Конституционно-правовые основы деятельности таможенных органов в системе обеспечения национальной безопасности РФ

Целью исследования является анализ деятельности таможенных органов в обеспечении национальной безопасности.
Достижение этой цели осуществляется посредством решения целого ряда исследовательских задач:
– Провести анализ исторического опыта деятельности таможенных органов и модернизации их системы государственного управления.
– Уточнить правовой статус таможенных органов в системе государственного управления.
– Утвердить роль таможенных органов в обеспечении национальной безопасности РФ.
– Выявить особенности нормативно-правовых основ деятельности таможенных органов в обеспечении национальной безопасности РФ.
– Систематизировать характеристику основных угроз национальной безопасности в таможенной сфере.
– Раскрыть влияние контрабанды как угрозы национальной безопасности РФ.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в результате деятельности таможенных органов по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, устанавливающие полномочия и регулирующие деятельность таможенных органов в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Введение 3
Глава 1 Место и роль таможенных органов в системе государственного управления РФ 7
1.1 Возникновение и развитие системы таможенных органов РФ как части государственного управления 7
1.2 Правовой статус таможенных органов в системе исполнительной власти РФ 18
Глава 2 Теоретико-правовые основы деятельности таможенных органов в обеспечении национальной безопасности РФ 29
2.1 Национальная безопасность и роль таможенных органов РФ в ее обеспечении 29
2.2 Особенности нормативно-правовых основ деятельности таможенных органов в обеспечении национальной безопасности РФ 40
Глава 3 Анализ деятельности таможенных органов в обеспечении национальной безопасности РФ 50
3.1 Характеристика основных угроз национальной безопасности в таможенной сфере 50
3.2 Контрабанда как угроза национальной безопасности РФ 61
Заключение 74
Список использованных источников 77

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Конституционно-правовые основы деятельности таможенных органов в системе обеспечения национальной безопасности РФ.
Год: 2024.
Объем: 88 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Резолюция Совета Безопасности ООН 2347 от 24 марта 2017 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: https://www.un.org/
(дата обращения: 09. 04. 2024).
2. О ядерной безопасности: Конвенция Международного агентства по атомной энергии от 20 сентября 1994 // Бюллетень международных договоров. – 2007. № 9.
3. О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения: Конвенция СИТЕС от 3 марта 1973 // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 09. 04. 2024).
4. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29. 05. 2014 [ред. от
24. 03. 2022] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 27. 02. 2024).
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 18. 03. 2023] [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 12. 02. 2024).
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020
№ 1-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
7. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного

тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 № 80 [ред. от 22. 04. 2024] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. –
Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 09. 05. 2024).
8. О мерах нетарифного регулирования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 [ред. от 16. 04. 2024] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 09. 05. 2024).
9. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституционный закон от 06 ноября 2020 № 4-ФКЗ [ред. от 06. 11. 2020] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 45. – ст. 7061.
10. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституционный закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ [ред. от 31. 07. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – ст. 1447.
11. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 11 марта 2024 № 43-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2024. – № 12. – ст. 1567.
12. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 № 289-ФЗ: [ред. от 26. 02. 2024] // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – ст. 5082.
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28 июня 2014 № 172-ФЗ [ред. от 17. 02. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 26 (часть I). – ст. 3378.

14. О безопасности: федер. закон от 28 декабря 2010 № 390-ФЗ [ред. от 10.
07. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – ст. 2.
15. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 декабря 2003 № 173-ФЗ [ред. от 11. 03. 2024] // Собрание законодательства
РФ. – 2003. – № 50. – ст. 4859.
16. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ [ред. от 25. 12. 2023] (с изм. и доп., вступ. в силу с 01. 01. 2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – ст. 133.
17. Об экспортном контроле: федер. закон от 18 июля 1999 № 183-ФЗ [ред. от
26. 05. 2022] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 30. – ст. 3774.
18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ [ред. от 22. 04. 2024] // Собрание
законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 1.
19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ [ред. от 23. 03. 2024] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – ст. 4921.
20. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 1997 № 114-ФЗ [ред. от 26. 02. 2024] // Собрание законодательства
РФ. – 1997. – № 30. – ст. 3586.
21. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996
№ 64-ФЗ [ред. от 23. 03. 2024] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №
25. – ст. 2954.
22. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 августа 1995
№ 144-ФЗ [ред. от 29. 12. 2022] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №
33. – ст. 3349.
23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ [ред. от 11. 03. 2024] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301.

24. О вывозе и ввозе культурных ценностей: закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 № 4804-I [ред. от 04. 08. 2023] // Российской газета. ‒ 1993. ‒
№ 92.
25. Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 сентября 2023 № 1470 // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 38. – ст. 6905.
26. О порядке функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности: постановление Правительства РФ от 28 января 2022 № 65 [ред. от 10. 08. 2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения 29. 03. 2024).
27. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 № 636 [ред. от 03. 10.
2023] // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 18. – ст. 3146.
28. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 № 1388-р [ред. от 08.
07. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 22. – ст.3572.
29. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 02 июля 2021 № 400 // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 27 (часть II). – ст. 5351.
30. Вопросы Министерства финансов Российской Федерации: указ Президента РФ от 15 января 2016 № 12 [ред. от 15. 05. 2018] // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 3. – ст. 473.

31. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.‚ кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру: приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02 декабря 2020 № 1672 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/
(дата обращения: 27. 04. 2024).
32. Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы: приказ ФТС России от 04 сентября 2018 № 1380 [ред. от 10. 07. 2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/
(дата обращения: 27. 02. 2024).
Нормативные акты, утратившие силу
33. Таможенный кодекс Российской Федерации: утв. ВС РФ от 18 июня 1993 N 5221-1[ред. от 26. 06. 2008] // Российская газета. – 1993. – № 138.
34. Об утверждении Таможенного кодекса Союза ССР (вместе с
«Таможенным кодексом СССР»): указ президиума ВС СССР от 05 мая 1964 [Электронный ресурс]. – Электрон. текст дан. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 25. 10. 2023).
35. Об Общем учреждении Министерств: манифест от 25 июня 1811 [Электронный ресурс]. – Электрон. текст дан. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 25. 10. 2023).

II. Материалы правоприменительной практики
36. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ»: постановление Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2023 № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 19. – ст. 3519.
37. По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О. Е. Недашковского и С. П. Яковлева: постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 30. – ст. 4659.
38. По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО
«Папирус», ОАО «Дальневосточное морское пароходство» и ООО
«Коммерческая компания «Балис»: постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2003 № 12-П // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №
30. – ст. 3100.
39. О судебной практике по делам о контрабанде: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2017 № 12 [ред. от 11. 06. 2020] // Российская газета. – 2017. – № 99.
40. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003
№ 5 // Российская газета. – 2003. – № 244.

41. Определение Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2023 № 16-УД23-17-К4 [Электронный ресурс]: по делу № 33-14334/2021. – Электрон. текст дан. – Волгоград, 2023. – Доступ из справ. – правовой системы «Гарант» (дата обращения: 09. 04. 2024).
42. Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2024 № 77-1209/2024 [Электронный ресурс]: по делу № 77-1209/2024. – Электрон. текст дан. – М., 2021. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс» (дата обращения: 09. 04. 2024).
43. Апелляционное постановление Свердловского областного суда от 18 марта 2020 [Электронный ресурс]: по делу № 22-1386/2020. – Электрон. текст дан. – Екатеринбург, 2020. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс» (дата обращения: 09. 04. 2024).
44. Постановление Мытищинского городского суда Московской области № 1-255/2023 от 17 августа 2023 г. [Электронный ресурс]: по делу № 1-255/ 2023. – Электрон. текст дан. – М., 2023. – Доступ из справ. – правовой системы «Гарант» (дата обращения: 09. 04. 2024).
45. Приговор Забайкальского Районного суда № 1-135/ 2020 от 29 июля 2020 [Электронный ресурс]: по делу № 1-135/2020. – Электрон. текст дан. – Забайкальск, 2020. – Доступ из справ. – правовой системы «Гарант»
(дата обращения: 09. 04. 2024).
III. Специальная литература
46. Бабелюк Е. Г. Место единой системы исполнительной власти Российской Федерации в единой системе публичной власти Российской Федерации/ Е. Г. Бабелюк // Ленинградский юридический журнал. – 2023. – № 1 (71). – С. 101‒ 115.
47. Бакаева О. Ю. Таможенное право: учебник/ О. Ю. Бакаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023. – 592 с.

48. Балковая В. Г. Инспекторы таможен в XVIII в. / В. Г. Балковая // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2014. – №3. – С. 115‒ 120.
49. Белокуров С. А. О посольском приказе/ С. А. Белокуров. ‒ Москва: Издательство Б. и. (138), 1906. ‒ 178 с.
50. Борисова Е. К. Понятие государственного управления/ Е. К. Борисова // International scientific review. – 2020. – C. 77‒78.
51. Бойкова М. В. Зарубежный опыт таможенного администрирования / М. В. Бойкова; под общ. ред. В. В. Макрусева. – Москва: РИО Российской таможенной академии, 2017. – 130 с.
52. Виноградова Е. В. Исполнительная власть в конституционно-правовом дизайне современной России. Правительство: статус, полномочия, функции/ Е. В. Виноградова, И. Л. Данилевская, Г. С. Патюлин // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2021. – Том 16 (№ 5). – С. 35‒54.
53. Виханский О.С. Менеджмент: учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – Москва: Издательство Магистр: ИНФРА-М, 2023. – 670 с.
54. Волков В. Ф. Управление таможенными органами: учебное пособие, изд. 2-е, переработанное / В. Ф. Волков, Е. Н. Рудакова; под общей ред. В. В. Макрусева. – СПб: ИЦ «Интермедия», 2021. – 276 с.
55. Ворона А. А. Направления совершенствования международного таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы/ А. А. Ворона // Вестник Евразийской науки. – 2023. – № 5. – С. 26‒40.
56. Галузо В. Н. Таможенное право: учебник для студентов вуза/ В. Н. Галузо. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 367 с.
57. Геращенко В. А. Контрабанда как угроза национальной безопасности России / В. А. Геращенко // Молодой ученый. – 2014. – № 19 (78). – С. 478‒ 481.

58. Давыдов Р. В. Итоги 2023 года: официальное издание ФТС России/ Р. В. Давыдов. ‒ Москва: РТА Наука. – № 2 (476). – 2024. – 72 с.
59. Давыдов Р. В. Юг России: официальное издание ФТС России/ Р. В. Давыдов. ‒ Москва: РТА Наука. – № 5 (473). – 2023. – 72 с.
60. Донская М. В. Национальная безопасность в свете поправок в конституцию РФ: вектор совершенствования законодательства / М. В. Донская // Вестник экономической безопасности. ‒ 2021 ‒ № 1. ‒ С. 44‒48.
61. Джабиев А. П. Основы таможенного дела: учебник для вузов/ А. П. Джабиев. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 392 с.
62. Завьялова О. В. Перспективы развития концептуальной модели управления таможенными рисками в международной цепи поставок / О. В. Завьялова // «Науковедение». – Том 7. – № 4. – 2015. – C. 1‒12.
63. Исаева М. А. Контрабанда – реальная угроза экономической безопасности России / М. А. Исаева, А. А. Рязанов // Научный журнал «Эпомен». – 2021. –
№ 64. – С. 242‒249.
64. Калашникова Е. С. Контрабанда стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей/ Е. С. Калашникова // Закон и право. – 2019. – № 3. – С. 88‒90.
65. Ким А. Р. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России /А. Р. Ким // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. – № 3. – 2022. – С. 67‒74.
66. Коварда В. В. Национальная и экономическая безопасность: таможенный аспект: учебное пособие / В. В. Коварда. – СПб: ИЦ «Интермедия», 2021. – 432 с.
67. Корнилов А. Р. Правовая экспертиза: понятие, виды, цифровизация/ А. Р. Корнилов // Вестник Российского нового университета. Серия «Человек и общество». – Выпуск 1. – 2020. – C. 99‒103.
68. Логинова А.С. Развитие и совершенствование таможенного дела в СССР и РФ в 1964-2006 гг./ А.С. Логинова, Ж. Г. Попкова // Вестник

Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. ‒ № 3 (2). ‒ 2014. ‒ С. 133‒139.
69. Мавринская Т. В. К вопросу об обеспечении информационной безопасности в деятельности таможенных органов Российской Федерации / Т. В. Мавринская // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – № 2‒2 (41). – 2020. – C. 144‒147.
70. Макрусев В. В. Системный анализ и управление в таможенном деле: учебник / В. В. Макрусев. – Москва: ФЛИНТА, 2021. – 512 с.
71. Макрусев В. В. Таможенный менеджмент: учебник / B. В. Макрусев. – 5-е издание, перераб. – Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2022. – 344 с.
72. Максименко М. В. Понятие и черты государственного управления / М. В. Максименко, И. В. Гарцев // Образование. Наука. Научные кадры. – 2022. −
№ 2. − С. 93‒95.
73. Новиков С. С. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие / С. С. Новиков. ‒ Владимир: Изд-во ВлГУ, 2021. ‒ 316 с.
74. Петрушко Е. Н. Управление таможенными органами: учеб. – методич. пособие / Е. Н. Петрушко, М. С. Начкебия. – Белгород: ИД «БелГУ» НИУ
«БелГУ», 2021. − 88 с.
75. Пиляева В. В. История таможенного дела и таможенной политики России
/ В. В. Пиляева. ‒ Москва: Автор, 2012. ‒ 257 с.
76. Раджапов Х. Ж. Таможенные органы в системе государственного управления: аспекты взаимодействия / Х. Ж. Раджапов // Новый юридический вестник. – 2019. – № 3. – С. 11‒14.
77. Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное пособие / А. Ю. Соломеин. ‒ СПб: ИЦ Интермедия, 2011. ‒ 252 с.

78. Степанов А. В. Понятие категории «Национальная безопасность»: теоретико-правовой анализ / А. В. Степанов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015. – № 2 (28). – C. 8‒17.
79. Таможенный устав по европейской торговле: указ правительствующему сенату от 14 декабря 1819 // Сенатская типография. – 1819. – 157 с.
80. Устинова Т. Д. Развитие и состояние уголовного законодательства об ответственности за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов / Т. Д. Устинова, А. С. Рубцова // Наука криминального цикла. – 2021. – № 11
(180). – С. 77‒91.
81. Чермянинов Д. В. Решения высших судов России как источники таможенного права / Д. В. Чермянинов // Таможенное дело. – 2015. – № 1. – С. 27‒31.
82. Шипицина В. В. Современные угрозы национальной безопасности и пути их разрешения / В. В. Шипицина // Теория и практика общественного развития. – 2023. – № 7. – С. 279–285.
IV. Электронные ресурсы
83. Счетная палата Российской Федерации: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – Режим доступа: https://ach.gov.ru/ (дата обращения: 09. 04. 2024). – Текст: электронный.
84. Федеральная таможенная служба: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения 03. 04. 2024). – Текст: электронный.