Деятельность прокурора в таможенной сфере

Целью выпускной квалификационной работы анализ деятельности прокурора в таможенной сфере.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
 изучить понятие и роль прокурора в обеспечении законности;
 проанализировать правовые основы деятельности прокурора в России;
 определить цели и задачи прокурора в таможенной сфере
 изучить полномочия прокурора в таможенной сфере;
 проанализировать взаимодействие прокурора с таможенными и другими государственными органами;
 изучить прокурорский надзор в таможенной сфере.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации полномочий прокурора в таможенной сфере.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие полномочия прокурора в таможенной сфере.

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы деятельности прокурора 7
1.1 Понятие и роль прокурора в обеспечении законности 7
1.2 Правовые основы деятельности прокурора в России 18
Глава 2 Деятельность прокурора в таможенной сфере 29
2.1 Цели и задачи прокурора в таможенной сфере 29
2.2 Полномочия прокурора в таможенной сфере 35
Глава 3 Практика прокурорского надзора в таможенной сфере 47
3.1 Взаимодействие прокурора с таможенными и другими государственными органами 47
3.2 Прокурорский надзор в таможенной сфере 58
Заключение 69
Список использованных источников 76

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Деятельность прокурора в таможенной сфере.
Год: 2025.
Объем: 86 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 29.05.2019] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 19.04.2025).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
3. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [ред. от 26.12.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ [ред. от 13.12.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ [в ред. от 04.08.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
7. О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 года: федер. закон от 30 октября 2007 г. № 237-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 45. – Ст. 5414.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ [ред. от 26.12.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
9. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ [ред. от 30.09.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.
10. О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, касающихся взаимной правовой помощи: указ Президента РФ от 26 октября 2004 г. № 1362 [ред. от 03.11.2004] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 44. – Ст. 4327.
11. О центральных компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Соглашения между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и об уполномоченном органе Российской Федерации, ответственном за координацию сотрудничества в рамках этого Соглашения: указ Президента РФ от 18 декабря 2007 г. № 1707 [ред. от 24.10.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 52. – Ст. 6426.
12. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: приказ Генпрокуратуры России от 07 мая 2008 г. № 84 [ред. от 02.09.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).

13. Положение об управлении по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере: утв. Генпрокуратурой России 30 июня 2009 г. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).
14. Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере: приказ Генпрокуратуры России от 15 июля 2011 г. № 211 [ред. от 23.09.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).
15. Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере: указание Генпрокуратуры России от 27 апреля 2018 г. № 254/23 [ред. от 23.09.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).
16. Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений таможенных органов об аресте имущества для обеспечения взыскания таможенных и иных платежей: приказ Генпрокуратуры России от 10 июня 2019 г. № 384 [ред. от 23.09.2024] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2024).
17. Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности: указание Генпрокуратуры России № 387/49, МВД России № 1/7985, СК России № 1/218, ФСБ России № 23, ФТС России № 266-р от 23 июля 2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).

18. О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере»: приказ Генпрокуратуры России от 28 февраля 2024 г. № 161 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).
19. Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации: приказ ФТС России от 30 июня 2020 г. № 600 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.02.2025).
II. Материалы правоприменительной практики
20. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 16. – Ст. 1774.
21. По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела: постановление Конституционного Суда РФ от 01 декабря 1999 г. № 17-П // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 51. – Ст. 6364.
22. Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2024 г. № 88а-2257/2024 [Электронный ресурс]: по делу № 2а-2342/2023. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

23. Определение Верховного Суда РФ от 30 июня 2022 г. № 305-ЭС22- 10187 [Электронный ресурс]: по делу № А40-244028/2020. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
24. Определение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2023 г. № 10- ЭС23-23901 [Электронный ресурс]: по делу № А62-5920/2022. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
25. Определение Верховного Суда РФ от 05 октября 2023 г. № 301- ЭС23-13023 [Электронный ресурс]: по делу № А11-2543/2022. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
26. Решение Верховного Суда РФ от 25 мая 2023 г. [Электронный ресурс]: по делу № АКПИ23-290. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
27. Определение Верховного Суда РФ от 26 декабря 2022 г. № 417- ПЭК22 [Электронный ресурс]: по делу № А41-25502/2021. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
28. Определение Верховного Суда РФ от 29 декабря 2021 г. № 307- ЭС21-25249 [Электронный ресурс]: по делу № А56-59456/2020. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
29. Определение Верховного Суда РФ от 17 декабря 2021 г. № 303- ЭС21-23758 [Электронный ресурс]: по делу № А51-14810/2020. – Электрон.дан. – М., 2025. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
30. Определение Верховного Суда РФ от 04 августа 2021 г. № 305- ЭС21-12238 [Электронный ресурс]: по делу № А40-67636/2020. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
31. Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2019 г. № 310- ЭС19-20509 [Электронный ресурс]: по делу № А62-5176/2018. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
32. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09

сентября 2023 г. № 1-ИКАД23-1-А2 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
33. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2023 г. № 301-ЭС23- 13023 [Электронный ресурс]: по делу № А11-2543/2022. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
34. Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2024 г. № 16-3605/2024 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
III. Специальная литература
35. Агамагомедова С. А. Прокурорский надзор в таможенной сфере: структура и современные тенденции / С. А. Агамагомедова // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы VII Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 300-летию образования прокуратуры России, Нижний Новгород, 02 июня 2022 года. – Нижний Новгород: КТ «Буки-Веди», 2023. – С. 138-148.
36. Богданова М. В. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в деятельности таможенных органов Российской Федерации
/ М. В. Богданова // Научные исследования и открытия 2024: Сборник материалов IX-ой международной очно-заочной научно-практической конференции, Москва, 14 июня 2024 года. – М.: Научный центр «Издание», 2024. – С. 68-71.
37. Бут Н. Д. Основные тенденции обеспечения прокуратурой законности в сфере контрольно-надзорной деятельности / Н. Д. Бут, Д. А. Егупов // Проблемы развития права и правоприменения в условиях социально- экономических преобразований на современном этапе : монография. – М.: Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2023. – С. 399-413.

38. Бычик Ю. А. Правовые инструменты прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов Российской Федерации / Ю. А. Бычик // Юридическая наука. – 2023. – № 12. – С. 38-43.
39. Вазетдинова А. Р. Практические аспекты прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов / А. Р. Вазетдинова, И. А. Ахмадуллина
// Российская наука в современном мире : сборник статей LIV международной научно-практической конференции, Москва, 31 мая 2023 года. – М.: Общество с ограниченной ответственностью «Актуальность.РФ», 2023. – С. 451-452.
40. Винокуров А. Ю. О соотношении предмета надзора за исполнением законов и предмета контрольно-надзорной деятельности / А. Ю. Винокуров // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, Нижний Новгород, 01 июля 2021 года. – Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2021. – С. 247-249.
41. Государственная автоматизированная система правовой статистики на защите конституционных прав человека и гражданина [Электронный ресурс] // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/ (дата обращения: 17.01.2025).
42. Гришина Е. Д. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов: вопросы теории и практики / Е. Д. Гришина, Е. Н. Зиньков // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе: материалы Всероссийской научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием, посвященной 30-летию со дня образования Самарского юридического института ФСИН россии: В 3 Ч., Самара, 05 апреля 2024 года. – Самара: Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», 2024. – С. 104-107.

43. Дмитриева М. О. Место прокуратуры в системе органов государственной власти / М. О. Дмитриева // Вестник магистратуры. – 2022. –
№ 11-4 (134). – С. 62-65.
44. Душа П. Е. Сущность прокурорского надзора / П. Е. Душа // Правовая позиция. – 2024. – № 4 (52). – С. 83-87.
45. Ильина С. А. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации / С. А. Ильина // Пермский период: сборник материалов X Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов образовательных организаций, Пермь, 15–20 мая 2023 года. Том 4. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2023. – С. 177-179.
46. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2024 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 30.04.2025).
47. Кадиев М. Д. Прокурорский надзор за исполнением законов в отдельных сферах деятельности / М. Д. Кадиев // Национальное правосознание и качество юридического образования в условиях информатизации российского общества: сборник материалов международной научно- практической конференции, Ставрополь, 24–25 сентября 2021 года. – Ставрополь: Издательство «АГРУС», 2021. – С. 349-352.
48. Каширская А. А. Прокурорский надзор за соблюдением законности в сфере экономики / А. А. Каширская, Л. В. Пинчук // Традиции и инновации в науке и образовании: материалы Международной научно- практической конференции молодежи, Рязань, 17–26 апреля 2024 года. – Рязань: Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина, 2024. – С. 265-268.
49. Координация прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: учебное пособие для обучающихся по программам специалитета, магистратуры и дополнительного

профессионального образования / О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Д. А. Луньков [и др.]; под. ред. О. Н. Коршуновой. – С.-Пб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2021. – 178 с.
50. Куракина Е. В. Конституционно-правовой статус и функции прокуратуры России в современных условиях / Е. В. Куракина // Закон. Право. Государство. – 2024. – № 2 (42). – С. 70-75.
51. Кущинская А. А. Обзор проблемных вопросов рассмотрения жалоб на решения таможенных органов в контексте прокурорского надзора / А. А. Кущинская // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2021. – № 5 (57). – С. 231-235.
52. Легостаев С. В. Прокуратура в современном российском государственно-правовом механизме / С. В. Легостаев // Евразийский юридический журнал. – 2023. – № 2 (177). – С. 358-359.
53. Летова С. Е. Актуальные проблемы реализации прокурорского надзора в Российской Федерации / С. Е. Летова, Е. А. Шабанова, Н. А. Косоголова // Молодежь и наука: шаг к успеху: сборник научных статей 7-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых, Курск, 21–22 марта 2024 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2024. – С. 165-168.
54. Махьянова Р. М. Порядок организации и осуществления надзорной деятельности прокуратуры / Р. М. Махьянова // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2023. – № 3 (41). – С. 152-156.
55. Немцева К. М. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности таможенных органов / К. М. Немцева, А. А. Старовойтов // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 3 (154). – С. 366-367.
56. Паулов П. А. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением требований таможенного законодательства Российской Федерации / П. А. Паулов, А. П. Божко // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XVII Международной научно-

практической конференции. В 3-х томах, Тольятти, 24–25 апреля 2020 года. Том 2. – Тольятти: Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт), 2020. – С. 71-74.
57. Рубцова М. Роль прокуратуры в системе наднациональных органов, влияющих на состояние законности в таможенной сфере в условиях функционирования ЕАЭС / М. Рубцова // Norwegian Journal of Development of the International Science. – 2021. – № 62-2. – С. 18-24.
58. Сабирова Я. М. Прокурорский надзор и защита прав граждан / Я. М. Сабирова // Социальное управление. – 2024. – № 1. – С. 4-8.
59. Савельев Д. Д. Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности / Д. Д. Савельев, В. В. Спицкий // Научный аспект. – 2024. – № 4. – С. 2700-2704.
60. Тебуева А. С. Сущность прокурорского надзора / А. С. Тебуева // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества: сборник научных статей по материалам VI Национальной заочной научно-практической конференции, Ставрополь, 21 декабря 2023 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью
«Ставропольское издательство «Параграф», 2024. – С. 357.
61. Хлопков И. А. Прокурорский надзор и правозащитная деятельность / И. А. Хлопков, В. Д. Макроменко, С. Н. Гуменюк // Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение: сборник научных трудов x международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 21 марта 2024 года. – С.-Пб.: ООО
«Поволжская научная корпорация», 2024. – С. 614-617.
62. Хорошилова Н. Ю. Особенности организации и осуществления прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов при реализации ими полномочий по контролю таможенной стоимости товаров / Н. Ю. Хорошилова // Российская юстиция. – 2020. – № 11. – С. 8-11.
63. Шабанова Е. А. Сущность прокурорского надзора / Е. А. Шабанова, С. Е. Летова, Н. А. Косоголова // Молодежь и наука: шаг к успеху :

сборник научных статей 7-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых, Курск, 21–22 марта 2024 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2024. – С. 246-249.
64. Шубин А. А. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности / А. А. Шубин // Моисеевские чтения. Гуманитарные вызовы и угрозы XXI века: доклады и материалы VI Общероссийской научной конференции, в 2-х томах, Москва, 20–22 апреля 2023 года. – Москва: Московский гуманитарный университет, 2023. – С. 203-208.
IV. Электронные ресурсы
65. Федеральная таможенная служба: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 28.05.2025). – Текст: электронный.