr.ru/Card/be7993b6-053b-4c2f-8715-5958c3171371 (дата обращения: 06.04.2025).
20. Решение Вологодского районного суда Вологодской области от 27 июня 2017 г. по делу № 12-272/2017 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вологодского районного суда Вологодской области. – Электрон. текст дан. – URL: https://vologodsky.vld.sudrf.ru/ (дата обращения: 05.04.2025).
III. Специальная литература
21. Абашева Е.А., Малыгина В.В. Современные технические средства таможенного контроля – инструмент противодействия международному экстремизму // Экономические науки. 2022. № 3(208). С. 13–14.

22. Афонин Д.Н. Организация эксплуатации технических средств таможенного контроля в таможенных органах: учеб. пособие. – М.: Интермедиа, 2021. – 5–9 с.
23. Афонин Д.Н., Афонин П.Н. Система управления таможенными рисками: состояние и перспективы // Russian Journal of Management. 2020. Т. 7,
№ 4. С. 249.
24. Афонин П.Н. Инновации в обучении должностных лиц таможенных органов с использованием компьютерного тренажера мобильного инспекционно-досмотрового комплекса обратного рассеивания // Бюллетень инновационных технологий. 2024. Т. 8. № 2(30). С. 58–61.
25. Арсеньев А.И., Новиков С.Н., Арсеньев Е.А. и др. Радиационная безопасность: учебное пособие для обучающихся в системе высшего и дополнительного профессионального образования. – СПб.: НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова, 2024. – С. 38–47.
26. Бабыкин А.В., Вербов В.Ф., Шевчук П.С. Практика применения технических средств таможенного контроля и информационных таможенных технологий при осуществлении таможенного контроля // Современная наука в условиях модернизационных процессов…: сб. науч. ст. по материалам II Междунар. науч.-практ. конф., Уфа, 19 мая 2020 г. – Уфа: ООО «Научно- издательский центр “Вестник науки”», 2020. – С. 73–74.
27. Боборева О.Г., Царева А.С. Основные проблемы, связанные с применением технических средств таможенного контроля // Столыпинский вестник. 2023. № 2. С. 1002–1005.
28. Гордиенкова Е.А., Каунова К.С. Развитие технического оснащения техническими средствами таможенного контроля // Colloquium-journal. 2019.
№ 10-8 (34). С. 44–45.
29. Деменкова Я.А. Функциональное назначение технических средств таможенного контроля при таможенном наблюдении и таможенном досмотре
// Наука XXI века: актуальные направления развития. 2021. № 1-2. С. 272–273.

30. Задорожный Ю.В., Маренов Б.И. Технические средства контроля в таможенном деле: учеб. пособие. СПб.: Интермедия, 2019. С. 62–65.
31. Коварда В.В., Лаптев Р.А. Совершенствование системы таможенного контроля посредством её перспективной цифровизации в рамках развития системы обеспечения экономической безопасности России // Вестник Евразийской науки. 2020. № 4. С. 1–19.
32. Кочетков О.А., Клочков В.Н., Самойлов А.С., Шандала Н.К., Барчуков В.Г., Шинкарев С.М. Общие принципы правового и нормативно- методического регулирования радиационной безопасности // Медицинская радиология и радиационная безопасность. 2022. Т. 67, № 1. С. 19–26.
33. Маренов Б.И. Технические средства таможенного контроля: учеб. пособие. — М.: Интермедия, 2023. — 120 с.
34. Миннегалей Г.А. Технические средства таможенного контроля и их классификация // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2022.
№ 4. С. 34–41.
35. Основы технических средств таможенного контроля: программа учебной дисциплины [Электронный ресурс] / Российский университет дружбы народов. – Электрон. дан. – М.: РУДН, 2021. – 6 с.
36. Петрушко Е.Н., Москаленко О.А., Шкилёв В.В. Концептуальные основы применения технических средств таможенного контроля в работе таможенных органов Российской Федерации // Российский экономический интернет-журнал. 2023. № 2. С. 5.
37. Пикалёв В.И. Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год [Электронный ресурс] // Альта. – Электрон. текст. дан. – URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/118089/ (дата обращения: 02.05.2025). – Текст: электронный.
38. Поляничко Е.С. Применение инспекционно-досмотрового комплекса при таможенном контроле товаров и транспортных средств: проблемы и перспективы развития // Аллея Науки. 2020. № 11(50). С. 7, 80.

39. Романова М.Е., Кузнецова М.Е. Применение технических средств при проведении таможенного контроля: теоретические подходы и практика в Российской Федерации // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции: материалы II Международной научно–практической конференции, Минск, 25 марта 2020 года. – Минск: Белорусский государственный университет, 2020. – С. 104.
40. Фартусова К.М. Технические средства таможенного контроля: понятие, виды, правовое регулирование, принципы и условия применения // Академическая публицистика. 2022. № 11-1. С. 182–192.
41. Федеральная таможенная служба. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2024 году. — М.: ФТС России, 2025. — 110–112 с.
42. Фролов Д.В. Система управления рисками в таможенном контроле
// Мультидисциплинарные исследования. 2020. С. 101–105.
43. Хороброва А.Л. Актуальные вопросы применения технических средств таможенного контроля // Экономические отношения. 2013. № 1. С. 122–130.
44. Шевчук П.С., Вербов В.Ф. Эффективность применения технических средств таможенного контроля при фактическом таможенном контроле на базе перспективных инновационных и информационных технологий // Таможенное дело. 2020. № 2. С. 20–25.
45. Яковлев В.С. Интеграция искусственного интеллекта в системы управления рисками для оптимизации таможенных процедур [Электронный ресурс] // Научные высказывания. 2024. № 12 (59). С. 91–93. URL: https://nvjournal.ru/article/Integratsija_iskusstvennogo_intellekta_v_sistemy_upra vlenija_riskami_dlja_optimizatsii_tamozhennyh_protsedur/ (дата обращения: 02.05.2025).

IV. Электронные ресурсы
46. Авангард Директ. Таможенный осмотр с ИДК [Электронный ресурс] // Авангард Директ. – URL: https://avangard-direct.ru/blog/tamozhennyj- inspekcionno-dosmotrovyj-kompleks/ (дата обращения: 24.04.2025). – Текст: электронный.
47. Аэропорт Чанги тестирует искусственный интеллект для улучшения досмотра ручной клади [Электронный ресурс] // The Straits Times.
– URL: https://www.straitstimes.com/singapore/transport/changi-airport-trialling- ai-to-improve-security-screenings-for-carry-on-luggage (15.04.2025). – Текст: электронный.
48. Бельгия увеличит сканирование контейнеров с помощью ИИ для борьбы с контрабандой наркотиков [Электронный ресурс] // GAVA Group. – URL: https://gava.com/belgium-to-increase-container-scanning-using-ai-to- combat-drug-smuggling (15.04.2025). – Текст: электронный.
49. В Валенсии стартовал проект METEOR [Электронный ресурс] // WorldCargo News. – URL: https://www.worldcargonews.com/shipping- logistics/2023/11/meteor-project-gets-under-way-in-valencia (15.04.2025). – Текст: электронный.
50. Верховный суд России продлит поддержку устаревших систем Oracle? [Электронный ресурс] // vc.ru. – URL: https://vc.ru/tech/1920407- verhovnyj-sud-rossii-podderzhka-oracle (26.04.2025). – Текст: электронный.
51. Вулканический песок с радиоактивным монацитом изъяли домодедовские таможенники [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. – URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/617614 (15.04.2025). – Текст: электронный.
52. В фуре из Абхазии краснодарские таможенники обнаружили тайник с крупной партией сигарет [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. – URL:

https://customs.gov.ru/press/federal/document/566279 (15.04.2025). – Текст: электронный.
53. ГК «Южполиметалл-Холдинг». Идентификатор хладагентов
«Полюс» [Электронный ресурс]. – URL: https://tdright.ru/wp- content/uploads/2024/01/5d8b3bda5c133d0560f0f9a50f48fff7_compressed.pdf (24.04.2025). – Текст: электронный.
54. Иностранец попытался вывезти 10,5 тыс. серебряных украшений в Армению [Электронный ресурс] // РИА Новости. – URL: https://ria.ru/20250306/fts-2003369153.html (15.04.2025). – Текст: электронный.
55. Использование больших данных: путь Китайской таможни к интеллектуальному управлению рисками [Электронный ресурс] // WCO News.
– URL: https://mag.wcoomd.org/magazine/wco-news-105-issue-3-2024/big-data- china-customs/ (15.04.2025). – Текст: электронный.
56. Итоги работы ФТС за 2024 год и задачи на 2025 год [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. – URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/626959 (02.05.2025). – Текст: электронный.
57. Как подготовиться к внедрению SOC в 2025 году [Электронный ресурс] // ICL Services. – URL: https://icl-services.com/company/news/kak- podgotovitsya-k-vnedreniyu-soc-v-2025-godu/ (02.05.2025). – Текст: электронный.
58. Килограммовые золотые цепи на 19 млн рублей обнаружили таможенники… [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. – URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/616568 (15.04.2025). – Текст: электронный.
59. Крупную партию жевательного табака обнаружили шереметьевские таможенники [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. – URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/627311 (15.04.2025). – Текст:
электронный.

60. LowCam — эксперт в обнаружении скрытых угроз [Электронный ресурс] // Advanced Detection Technology. – URL: https://lowcam.ru/ (13.04.2025). – Текст: электронный.
61. На мосту Хуарес-Линкольн будут установлены новые системы неразрушающего контроля [Электронный ресурс] // U.S. Customs and Border Protection. – URL: https://www.cbp.gov/newsroom/local-media-release/new-non- intrusive-inspection-systems-be-added-juarez-lincoln-bridge (20.04.2025). – Текст: электронный.
62. Одобрен проект Космопорта стоимостью €3 млн [Электронный ресурс] // GSCAN. – URL: https://www.gscan.eu/post/3-m-project-of-cosmoport- approved (15.04.2025). – Текст: электронный.
63. Пикалев В.И. Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год [Электронный ресурс] // Альта. – Электрон. текст. дан. – URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/118089/ (дата обращения: 02.05.2025).
64. Портативная досмотровая система MINI Z [Электронный ресурс]
// Техника для спецслужб (BНТИ). – URL: http://www.bnti.ru/des.asp?itm=7132&tbl=03.05.01 (13.04.2025). – Текст: электронный.
65. Портальный инспекционно-досмотровый комплекс в ЯНАО [Электронный ресурс] // Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа. – URL: https://praviteleyamala.ru/2024/12/19/ (03.05.2025). – Текст: электронный.
66. Российский суд взыскал с Cisco за отказ поставок ПО и «железа» [Электронный ресурс] // CNews. – URL: https://www.cnews.ru/news/top/2025- 04-08_rossijskij_sud_vzyskal_s (26.04.2025). – Текст: электронный.
67. Ростех оснастит ведомства комплексами досмотра транспортных средств [Электронный ресурс] // ComNews. – URL: https://www.comnews.ru/digital-economy/content/231930/2024-03-07/rostekh-

osnastit-rossiyskie-vedomstva-kompleksami-dosmotra-transportnykh-sredstv (26.04.2025). – Текст: электронный.
68. Ростех произведёт 10 инспекционно-досмотровых комплексов в 2024 году [Электронный ресурс] // RUBEЖ. – URL: https://ru-bezh.ru/kompanii- i-ryinki/news/24/08/22/rosteh-proizvedet-10-inspektsionno-dosmotrovyh- kompleksov-v-2024 (02.05.2025). – Текст: электронный.
69. Рога сайгака на семь миллионов пытались вывезти в Китай контрабандисты [Электронный ресурс] // DVHAB.ru. – URL: https://www.dvnovosti.ru/incidents/2025/01/22/177008/ (15.04.2025). – Текст: электронный.
70. Система контроля импорта 2 (ICS2) [Электронный ресурс] // European Commission. – URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs- 4/customs-security/ics2_en (15.04.2025). – Текст: электронный.
71. Система контроля импорта 2 (ICS2) работает для морских и внутренних водных перевозок [Электронный ресурс] // European Commission.
– URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/import-control-system-2-ics2- live-maritime-and-inland-waterway-transport-2024-06-03_en (15.04.2025). – Текст: электронный.
72. Таможенный осмотр с ИДК [Электронный ресурс] // Авангард Директ. – URL: https://avangard-direct.ru/blog/tamozhennyj-inspekcionno- dosmotrovyj-kompleks/ (24.04.2025). – Текст: электронный.
73. Технические средства таможенного контроля: эффективные системы защиты границ [Электронный ресурс] // WEKEY. – URL: https://security.wekey.ru/blog/tekhnicheskie-sredstva-tamozhennogo-kontrolya- effektivnye-sistemy-zashchity-granits-.html (13.04.2025). – Текст: электронный.
74. «Транснефть» снова подала иск к Cisco о взыскании 56 млн рублей [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/7444067 (26.04.2025). – Текст: электронный.