Институциональная среда для развития малого бизнеса в регионе: проблемы и пути решения

Внимание к развитию малого бизнеса как специфическому виду социально-экономической активности населения региона в последние десятилетия растет стремительно и в отдельно взятой стране, и во всем мире.
Актуальность темы институциональной среды для развития малого бизнеса в регионе обусловлена тем, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших условий развития любого современного государства. В России одной из проблем развития экономики являются экономические проблемы развития малого и среднего бизнеса в современных условиях.
Значимость институциональной среды для развития малого бизнеса в регионе обуславливается тем, что:
развитие малого предпринимательство в регионах Российской Федерации как объекта государственного регулирования – это сложная социально-экономическая система, связанная с такими важнейшими аспектами жизни общества, как уровень и качество жизни населения, демографические процессы, система социального обеспечения, гарантий и др. Тенденции изменений отношения значения государственного регулирования экономики во многом определяют вектор развития общества в целом.
Проблемы состояния и развития значения государственного регулирования малого предпринимательство в регионах Российской Федерации исключительно актуальны для российского общества, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся социальный и экономический потенциал.
В условиях рецессии экономического кризиса сфера малого предпринимательство в регионах Российской Федерации демонстрирует свою уязвимость под воздействием факторов внешнего (макроэкономического) происхождения. За время кризиса состояние сферы малого предпринимательство в регионах Российской Федерации значительно дестабилизировалось.
Современная система предпринимательство в регионах Российской Федерации в экономике является сложным процессом пересечения интересов и взаимодействия различных субъектов экономики: предпринимателей, потребителей, государства. Механизмы такого взаимодействия, инструменты конкурентной стратегии и тактики, а также их последствия формируют социально-экономические процессы в центре которой находится проявление государственного управления во всех его аспектах.
Глобальное долгосрочное равновесие в сфере развития малого предпринимательство в регионах Российской Федерации не может быть достигнуто без помощи государства, так как рынки постоянно эволюционируют благодаря частной информации, вследствие внешних шоков, воздействие которых на экономическую систему невозможно предугадать, и масштабных непредвиденных инноваций, способных изменить направления развития производства самым непредсказуемым образом.
Объектом исследования является региональная среда сектора малых форм предпринимательской деятельности Рязанской области.
Предмет исследования – системы институтов развития малого предпринимательство в регионе.
Цель работы – определение путей совершенствования институциональной среды системы развития малого бизнеса в Рязанском регионе.
Основные задачи:
Раскрыть значение и роль малого бизнеса в современной экономике;
Выявить основные характеристики институциональной среды;
Проанализировать развитие малого бизнеса в регионе за период 2010-2015 гг.;
Провести анализ результатов формирование системы инфраструктурной поддержки малого бизнеса в регионе;
Провести оценку влияния институциональной среды на развитие малого бизнеса в регионе;
Предложить меры по совершенствованию системы способов и методов институционального механизма государственного регулирования малого бизнеса региона.
Теоретической и информационной базой для работы послужили статистические данные РФ и Рязанской области, действующее законодательство, исследования вопросов институциональной среды и государственного регулирования малого бизнеса авторов: О.М.Вихорева, К.С.Инструментов О.И.Девяткова, А.Е.Коровина А.Золотов, М.Муханов Р.А.Канцеров, К.Т.Гедиев Т.Орлова .В. Теребова, О.В. Подолякин, В.С. Усков, С.Ю. Егорихина.А.Г.Коряков, А.А.Логинов, В.В.Тумин Н.Кононкова, С.Ширяева и других.
Методы исследования: метод научного анализа; метод научного синтеза и обобщения; метод моделирования методы правового анализа; экспертные методы; статистические методы.
В итоге разработаны рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования развития институциональной среды для развития малого бизнеса в регионе.

Введение 3
1.Теоретические основы анализа институциональной среды малого бизнеса 6
1.1 Роль малого бизнеса в современной экономике 6
1.2 Понятие и основные характеристики институциональной среды бизнеса 13
2. Анализ институциональной среды малогобизнеса в Рязанском регионе 22
2.1Развитие малого бизнеса в регионе за период 2010-2015 гг. 22
2.2Формирование системы инфраструктурной поддержки малого бизнеса в регионе. 30
2.3Оценка влияния институциональной среды на развитие малого бизнеса в регионе 43
3.Пути и перспективы развития институциональной среды малого бизнеса в регионе 51
3.1Проблемы институционального обеспечения деятельности малого бизнеса в регионе 51
3.2 Совершенствование способов и методов институционального механизма государственного регулирования малого бизнеса региона 62
Заключение 78
Список использованной литературы 83

Как показало исследование сейчас по-прежнему остается много проблем препятствующих развитию малых форм бизнеса. Экономический кризис, послужил своего рода ускорителем государственного регулирования развития малого сектора экономики. Ведь многие люди потеряли свою работу и вынуждены били начинать свое дело. Как правило, начинающие бизнесмены предпочитают открывать магазины или небольшие мастерские.
Малый бизнес в России в основном направлен на оказание услуг населению. Наибольшей популярностью, на сегодняшний день, пользуются автомастерские, торговля массовыми продуктами, турдеятельность. Функционирование малых форм предпринимательства на рынке, быстрое реагирование на изменение рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация деятельности, низкая начальная капиталоемкость и фондоемкость бизнеса - данные факторы повышают значение развития малых форм предпринимательства.
Специфика малых форм предпринимательства заключается в том, что: средняя численность работников до 100 человек; в уставном капитале доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных образований, благотворительных и иных фондов, общественных и религиозных организаций не превышает 25 процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц не превышает 49 процентов. Суммарная доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми и средними, не превышает 49 процентов; порог выручки без учета НДС составляет малых предприятий - 800 млн. рублей.
Малый бизнес обладает целым рядом достоинств - это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять новые технологии и научные разработки, а так же дух инициативы, предприимчивость и динамизм.
В современных экономических условиях развитие социально-экономических систем, одними из которых являются малый бизнес, носит циклический характер, что предполагает наличие как периодов подъема, так кризиса. Присущие современной экономике динамизм, неопределенность, риск и многофакторность усиливают необходимость эффективного развития среды предприятий малых форм бизнеса.
Малый бизнес функционирует в определенной среде. Среда функционирования малых предприятий – это единая совокупность внешних и внутренних факторов, обуславливающих сложившуюся ситуацию в окружении и влияющих на эффективность его функционирования.
Институциональная среда представляет собой совокупность трех аспектов, которые отвечают за разные институциональные элементы и могут оказывать различное влияние на функционирование малого предпринимательства: регулятивного (политика государства по отношению к бизнесу), когнитивного (знания и навыки, разделяемые в обществе) и нормативного (система ценностей в обществе).
Уровни институциональной среды функционирования малого предпринимательства следует рассматривать в виде пирамиды, в основании которой находятся культурные традиции, влияющие на неформальные правила (а затем опосредованно – на формальные).
Несмотря на влияние экономических санкций и общей рецессии экономики, в международных рейтингах оценки состояния институциональной среды в России существенно улучшились.
Основными мероприятиями по совершенствованию регулирования развития малого предпринимательство и модернизации текущей государственной политики по развитию малого и предпринимательства могут стать следующие:
формирование и широкое применение инструментов активизации роста бизнеса в форме поддержки динамичного развития малых предприятий на разных этапах жизненного цикла;
развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности для минимизации рисков коррупционных отношений и «теневых» форм деятельности;
реализация программы продвижения и пропаганды предпринимательской деятельности среди населения;
расширение целевых программ и проектов поддержки молодежного предпринимательства; обобщение, анализ и тиражирование лучших практик поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.
Основываясь на результатах проведенного анализа можно предложить следующие основные направления развития институциональной среды малых форм бизнеса:
1) стабилизация законодательства в сфере налогового и финансового регулирования сектора малых форм бизнеса.
2) повышения доступности к источникам финансирования деятельности малых форм бизнеса.
3) снижение уровня административных барьеров малых форм бизнеса.
4) оптимизация нахождения рынков сбыта продукции малых форм бизнеса.
Каждое направление решений имеет определенную цель и подразумевает под собой решение конкретных задач, направленных на развитие малого бизнеса.
Проведенная оценка обосновывает влияние формальных и неформальных институтов (культурных стереотипов, коррумпированности власти) на траекторию развития малого бизнеса Рязанского региона позволяет констатировать, что качество институциональной среды малого предпринимательства в области следует признать удовлетворительным и отметить, что многократное увеличение объемов финансирования при существующих институтах не оказывает адекватного воздействия на рост предпринимательской активности населения, повышение эффективности малых предприятий, оптимизации отраслевой структуры малого бизнеса.
Анализ показателей развития малого предпринимательства Рязанского региона приводит к выводу о том, что воздействие институциональной среды в регионе в значительной степени определяется воздействием формальных институтов федерального уровня.
Среди наиболее влиятельных институциональных факторов на процесс количественного развития малого предпринимательства следует выделить уровень качества институтов (определяемую уровнем ВРП на душу населения), коррупцию, теневую экономику (отражающую цену подчинения закону), и индикаторы «взаимодействие и подотчетность» и «верховенство права».
Влиятельным также является параметр стоимости кредитных ресурсов для малого бизнеса.
Среди наиболее влиятельных факторов на качественное развитие малого предпринимательства в Рязанском регионе были определены ВРП на душу населения и такой показатель развитости институциональной среды как «право голоса и административные барьеры».
Разработанный проект совершенствования развития институциональной среды малого бизнеса в регионе основывается на системе институциональной поддержки малых форм бизнеса Рязанского региона будет включать следующие элементы:
1. Предоставление финансовой поддержки малым формам бизнеса Рязанского региона.
2. Оказание имущественной поддержки малым формам бизнеса Рязанского региона.
3. Информационная и консультационная поддержка малым формам бизнеса Рязанского региона.
4. Расширение деловых возможностей малым формам бизнеса Рязанского региона.
5. Развитие системы взаимодействия органов власти Рязанского региона с субъектами малого предпринимательства.
Со стороны властей можно предложить к реализации следующие мероприятия по поддержке малого предпринимательства Рязанского региона.
Мероприятие 1: стратегические и тактические аспекты управления развитием малого бизнеса.
Цель данного направления – обеспечение планомерного развития малого бизнеса в регионе.
Мероприятие 2: создание системы анализа уровня развития малого бизнеса и эффективности применяемых мер по его развитию.
Цель данного направления – создание возможности качественного мониторинга развития малого бизнеса на региональном уровне.
Мероприятие 3: снижение административных барьеров.
Цель данного направления – улучшение условий ведения малого бизнеса.
Мероприятие 4: совершенствование механизмов обеспечения малого бизнеса необходимыми ресурсами.
Цель данного направления – улучшение обеспечения субъектов малого бизнеса необходимыми ресурсами.

Список использованной литературы
I. Источники

1. Конституция Российской Федерации (в ред. 2009 г.) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006.
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

II. Литература
4. Агеев С.В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 18. - С.62-66.
5. Александрин Ю.Н. Инновационная экономика и институциональная среда малого предпринимательства // Россия и совр. мир. - 2011. - N 4. - С.101-113.
6. Алещенко В.В. Малый бизнес: пространственное развитие и приоритеты государственной политики // ЭКО. - 2014. - N 11. - С.132-141.
7. Алдошин С. Отечественные ноу-хау: время надежд / Беседовала Е.Сидорова // Наука в России. - 2013. - N 2. - С.17-20.
8. Алехина О. Управление промышленным предприятием: стратегический и оперативный аспекты / О.Алехина, Ф.Удалов, Д.Губанов // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 3. - С.82-88.
9. Басарева В.Г. Малый бизнес России: теоретические основы исследования, моделирование, концепция государственного регулирования. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. - 295с.
10. Басарева В.Г. Государственное управление малым бизнесом: от задач до реализации // ЭКО. - 2014. - N 12. - С.126-136.
11. Бобылева, А.З. Управление в условиях неустойчивости финансово-экономической системы. Стратегия и инструменты / А.З. Бобылева – М. : Издательство Московского Университета, 2011. – 224с.
12. Болтрукевич В. Менеджмент, каким он должен быть // Business excellence = Деловое совершенство. - 2014. - N 1. - С.28-31.
13. Борзенков Р. Малый бизнес в современной России // Общество и экономика. - 2012. - N 6. - С.133-157.
14. Брялина Г.И. Инновационные возможности российского малого бизнеса // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2014. - N 1. - C.85-96.
15. Виленский А.В. Возможности оценки результатов поддержки российского малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровне // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 17. - C.8.
16. Виленский А.В. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики. - 2011. - N 6. - С.149-155.
17. Вихорева О.М. Малый инновационный бизнес в российской экономике / О.М.Вихорева, К.С.Инструментов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2011. - N 5. - С.27-40.
18. Государственное и муниципальное развитие: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. 215 с.
19. Глинский В.В. О государственном регулировании малого предпринимательства в России / В.В.Глинский, Л.К.Серга // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 19. - С.2-8.
20. Девяткова О.И. Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления / О.И.Девяткова, А.Е.Коровина // ЭКО. - 2011. - N 8. - С.127-131.
21. Дубынина А.В. Малый бизнес на инновационном рынке // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 29. - С.26-32.
22. Захарченко А.А. Формирование и развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне // Муницип. экономика. - 2011. - N 3. - С.2-13.
23. Золотов А. Позитивная реинтеграция как способ развития малого и среднего предпринимательства / А.Золотов, М.Муханов // Вопросы экономики. - 2012. - N 6. - С.83-88.
24. Игнатова И.В. Региональный аспект развития малого бизнеса // Россия и совр. мир. - 2011. - N 4. - С.114-121.
25. Канцеров Р.А. Методы оценки потенциала малых предприятий / Р.А.Канцеров, К.Т.Гедиев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - N 10. - С.18-23.
26. Климова Н.В. Малый бизнес в России: государственная поддержка или разорение? // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 31. - С.49-55.
27. Козаченко А. В., Ляшенко А. Н., Ладыко И. Ю. и др. Управление крупным предприятием: Монография. – М.: Либра, 2012.
28. Кононкова Н. Малый бизнес как источник экономического роста / Н.Кононкова, С.Ширяева // Пробл. теории и практики управл. - 2014. - N 9. - С.114-119.
29. Коряков А.Г. Анализ условий устойчивого развития организаций в контексте инновационной экономики / А.Г.Коряков, А.А.Логинов, В.В.Тумин // Микроэкономика. - 2013. - N 6. - С.60-63.
30. Крюков С.П. Финансирование малого бизнеса в посткризисный период // Деньги и кредит. - 2011. - N 5. - С.24-26.
31. Кутузов А. Управление проектами - это профессия // Business excellence = Деловое совершенство. - 2013. - N 2. - С.20-24.
32. Лоссан А. "Малыши" на госслужбе // Коммерсантъ-Деньги. - 2013. - N 42. - С.52-53.
33. Мильнер Б. Малый бизнес: проблемы организации и управления / Б.Мильнер, Т.Орлова // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - N 4. - С.18-30.
34. Микроэкономика: практический подход (Managerial Ekonomics): Учебник.- М.: КНОРУС, 2014.- 218 с.
35. Неволина О.В. Влияние макроэкономических факторов на устойчивое развитие малого предпринимательства // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 8. - С.33-37.
36. Пиньковецкая Ю.С. Развитие малого и среднего предпринимательства в России, Евросоюзе и США // Россия и совр. мир. - 2013. - N 2. - С.127-137.
37. Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы / С.В. Теребова, О.В. Подолякин, В.С. Усков, С.Ю. Егорихина. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011.
38. Плотников В. Малый и средний бизнес - экономический катализатор развития российского села // Нац. проекты. - 2011. - N 11/12. - С.26-28.
39. Погодина А.С. Развитие малого гостиничного бизнеса в стохастической региональной рыночной среде // Инновации. - 2011. - N 5. - С.97-101.
40. Сажин А.А. Механизмы государственной финансовой поддержки инновационной деятельности малых предприятий // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2013. - N 2. - С.136-146.
41. Сайт Росстат Электронный ресурс URL: http://www.gks.ru/(дата обращения: 06.10.2016).
42. Сайт Опора России Итоги Форсайт-проекта «Развитие МСП до 2020–2040 гг. Электронный ресурс URL:http://opora.ru/analysis/research/#collapsed/21210/ (дата обращения: 06.10.2016).
43. Сайт Правительства Рязанской области Электронный ресурс URL: http://mineconom.ryazangov.ru/direction/entrepreneurship/entrepreneurship/ (дата обращения: 06.10.2016).
44. Статистический сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. 2015. Росстат. -M., 2015. – 96 с.
45. Томорадзе И. Управление проектами как стадия процессного управления / И.Томорадзе, А.Дмитрик // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - N 2. - С.93-100.
46. Управленческий анализ: учебник для магистров / под общ. ред. Н.А. Никифоровой – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 322 с
47. Урзяева О.М. Дорожная карта «Совершенствование налогового администрирования» как эффективный инструмент для развития малого бизнеса // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - N 45. - С.56-62.