Административно-правовые основы применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ правовых основ механизма таможенного регулирования и особенностей применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
 изучить общие положения о таможенных процедурах, применяемых в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
 проанализировать правовые основы таможенной процедуры временного ввоза (допуска);
 изучить особенности содержания, соблюдения сроков и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска);
 проанализировать особенности применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении товаров и транспортных средств юридических и физических лиц;

 выявить особенности применения административной ответственности за нарушение порядка применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров и транспортных средств физическими и юридическими лицами. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие порядок применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров и транспортных средств физическими и юридическими лицами.

Введение 3
Глава 1 Общие положения о таможенной процедуре временного ввоза
(допуска) товаров и транспортных средств 7
1.1 Понятие, сущность и условия таможенных процедур 7
1.2 Таможенные процедуры в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу 15
1.3 Правовые основы таможенной процедуры временного ввоза
(допуска) 24
Глава 2 Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза
(допуска) 32
2.1 Содержание, сроки и условия применения таможенной процедуры
временного ввоза (допуска) 32
2.2 Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза
(допуска) 42
2.3 Административная ответственность за нарушение порядка
применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) 51
Заключение 61
Список использованных источников 64

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Административно-правовые основы применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Год: 2024.
Объем: 73 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

I. Нормативные правовые акты
1. Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.): заключена в Брюсселе 06 декабря 1961 г. // Российская газета. – 1996. – 5 апреля.
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур: заключено в Киото 18 мая 1973 г. // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32. – Ст. 4810.
3. Конвенция о временном ввозе: заключена в Стамбуле 26 июня 1990 // Российская газета. – 1996. – 2 февраля.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе: подписан в г. Астана 29 мая 2014 [ред. от 24.03.2022] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.eurasiancommission.org/. (дата обращения 22.02.2024)
5. Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки: решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331 [ред. от 15.02.2023] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – URL: http://eaeunion.org/ (дата обращения: 20.05.2024).
6. Об отдельных вопросах применения таможенных процедур (вместе с «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска)», «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или

специальную таможенную процедуру»): решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 375 [ред. от 15.02.2023] [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – URL: http://eaeunion.org/ (дата обращения: 20.05.2024).
7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [ред. от 22.04.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
9. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ [ред. от 26.02.2024]
// Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
10. О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений: постановление Правительства России от 2 ноября 1995 г. № 1084 // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 45. – Ст. 4339.
11. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 [ред. от 03.10.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 18. – Ст. 3146.
12. Об утверждении формы заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы
обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий

использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), требований и условий временного ввоза и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления: приказ ФТС России от 18 марта 2019 г. № 442 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 22.04.2024).
13. Об утверждении формы заявления о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления: приказ ФТС России от 20 марта 2019 г. № 469 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2024).
14. Об утверждении Порядка применения средств идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации, и предъявляемых к ним технических требований: приказ ФТС России от 10 сентября 2021 г. № 768 [Электронный ресурс] // Официальный интернет- портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2024).
15. Таможенный кодекс СССР: утв. Законом СССР от 15 июля 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 20. – Ст. 242 (утратил силу).
16. Таможенном кодексе СССР: утв. ВС СССР 26 марта 1991 г. № 2052-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1991. – № 17. – Ст. 484 (утратил силу).
II. Материалы юридической и иной практики
17. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березовского Анатолия Алексеевича на нарушение его конституционных прав примечаниями к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда

РФ от 14 июля 2011 г. № 1031-О-О. Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
18. Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2023 года [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
19. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 [ред. от 25.06.2019] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 12.
20. Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, за передачу права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза: постановление Верховного Суда РФ от 30 марта 2016 г.
№ 9-АД16-1 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
21. О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ за незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами: постановление Верховного Суда РФ от 06 марта 2024 г. № 46-АД24-1-К6: постановление Верховного Суда РФ от 11 июня 2019 г. № 71-АД19-2 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
22. О привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, за передачу права использования таможенной процедуры посредством передачи другому лицу в отношении товаров, ввезенных в рамках таможенной процедуры временного ввоза, прав владения и пользования при отсутствии разрешения таможенного органа: постановление
Верховного Суда РФ от 31 октября 2022 г. № 5-АД22-65-К2 [Электронный

ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
23. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 305-ЭС23- 9713 [Электронный ресурс]: по делу № А41-86491/2021. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
24. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст.
16.17 КоАП РФ: определение Верховного Суда РФ от 19 июня 2019 г. № 308- ЭС19-8459 [Электронный ресурс]: по делу № А32-17414/2018. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
25. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными уведомления таможенного органа о не уплаченных в установленный срок таможенных платежах и решения об обращении взыскания на товары: определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2023 г.
№ 303-ЭС22-29669 [Электронный ресурс]: по делу № А51-576/2021. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
26. Об отмене акта, которым производство по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, было прекращено: определение Верховного Суда РФ от 19 февраля 2024 г. № 307-ЭС23-26014 [Электронный ресурс]: по делу
№ А21-12157/2022. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
III. Специальная литература
27. Алябьева К. В. Экономико-правовой анализ применения таможенных процедур при осуществлении хозяйственной деятельности участниками внешнеэкономической деятельности / К. В. Алябьева, В. В.

Коварда, Р. А. Лаптев // Вестник евразийской науки. – 2021. – Т. 13. – № 5. – С. 1-17.
28. Бакаева О. Ю. Таможенное право: учебник / отв. ред. О. Ю. Бакаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2023. – 592 с.
29. Баландина Г. В., Пономарев Ю. Ю., Синельников-Мурылев С. Г. Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры // Экономическая политика. – 2020. – № 1. – С. 108- 135.
30. Баландина Г. В., Синельников-Мурылев С. Г., Пономарев Ю. Ю., Точин А. В. Таможенное администрирование в России: направления совершенствования // Экономическая политика. – 2018. – № 3. – С. 106-131.
31. Волков А. М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. – 144 с.
32. Губин А. В. Влияние временного ввоза товаров на развитие транспорта в России / А. В. Губин // Глобальная экономика в XXI веке: роль биотехнологий и цифровых технологий: Сборник научных статей по итогам работы седьмого круглого стола с международным участием, Москва, 15-16 сентября 2020 года. – М.: Общество с ограниченной ответственностью
«КОНВЕРТ», 2020. – С. 22-24.
33. Дорош Д. В. Таможенные платежи в таможенной процедуре
«временный ввоз (допуск)» / Д. В. Дорош // Молодой ученый. – 2021. – № 16
(358). – С. 363-365.
34. Ермакова М. О. Инновационные методы таможенного оформления временного ввоза товаров в рамках ЕАЭС / М. О. Ермакова // Реформы в России и проблемы управления – 2020: Материалы 35-й Всероссийской научной конференции молодых ученых. Сборник докладов, обучающихся по программам магистратуры, Москва, 22 мая 2020 года. – Москва: Государственный университет управления, 2020. – С. 93-96.
35. Запорожец С.А., Никитина А.П., Саченок Л.И. Административно-
юрисдикционная деятельность таможенных органов Российской Федерации /

С. А. Запорожец, А. П. Никитина, Л. И. Саченок // Таможенное дело. – 2018. – № 1. – С. 27-29.
36. Квятович А. А. Роль таможенных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза / А. А. Квятович: материалы междунар. круглого стола, Минск, Беларусь, 21 октября 2022 г. / БГУ, Юридический фак., Каф. хозяйственного права; [под ред.: Н. Л. Бондаренко (гл. ред.), А. В. Гавриленко, Т. М. Халецкой. – Минск: БГУ, 2022. – С. 145-151.
37. Кобзарь-Фролова М. Н., Административная ответственность в сфере таможенного дела, М. Изд-во РГУП, 2017. – 133 с.
38. Козырин А. Н. Временный ввоз в таможенном законодательстве ЕАЭС: таможенная процедура и ее налоговые последствия // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2016. – № 1. – С. 130-148.
39. Коварда В. В., Лаптев Р. А., Болычева Е. А., Бобырева Е. В. Направления совершенствования деятельности таможенных органов России по обеспечению национальной безопасности страны в условиях масштабной цифровизации [Электронный ресурс] // Вестник Евразийской науки, 2021. –
№ 2. – Электрон. текст. дан. – URL: https://esj.today/PDF/28ECVN221.pdf (дата обращения: 12.02.2024).
40. Колпаков А. Ф. Временный ввоз товаров на таможенную территорию: анализ правовых норм / А. Ф. Колпаков // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2018. – № 1 (82). – С.5-14.
41. Котельников Н. А. Теоретические аспекты помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза / Н. А. Котельников // Теория и практика современной науки. – 2022. – № 4 (82). – С. 46-50.
42. Лаптев Р.А., Рогов Р.А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении внешнеэкономической безопасности России // Вестник Евразийской науки, 2019. – № 4. – Электрон. текст. дан. – URL: h https://esj.today/PDF/28ECVN221.pdf (дата обращения: 12.02.2024).

43. Лысенко Е. А., Ефанова П. А. Актуальные вопросы применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) / Е. А. Лысенко, П. А. Ефанова // Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле. – 2022. – № 4 (22). – С. 19-27.
44. Малиновская В. М. Международно-правовое регулирование применения таможенных процедур в ЕАЭС / В. М. Малиновская // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. – 2015. – № 4(5). – С. 70 – 80.
45. Марков Д. В. Новеллы правового регулирования вывозных таможенных пошлин / Д. В. Марков // Таможенное дело. – 2024. – № 2. – С. 6
- 9.
46. Машукова Е. К. Роль таможенной процедуры временный ввоз как инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности / Е. К. Машукова // Современные проблемы теории и практики таможенного дела глазами молодых исследователей: материалы региональной научно- практической онлайн-конференции студентов и молодых исследователей, Улан-Удэ, 02 декабря 2022 года. – Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2023. – С. 57-59.
47. Москалева В. А. Незаконное пользование товарами, выпущенными в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) / В. А. Москалева // Результаты современных научных исследований и разработок: сборник статей XI Всероссийской научно- практической конференции, Пенза, 27 ноября 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 137-139.
48. Назаренко Н. А., Савченко М. С. О понятии и содержании таможенной процедуры / Н. А. Назаренко, М. С. Савченко // Ленинградский юридический журнал. – 2015. – № 3 (41). – С. 227-237.
49. Немирова Г. И., Валиев Ф. Н. Актуальные вопросы деятельности таможенных органов в условиях цифровой экономики: монография / Г. И.

Немирова, Ф. Н. Валиев и др; под общ. ред. д-ра экон. наук Г. И. Немировой. – М.: РИО Российской таможенной академии. 2021 – 168 с.
50. Николаева В. Ю. Условия использования гражданских самолётов в таможенной процедуре временного ввоза (допуска) / В. Ю. Николаева // Энигма. – 2021. – № 31. – С. 55-59.
51. Поляков А. Е. Особенности ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для демострационных целей на выставочно-ярмарочных мероприятиях / А. Е. Поляков, О. А. Дмитриева, Д. Е. Морковкин // Colloquium-Journal. – 2020. – № 7-6 (59). – С. 19-22.
52. Попова Л. И. Таможенные процедуры: учебник / Л. И. Попова. – М.: Юрайт, 2022 – 162 с.
53. Постаушкина К.Ю., Стрельников А.А. особенности применения таможенной процедуры временный ввоз (допуск) / К. Ю. Постаушкина, А. А. Стрельников // В сборнике: Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно- Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». – 2020. – С. 157-162.
54. Россинский Б. В. Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б. В. Россинский. – 2-е изд., перераб. – М.: Норма: Инфра-М, 2024. – 352 с.
55. Свинухов В. Г. Таможенное право: учебник / В. Г. Свинухов, С. В. Сенотрусова. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2022. – 368 с.
56. Смолина О. В. Прекращение действия таможенной процедуры: правовые основы и последствия / О. В. Смолина // Стратегии развития таможенной службы: слагаемые успеха и пути повышения эффективности: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 30-летию со дня образования ФТС России, Екатеринбург, 06–07 октября 2021
года / Уральское отделение Вольного экономического общества России;

Уральская торгово-промышленная палата; Уральский государственный экономический университет. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2021. – С. 207-210.
57. Суркичин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур в Российской Федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. – № 3. – С. 75-86.
58. Чермянинов Д. В. Таможенное право: учебник / Д. В. Чермянинов. – Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2019. – 438 с.
59. Чистякова Л. В. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая. – Том 1: под общ. ред. Л. В. Чистяковой. – М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2019. – 555 с.
60. Чукаев В. В. Некоторые аспекты применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) / В. В. Чукаев // В сборнике: Молодежная наука как фактор и ресурс опережающего развития. сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2021. – С. 87-90.