Государственное управление в области таможенной службы России

Целью выпускной квалификационной работы является анализ содержания государственного управления в области таможенной службы России; выявление существующих проблем в данной области, выработка и научное обоснование предложений по совершенствованию правового регулирования организации и деятельности таможенных органов.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
 проанализировать понятие и выявить особенности государственного управления в области таможенной службы России;
 рассмотреть организационную структуру органов государственного управления в области таможенной службы России;
 определить место и роль таможенных органов в системе государственного управления таможенным делом;
 провести оценку правовых и организационных особенностей Федеральной таможенной службы Российской Федерации как центрального органа в системе государственного управления.
 выявить проблемы правоприменительной деятельности таможенных органов;
 определить перспективы совершенствования организации и правового регулирования таможенной службы в системе государственного управления на современном этапе.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления таможенным делом.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в области таможенного дела, связанные с реализацией органами государственного управления своих полномочий.

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы государственного управления в области таможенной службы России 8
1.1 Понятие и особенности государственного управления в области таможенной службы России 8
1.2 Структура органов государственного управления в области таможенной службы России 16
Глава 2 Правовой статус таможенной службы в системе органов государственного управления 27
2.1 Место и роль таможенных органов в системе государственного управления 27
2.2 Правовые и организационные особенности Федеральной таможенной службы Российской Федерации 36
Глава 3 Современное состояние и перспективы совершенствования организации и правового регулирования таможенной службы в системе государственного управления 43
3.1 Проблемы правоприменительной деятельности таможенных органов 43
3.2 Перспективы совершенствования организации и правового регулирования таможенной службы в системе государственного управления на современном этапе 55
Заключение 67
Список использованных источников 71

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Государственное управление в области таможенной службы России.
Год: 2025.
Объем: 81 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативно-правовые акты
1. Договор о Евразийском экономическом союзе: подписан в г. Астана 29 мая 2014 [ред. от 24.03.2022] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения 22.04.2025).
2. О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 19 [ред. от 19.12.2012] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения 22.04.2025).
3. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 [ред. от 08.04.2025] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения 22.04.2025).
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения 22.04.2025).
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о

поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008
№ 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
6. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ [ред. от 26.02.2024] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.
7. Об экспортном контроле: федер. закон от 18 июля 1999 г. № 183- ФЗ [ред. от 26.03.2022] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 30. – Ст. 3774.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [ред. от 20.03.2025] // Собрание законодательства. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [ред. от 07.04.2025] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
10. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ [ред. от 14.02.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
11. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ [ред. от 28.12.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
12. О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 01 апреля 2020 г. № 72-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 14 (часть I). – Ст. 2002.
13. Вопросы Министерства финансов Российской Федерации: указ Президента РФ от 15 января 2016 г. № 12 [ред. от 15.05.2018] // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 3. – Ст. 473.

14. Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) в случаях, предусмотренных положениями, являющимися приложениями к решению Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г.
№ 30 «О мерах нетарифного регулирования»: распоряжение Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 1567-р [ред. от 27.04.2022] // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 40. – Ст. 5121.
15. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 № 1388-р [ред. от 12.07.2024] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. –
№ 22. – Ст. 3572.
16. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 [ред. от 03.10.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 18. – Ст. 3146.
II. Материалы правоприменительной практики
17. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: постановление Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2023 г.
№ 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 19. – Ст. 3519.
18. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2020. – № 1.
19. О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления

в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2016 г. № 48 [ред. от 11.06.2020] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. – № 1.
20. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06 июня 2023 г. № Ф03-2266/2023 [Электронный ресурс]: по делу № А51- 16898/2021. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс».
21. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2024 г. № Ф05-33288/2023 [Электронный ресурс]: по делу № А40- 45545/2023. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс».
22. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 05 октября 2023 г. [Электронный ресурс]: по делу № 66-ИКАД23-2-А5. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
23. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2023 г. [Электронный ресурс]: по делу № 88-22298/2023. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
24. Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2023 г. № 119-ПЭК23 [Электронный ресурс]: по делу № А53-13043/2021. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
25. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. [Электронный ресурс]: по делу № 31-КАД22-8-К6. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
26. Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. [Электронный ресурс]: по делу № 88А- 20521/2022. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс».

27. Определение Верховного Суда РФ от 30 июня 2022 г. № 305-ЭС22- 10187 [Электронный ресурс]: по делу № А40-244028/2020. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
28. Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2020 г. № 306-ЭС20- 7295 [Электронный ресурс]: по делу № А65-16590/2019. – Электрон. дан. – М., 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
III. Специальная литература
29. Бельчик А. М. К вопросу о разграничении государственного контроля и надзора / А. М. Бельчик // Эпомен. – 2021. – № 64. – С. 68-74.
30. Вахитова Т. М. Регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономических процессов / Т. М. Вахитова // Вестн. Казан. гос. техн. ун-та им. А. Н. Туполева. – 2020. – № 1. – С. 24- 25.
31. Веселова Н. А. Роль государственного регулирования для внешнеэкономической деятельности и деятельности рынка / Н. А. Веселова // Молодой ученый. – 2023. – № 50 (288). – С. 171-173.
32. Геращенко Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, В. В. Жогличева, Т. С. Кудрявицкая; под редакцией Г. П. Геращенко. – 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2025. – 338 с.
33. Горина А. В. Теоретические и практические особенности государственного управления в современной России / А. В. Горина // Современные научные изыскания в сфере государственного и муниципального управления: Материалы научно-практической конференции (с международным участием), посвященной Дню Российской науки. В 2-х частях, Луганск, 08 февраля 2023 года. Том Часть I. – Луганск: Издательство
«Ноулидж», 2023. – С. 139-149.
34. Губин Е. П. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Е.П. Губин, П. Г. Лахно. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 992 с.

35. Давыдов Р. В. Актуальные направления развития федеральной таможенной службы / Р. В. Давыдов // Вестник Российской таможенной академии. – 2024. – № 2 (67). – С. 9-21.
36. Дадалко В. А. Особенности формирования и пути развития внешнеэкономической политики Республики Беларусь / В. А. Дадалко, О. Е. Максимович. – Минск: Армата-Маркетинг, Менеджмент, 2020. – 156 с.
37. Иваницкая Е. Н. Основные направления совершенствования информационно-таможенных технологий в рамках Стратегии развития таможенной службы до 2030 г / Е. Н. Иваницкая, Ю. Е. Торукало // Сборник научных работ студентов факультета таможенного дела / Российская таможенная академия, Факультет таможенного дела. Том Выпуск 3. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2020. – С. 105-110.
38. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2022 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2025).
39. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2023 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 05.03.2024).
40. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2024 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2025).
41. Кирпичев В. В. Некоторые аспекты применения системы управления рисками в сфере таможенного дела / В. В. Кирпичев, И. А. Иванова
// Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений: Сборник научных трудов V Международной научно–практической конференции, Челябинск, 17–18 марта 2022 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно–

Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2022. – С. 247-251.
42. Колесников А. А. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие / А. А. Колесников. – Минск: РИПО, 2021. – 187 с.
43. Лиман А. Н. Анализ системы стратегического управления в таможенных органах на основе «Стратегии развития таможенной службы до 2030 года» и основные проблемные направления / Лиман А. Н. // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». – 2021. -
№ 5. – С. 22-35.
44. Лузгина Ю. В. Организационные основы управления рисками в таможенных органах РФ / Ю. В. Лузгина, А. Д. Кубрак // Опыт и проблемы реформирования системы менеджмента на современном предприятии: тактика и стратегия: сборник статей XX Международной научно–практической конференции, Пенза, 19–20 февраля 2022 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. – С. 70-74.
45. Макрусев В. В. Управление таможенным делом: учебник для вузов / В. В. Макрусев, М. В. Бойкова, Е. О. Любкина; под общей редакцией В. В. Макрусева. - М.: Издательство Юрайт, 2025. - 547 с.
46. Макрусев В. В. Системный анализ и управлениев таможенном деле: учебник / В. В. Макрусев. - М.: ФЛИНТА, 2021. – 521 с.
47. Макрусев В. В. Таможенный менеджмент: учебник / В. В. Макрусев, А. Е. Суглобов. – 5-е изд., перераб. - М.: Дашков и К, 2022. - 344 с.
48. Макрусев В. В., Тимаков И. О. Стратегия развития таможенных органов: сопоставительный анализ // Стратегия бизнеса. – 2021. – №1. – С. 13- 16.
49. Макрусев В. В., Тимаков И.О. Стратегия развития таможенных органов: сопоставительный анализ / В. В. Макрусев, И.О. Тимаков // Стратегия бизнеса. – 2021. – № 1. – С. 12-17.
50. Мужжавлева Т. В. Управление внешнеэкономической деятельностью: учебное пособие по практикам / Н. А. Ефремов, М. П.

Ефремова, В. А. Архипова [и др.]; Ответственный редактор Т. В. Мужжавлева. – Чебоксары: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2021. – 254 с.
51. Муратова, Д. А. Таможенная политика как составная часть государственной политики РФ / Д. А. Муратова // Наука и знание: актуальные проблемы устойчивого экономического развития и обеспечения безопасности регионов России в условиях вызовов времени: материалы XXIII международной научно-практической конференции, Новороссийск, 15–16 апреля 2021 года / Под общей редакцией Л.А. Демидовой, Т.А. Куткович. Том Часть 1. – Новороссийск: Московский гуманитарно-экономический институт Новороссийский филиал, 2021. – С. 63-64.
52. Новиков В. Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник / В. Е. Новиков, В. Н. Ревин, М. П. Цветинский. – 3-е изд. – М.: Лаборатория знаний, 2020. - 352 с.
53. Новиков М. В. Направления развития системы таможенно- тарифного регулирования РФ в условиях новой нормальности / М. В. Новиков, С. В. Землянская // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. – 2024. – № 1. – С. 152-163.
54. Новикова С. А. Таможенное дело и таможенное регулирование в ЕАЭС: учебник для вузов / С. А. Новикова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 380 с.
55. Очирова Н. Э. Международное таможенное право: учебник для вузов / Н. Э. Очирова ; под общей редакцией А. В. Зубача. – М.: Юрайт, 2022.
- 298 с.
56. Петрушко Е. Н. Концептуальные основы антикоррупционной деятельности, проводимой структурными подразделениями таможенных органов Российской Федерации. // Сетевой журнал открытого доступа
«Вестник Евразийской науки». – 2022. – № 6. – С. 26-37

57. Петрушко Е. Н. Концептуальные основы правовой работы таможенных органов Российской Федерации Е. Н. Петрушко // Вестник евразийской науки. – 2023. – № 5. – С. 25-40.
58. Петрушко Е.Н. Управление в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / Е.Н. Петрушко, О.А. Москаленко, В.В. Шкилёв, и др. – Белгород: ООО «Эпицентр», 2024. – 172 с.
59. Подушкина Ю. А. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в России / Ю. А. Подушкина, А. Е. Воинова // Матрица научного познания. – 2022. – № 11-2. – С. 145-150.
60. Покровская В. В. Внешнеэкономическая деятельность в 2 ч. Часть
1.: учебник для вузов / В. В. Покровская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 376 с.
61. Покровская В. В. Таможенное дело: учебник для академического бакалавриата. – М.: Изд–во Юрайт, 2022. – 293 с.
62. Россинский Б. В. Исполнительная власть в системе государственного управления: монография / Б. В. Россинский. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2023. – 376 с.
63. Сенотрусова С. В. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 158 с.
64. Сидорова А. Д. Внешнеэкономическая деятельность: понятие и сущность / А. Д. Сидорова // Глобальные тенденции и перспективы цифровизации экономики, образования и науки: сборник материалов Международной научно-практической конференции, Ставрополь, 19-20 мая 2021 года. – Ставрополь: Издательство «АГРУС», 2021. – С. 545-548.
65. Смородский С. А. Особенности государственного управления внешнеэкономической деятельностью / С. А. Смородский // Студенческий. – 2021. – № 9-1 (137). – С. 29-32.
66. Таможенное и налоговое ведомства подвели итоги взаимодействия на ежегодном заседании Координационного совета по

взаимодействию таможенных и налоговых органов Северо-Западного федерального округа [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной таможенной службы – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 22.02.2025).
67. Тихонова К. А. Надзорные мероприятия в системе деятельности таможенных органов / К.А. Тихонова, П.А. Паулов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 2-3 (53). – С. 92–95.
68. Фалькевич И. А. Внешнеэкономическая политика государства: учеб. пособие / И. А. Фалькевич. – Гомель: УО «Бел. торгово-экон. ун-т потребительской кооперации», 2021. – 251 с.
69. Федина Е. В. Основы внешнеэкономической деятельности предприятий / Е. В. Федина; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, кафедра «Таможенное дело». – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2022. – 34 с.
70. Федоренко К. П. К вопросу о таможенном регулировании / К.П. Федоренко // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2020. – № 3 (75). – С. 36-40.
71. Чиркин С. А. Экономическая наука о природе и особенностях внешнеэкономической деятельности / С. А. Чиркин // Социально- экономические, историко-правовые, философские концепции современности: Материалы XIX Всероссийской научно-практической конференции, Ставрополь, 27 октября 2022 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью «Ставропольское издательство «Параграф», 2022. – С. 152- 158.
72. Шишкина О. А. Совершенствование организационной структуры таможенных органов России / О. А. Шишкина // Актуальные проблемы современной науки: взгляд молодых: Сборник трудов XI Всероссийской (национальной) научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Челябинск, 22 апреля 2022 года / Науч. редакторы Д.В.

Валько, А.М. Ромодина. – Челябинск: Южно-Уральский технологический университет, 2022. – С. 562-567.
73. Штрауб И. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации / И. А. Штрауб, И. А. Штрауб // Актуальные проблемы использования специальных знаний при выявлении и доказывании экономических преступлений: Сборник научных статей по итогам межвузовской научно-практической конференции, Нижний Новгород, 22 октября 2021 года. – Нижний Новгород: Стимул-СТ, 2022. – С. 170-173.
74. Якунина А. А. Внешнеэкономическая деятельность промышленного предприятия в условиях экономических ограничений: теоретический аспект / А. А. Якунина, Г. А. Шавкун // Актуальные вопросы мировой экономики: материалы V Международной научно-практической конференции учащейся молодежи, Донецк, 14 марта 2023 года / Отв. редактор Г.А. Шавкун. Том 1. – Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2023. – С. 189-192.
IV. Электронные ресурсы
75. Федеральная таможенная служба: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 28.04.2025). – Текст: электронный.