Стан реалізації цінової політики у сфері регулювання цін та послугів на електроенергію

ВСТУП
Перехід від адміністративно-планової до ринкової економіки України вимагає якісної зміни підходів до процесу формування ціни, адже директивна економіка залежала, насамперед, від дій єдиного центру, який і визначав суспільні потреби, кількість необхідних для задоволення цих потреб ресурсів та на основі проведених розрахунків складав план розвитку всього народного господарства. Державне регулювання економічних процесів було всеохоплюючим, політика цін передбачала повний контроль за ціноутворенням всіх галузей народного господарства. Сувора регламентація та розрахунок середньо галузевих цін товаровиробників призводила до того, що діяльність окремих підприємств та ланок народного господарства мала збитковий характер. Такі підприємства функціонували за рахунок дотаційних виплат з державного бюджету. Головне завдання Комітету цін полягало у задоволенні державних інтересів. Встановлення цін здійснювалося за єдиною загально визначеною методологією, за чітко визначеними нормами витрачання всіх видів ресурсів, тобто мало місце прейскурантне господарство. Витратне ціноутворення гальмувало, унеможливлювало раціональність, доцільність економічного механізму країни.
У масиві законодавчих актів, що стосуються тих чи інших аспектів формування та застосування в Україні цін і тарифів на продукцію, товари, роботи й послуги, налічується більше ніж двадцять законодавчих актів. Основним з них є Закон України “Про ціни і ціноутворення” від 3 грудня 1990 р., який визначає державну політику у сфері ціноутворення. Як зазначається у ст. 3 цього Закону, політика ціноутворення є складовою частиною загальної економічної і соціальної політики України.
Державне регулювання цін й тарифів здійснюється шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін й тарифів. Звичайно, в умовах ринкової економіки державне регулювання у зазначеній сфері має бути мінімізовано.
Державні фіксовані й регульовані ціни і тарифи встановлюються на ресурси, що справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, на товари й послуги, що мають вирішальне соціальне значення, а також на продукцію, товари й послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що займають монопольне становище на ринку. Останнє положення визначає Закон України “Про природні монополії”. Відповідно до цього Закону, регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування нафти й нафтопродуктів трубопроводами; транспортування природного й нафтового газу трубопроводами та його розподіл; транспортування інших речовин трубопровідним транспортом; передачі та розподілу електричної енергії; користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об’єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування; управління повітряним рухом; зв’язку загального користування; централізованого водопостачання та водовідведення; централізованого постачання теплової енергії; спеціалізованих послуг транспортних терміналів, портів, аеропортів за переліком, який визначається Кабінетом Міністрів України. Предметом регулювання діяльності суб’єктів природних монополій з боку держави згідно з цим Законом, є: ціни (тарифи) на товари, що виробляються (реалізуються) суб’єктами природних монополій; доступ споживачів до товарів, що виробляються (реалізуються) суб’єктами природних монополій; інші умови здійснення підприємницької діяльності у передбачених законодавством випадках.
Державне регулювання економіки покликане забезпечувати її рівновагу і сталий розвиток. Конкретні напрямки, форми та масштаби державного регулювання економіки визначаються характером і гостротою економічних, соціальних, екологічних та інших проблем у будь-якій країні певного періоду.
Державне регулювання економіки в умовах ринкового господарства є системою типових заходів законодавчого, виконавчого та контролюючого характеру, які здійснюють правомочні державні установи та суспільні організації з метою стабілізації та адаптації існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінилися.
Процес регулювання економіки потребує вжиття комплексу організаційних, економічних, фінансових і управлінських заходів як складових ефективної реалізації політики суспільного розвитку.
Основною метою сучасного державного регулювання економіки є її переведення на інтенсивний шлях розвитку з послідовним скороченням видатків на екстенсивне зростання і вкладень в інтенсифікацію ефективного використання вже створеного господарського потенціалу.
В Україні здійснюється економічна реформа. Тому сьогодні як ніколи потрібні зусилля для пожвавлення господарського життя з метою забезпечення стабілізації економіки та економічного розвитку. Орієнтація на такий результат передбачає використання певних засобів, механізмів та інструментарію державного регулювання економіки.
Мета дипломної роботи — з’ясувати сутність, засоби, сфери, об'єкти і механізми державногов регулювання цін та тарифів КП «Київський метрополітен». Особливого значення набуває з'ясування ролі його інструментів, а саме: прогнозування, планування, програмування.
Предметом дослідження є державне регулювання цін на товари та послуги.
Методи дослідження. Теоретичну основу роботи складають дослідження ціни, як економічної категорії, методологічну основу роботи складають дослідження щодо покриття витрат транспортних підприємств. У дипломній роботі автором використано системний аналіз даних Київської міської державної адміністрації для дослідження структури витрат на перевезення пасажирів, витрат на оплату праці, електроенергію, матеріали, амортизаційні відрахування, інші операційні витрати.

Вступ.....................................................................................................................
Розділ 1. Ціна, як економічна категорія.........................................................
1.1Необхідність державного регулювання цін................................
1.2. Види та функції цін.....................................................................
1.3.Форми та методи встановлення цін............................................
Розділ 2. Стан реалізації цінової політики у сфері регулювання цін та послугів на електроенергію……………………………………….
2.1.Задачі та функції Головного управління з питань цінової політики.................................................................................................
2.2.Загальна характеристика електроенергетики в Україні………..
Розділ 3. Напрямки вдосконалення системи тарифування електроенергії
3.1. Використання нетрадиційних джерел енергії. Проблеми електроенергетики……………………………………………………
3.2. Методика та сучасний стан тарифів на послуги електроенергією в Україні …………………………………………...
Висновки…………………………………………………………………………
Список літератури……………………………………………………………….

відмінно, магістерська дипломна

1. . Матеріали серверу http://energo.net.ua
2. http://uapartner.com/5_5_ua.php
3. Аналітична інформація: щодо моніторингу виконання державних і регіональних програм енергозбереження та впровадження енергоефективних заходів, технологій в областях України в III кварталі і за підсумками 9 місяців 2004 року
4. Атлас енергетичного потенціалу відтворюваних та нетрадиційних джерел енергії України: Енергія вітру, сонячна енергія, енергія малих рік, енергія біомаси, геотермальна енергія енергія довкілля, енергія скидногоенерготехнологічного потенціалу, енергія нетрадиційного палива. Київ: НАН України. -2001. –102 с.
5. Атомна енергетика України. Випуск присвячений проведенню Дня енергетики України на Виконавчій асамблеї Всесвітньої енергетичної ради // Новини енергетики. -2003. -№7.
6. Бабієв Г.М., Дероган Д.В., Щокін А.Р. Перспективи впровадження нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії в Україні. // Електричний журнал. -1998. -№1. -С.63-64.
7. Безруких П.П., Безруких П.П. (младший). "Что может дать энергия ветра". М., НИЦ "Инженер", 1998.
8. Герасименко В. В. Ценовая политика фирмы. - М.: Финстатинформ, 1995. — 192 с.
9. Гладких Д. Держава як суб’єкт цінового регулювання // Банківська справа. — 1998. — № 4.
10. Голощапов Н. А. Организация ценообразования на предприятии: Учеб.-практ. пособие. - М.: ГЕЛАН, 2000. — 360 с.
11. Голощапов Н. А. Цена и ценообразование: Словарь-справочник / Ред. В. И. Осипов. - Обинск: ВИКИНГ, 2000. — 262 с.
12. Гребенников П. И., Леусский А. И. Микроэкономика. - СПб.: УЭФ, 1998. — 447 с.
13. Дероган Д.В., Щокін А.Р. Перспективи використання енергії та палива в Україні з нетрадиційних та відновлюваних джерел // Бюлетень "Новітні технології в сферінетрадиційних і відновлюваних джерел енергії". -1999. -№2. -С.30-38
14. Динаміка виробництва найважливіших видів промислової продукції. // Економіст, 2001, №10.
15. Динаміка виробництва найважливіших видів промислової продукції. // Матеріали круглого столу “Енергетична стратегія України: теплова енергетика та вугільна промисловість”/ Енергетична політика України. -2003. -№7-8.
16. Економіка України: потенціал, реформи, перспективи. У 5-ти Т., Т. 5. Ціни, ціноутворення і грошовий обіг за ринкової трансформації економіки / За заг. ред. В. Ф. Беседіна та ін. - К.: НДЕІ, 1998. — 422 с.
17. Енергетичні ресурси та потоки. - Київ: УЕЗ, 2003. -472 с.
18. Есипов В., Маховикова И. Ценообразование на мировом рынке. - М.: ЛФЭИ, 1991. — 144 с.
19. Забарний Г.М., Шурчкое А.В., Задорожня А.А. Ресурси і тепловий потенціал перспективних для промислового освоєння родовищ термальних вод Закарпатської області. К.: Інститут технічної теплофізики НАНУ, 1997 - 150 с.
20. Забезпечення енергетичної безпеки / Рада національної безпеки та оборони, Національний інститут проблем міжнародної безпеки. –К.:НАПМБ, 2003. – 264 с.
21. Закон України “Про енергозбереження”. Верховна Рада України №74/94-ВР від 01.07.94.
22. Здановський В.Г. Деякі аспекти екобезпеки теплоенергетики України та шляхи її покращання// Розвідка і розробка нафтових і газових родовищ. - Івано-Франківськ, 2000.- № 37(том 9)- с.21-30
23. Изменения и дополнения к Комплексной программе строительства ветровых электрических станций, одобренные Межотраслевым координационным Советом по исполнению Комплексной программы строительства ВЭС, протокол №11 от 30 марта 2000г
24. Іванук Р. І. Економічні проблеми розвитку паливно-енергетичного
комплексу України // Економіка України - 1995 р.- № 2 –ст. 38-43
25. Княжанський В. Ціна протистояння поки що 6,7 мільярда гривень комунальних боргів. Хто заплатить?. // День, № 186, (13.10.2001).
26. Княжанський В. Ціна протистояння поки що 6,7 мільярда гривень комунальних боргів. Хто заплатить?. // День. -2001. -№186.
27. Ковалко М.П., Денисюк С. П. Енергозбереження - пріоритетний напрямок державної політики України. - К.: Українські енциклопедичні знання, 1998. - 511с.
28. Козак Л.Ю., Грудз В.Я., Середюк М.Д., Слободян В.І. Енергозаощадження у газотранспортній системі України// Нафтова і газова промисловість. -2001, №3.
29. Козак Л.Ю., Давидів М.П. Шляхи зниження техногенного впливу енергетики на навколишнє середовище Івано-Франківської області//Розвідка і розробка нафтових і газових родовищ. - Івано-Франківськ,2000.- № 37- с.138-142.
30. Козлова И. Е., Энтов Р. М. Теория цены. - М.: Прогресс, 1990. — 239 с.
31. Концепція функціонування тарозвитку оптового ринку електричної енергії України. К.:НІМЕЗ, 2004. -53 с.
32. Коробко Б. Концепція стратегії довгострокового розвитку паливно-енергетичного комплексу України.
33. Котлер Ф., Армстронг Г. и др. Основы маркетинга: Пер. с англ. — 2-е европ. изд. - М.; СПб.; К.: Вильямс, 1999. — 1056 с.
34. Липсиц И. К. Коммерческое ценообразование. - М.: БЕК, 1997. — 368 с.
35. Лихошва Ю.В. Енергозбереження у житлово-комунальному господарстві - пріорітетний напрям діяльності// Конгрес з енергоресурсозбереження. - Київ, 3-6 червня 1997р.- с.25-39.
36. Лір В. Енергетична ефективність економіки України. // Економіст, 2000, №9.
37. Лір В. Енергетична ефективність економіки України. // Економіст. -2000. -№9.
38. Лузанов І. І., Лисікова Л. Е. Ціни та ціноутворення у зовнішній торгівлі // Фінанси України. — 1996. — № 11.
39. Матеріали серверу http://www.necin.com.ua
40. Міжнародні правила по тлумаченню термінів «Інкотермс» / Уряд. кур’єр. — 1994. — № 177—178.
41. Мурга С.. Еволюція розрахунків в електроенергетиці України. // Економіст, 2000, №10.
42. Нэгл Томас Т. Стратегия и тактика ценообразования. — СПб.: Питер, 2001. — 544 с.
43. Овчинников Г. П. Микроэкономика. Макроэкономика. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1997. — 751 с.
44. Огінський А. // Економіка України , квітень 1998 року.
45. Паливно-енергетичний комплекс України: готовність до євроінтеграції // Національна безпека і оборона. -2002. -№9(33).
46. Положення про державне регулювання цін (тарифів) на продукцію виробничо-технічного призначення, товари народного споживання, роботи і послуги монопольних утворень: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лют. 1995 р. // Зібрання постанов Уряду України. — К., 1995, № 5. — ст. 128.
47. Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 груд. 2000 р. // Зібрання законодавства України. — К., 2001, № 2. — ст. 67.
48. Поровський М.І. Політика з енергозбереження. К.: Держкоменергозбереження, 2002. -28 с.
49. Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів): Постанова Кабінету Міністрів України від 25 груд. 1996 р. // Зібрання постанов Уряду України. — К., 1997, № 21. — ст. 596.
50. Про єдиний митний тариф: Закон України від 5 лют. 1992 р. // Закони України. — К., 1992. — Т. 3. — 5 с.
51. Про індикативні ціни на товари при здійсненні суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності України експортно-імпортних операцій: Указ Президента України від 18 листоп. 1994 р. // Голос України. 1994, 11, № 226.
52. Про податок на додану вартість: Закон України від 3 квіт. 1997 р. // Закони України. — К., 1997. — Т. 12. — с. 119.
53. Про ставки акцизного збору і ввізного мита на окремі товари (продукцію): Закон України від 11 лип. 1996 р. // Закони України. — К., 1996. — Т. 11. — с. 55.
54. Про ставки митних зборів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січ. 1997 р. // Зібрання законодавства України. — К., 1997,№ 2. — ст. 35.
55. Про удосконалення порядку формування цін: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 груд. 1998 р. // Зібрання законодавства України. — К., 1999, № 2. — ст. 112.
56. Про ціни та ціноутворення: Закон України від 3 груд. 1990 р. // Закони України. — К., 1996. — Т. 1. — с. 32.
57. Программа государственной поддержки развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии и малой гидро- і теплоенергетики, одобренная Постановлением Кабинета Министров Украины №1505, 1997г.
58. Розміщення продуктивних сил України за ред. Є. П. Качана. – К. ,
1996.
59. Рэндэлл Свишер. Ветроэнергетика: технология, которая наиболее быстро развивается в 90-х. исполнительный директор Американской ветроэнергетической ассоциации. "Operating wind power capacity". Windpower Monthly, January 2000 (“Ветроэнергетические мощности, которые эксплуатируются в различных странах мира”
60. Слепов В. А., Лавров С. И. Цены мирового рынка. Особенности ценообразования. ? СПб.: ЛФЭИ, 1991. — 240 с.
61. Толмачов Д. Роль і перспектива окремих енергоносіїв в Україні. // Економіст, 2000, №7-8.
62. Толмачов Д. Роль і перспектива окремих енергоносіїв в Україні. // Економіст. -2000. -№7-8.
63. Управління зовнішньоекономічною діяльністю / За ред. А. І. Кредісова - К.: ВІРА-Р, 2000. — 448 с.
64. Уткин Э. А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. - М.: ЭКМОС, 1999. — 224 с.
65. Фомичев В. И. Международная торговля: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2000. — 446 с.
66. Цаулин А. Н. Цены и ценообразование в системе маркетинга. - М.: Флинт, 1997. — 448 с.
67. Ценообразование и рынок / Под ред. Е. И. Пунина - М.: Прогресс, 1992. — 318 с.
68. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. В. Е. Есипова. - СПб.: Интер, 1999. — 464 с.
69. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И. К. Салимжанова. - М.: Финстатинформ, 1999. — 304 с.
70. Чубаков Г. Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия. — М.: ИНФРА-М, 1995. — 224 с.
71. Шидловський А. Проблеми розвитку енергетики // Вісник НАН України. -2001. -№3.
72. Шим Дж., Сигел Дж. Методы управления стоимостью и анализа затрат. - М.: Филинъ, 1996. — 344 с.
73. Шуляк П. Н. Ценообразование: Учеб.-практ. пособие. - М.: Маркетинг, 1998. — 152 с.
74. Щербина О.М. Енергія для всіх. -Ужгород: Вид. В.Падяка, 2000 - 188 с.
75. Щокін А.Р. Колесник Ю.В., Кудря С.О. Досвід залучення нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії до паливно-енергетичного балансу України у період 1997-2000 років та стратегічні засади подальшого збільшення їх використання. /Праці міжнародної конференції "Енергетична безпека Європи. Погляд у XXI століття. 22-25 травня 2001 р., м.Київ. Енергозбереження та енергоефективність. Видавництво "Українські енциклопедичні знання". С. - 221-225.