Управление связями с общественностью в органах государственного управления

Актуальность темы обусловлена тем, что функционирования института Public Relations в нашей стране на современном этапе ее развития как демократического государства. Связи с общественностью в органах государственного управления имеют давнюю историю.
Именно в органах государственной власти, если говорить об отечественной истории возникновения и развития российских Public Relations, они возникли и проходили определенные этапы становления, - имеется ввиду советский период российской истории, когда в тогдашних партийных и советских госструктурах, в силовых органах создавались пресс-службы, как ранние аналоги будущих связей с общественностью. Отягощенные спецификой советской идеологии, советские пресс-службы того времени играли большую роль в формировании соответствующего общественного мнения, и многие методы и технологии их деятельности, и сегодня используются в нынешней работе связей с общественностью в органах государственной власти.
В отличие от коммерческих или общественных организаций, где суть деятельности связей с общественностью в целом сводится к реализации информационной и имиджевой политики конкретной организации в соответствии со стратегией ее развития и только, то есть специалист по связям с общественностью отождествляется только со своей организацией.
В органах государственной власти, такой же представитель связей с общественностью конкретной государственной структуры (от федеральной до муниципальной, законодательной или исполнительной) отождествим не только со своей структурой, но еще и – как представитель государства. Поэтому, формируя и реализуя информационную и имиджевую политику некой государственной структуры, следует понимать, что даже в малом формате эта работа представляет собой не просто позиционирование определенного государственного учреждения в глазах общества, но и государства в целом. Иными словами, эффективное управление связями с общественностью формирует имидж не только своего учреждения, но и способствует тем самым соответствующем формированию имиджа государственного управления.
Объектом исследования является информационная деятельность Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.
Предметом исследования выступает PR сопровождения деятельности органов государственной власти.
Цель исследования заключается в формировании мероприятий по совершенствованию управления, а так же формирования эффективного PR сопровождения деятельности Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
Обобщить теоретические аспекты специфики Public Relations в органах государственного управления.
Рассмотреть формы организации управления Public Relations.
Выявит основные направления деятельности специалиста по связям с общественностью
Проанализировать специфику и активность PR сопровождения деятельности Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.
Сформировать предложения по совершенствованию информационного менеджмента и PR сопровождения деятельности Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, теоретиков и практиков в области Public Relations и государственного управления, посвященные актуальным проблемам информационного менеджмента, теории государственного управления и практики Public Relations. В исследовании использованы следующие методы: сравнение, анализ, опросы, кабинетные исследования и статистический методы
Цели и задачи дипломной работы определяют ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические основы управлением Public Relations государственных органов в современных условиях. Даны общие определения и понятиям, выявлены особенности современного подхода.
Во второй главе проанализированы практические аспекты и пути реализации управление Public Relations на материалах Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.
В третьей главе проанализированы пути совершенствования управления, а так же формирования эффективного PR сопровождения деятельности Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан.

Введение
1. Теоретические основы управления связями с общественностью в органах государственного управления
1.1. Public Relations в органах государственного управления
1.2. Организация управления Public Relations
1.3. Основные направления деятельности специалиста по связям с общественностью
2. Анализ особенности организации и ведения работы по связям с общественностью в Управлении Роскомнадзора
2.1. Анализ деятельности Управления Роскомнадзора
2.2. Анализ организации управления связями с общественностью
2.3. Оценка PR-активности
3. Совершенствование управления связями с общественностью в Управлении Роскомнадзора
3.1 Мероприятие по совершенствованию организации работы по Public Relations в Управление Роскомнадзора
3.2 Мероприятия развитию PR-активности
Заключение
Список литературы

Современное понятие связей с общественностью применительно к органам государственной и муниципальной власти учитывает не только и не столько опыт предшествующей общественно-экономической формации, но, прежде всего, существующие реалии отечественной жизнедеятельности – демократическое государственное управление, рыночная экономика, процессы глобализации мирового сообщества, и, в первую очередь, связанное с ними формирование постиндустриального, т.е. информационного общества, предусматривающего создание и использование динамичных и эффективных информационно-коммуникационных технологий, интернет-коммуникаций, способных активно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание и мнение.
Все это существенно корректирует роль и место связей с общественностью в государственном управлении, предопределяет качественные изменения в их успешном функционировании. Важно учитывать и такое обстоятельство как специфика работы специалиста по связям с общественностью в органах государственной и муниципальной власти.
Управление по республике Дагестан орган исполнительной власти, осуществляющий функции Роскомнадзора по территории Дагестана.
Деятельность Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан является важной в рамках осуществления государственного управления. Так же она требует от госслужащих высокого уровня профессиональных качеств, при этом нагрузка на госслужащих возросла Управления по Республике Дагестан.
Все это обуславливает приоритетное значение эффективности управления связями с общественностью Управления по Республике Дагестан.
Основными направлениями взаимодействия Управления Роскомнадзора с общественностью являются:
организация и проведение пресс-конференций и брифингов участие в которых принимают госслужащие Управления Роскомнадзора;
интервью с представителями Управления Роскомнадзора;
организация публикаций и трансляций новостного и аналитического характера, а также заявлений и репортажей, программ и различных статей;
участие в мероприятиях, организованных Управлением Роскомнадзора или иных госорганов, журналистов и представителей СМИ;
дистанционные формы взаимодействия, включают предоставление информации в СМИ, проведение телефонные интервью или, например, пресс-конференции в режиме on-line и так далее.
Анализ показал, что социальное общественное мнение об Управления Роскомнадзора как динамичный элемент имиджа госоргана нуждается в постоянном совершенствовании. Это необходимо для повышения социального доверия, способного уменьшить уровень неопределенности во взаимоотношениях между гражданами и сотрудниками Управления Роскомнадзора.
Для совершенствования организации работы по Public Relations в Управлении Роскомнадзора предлагаются к реализации следующие проектные мероприятия:
1. Выделить подразделение по связям с общественностью является самостоятельной структурной единицей Управление Роскомнадзора.
2. Создание системной площадки взаимодействия целевой аудитории и Управления Роскомнадзора – создание контакт - центра;
3. Наладить оперативную работу по получению и оценки результат деятельности при помощи организации аналитической службы в рамках организационной структуры Управление Роскомнадзора.
Для повышения Public Relations активности в Управлении Роскомнадзора предлагаются к реализации следующие проектные мероприятия:
1. Использовать в Управлении Роскомнадзора Social Media Marketing и работу с болгами.
2. Использовать в Управлении Роскомнадзора Special events.
Проведенная оценка позволяет констатировать, что разработанные мероприятия позволят повысить эффективность PR сопровождения деятельности.

Нормативные акты
1. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
3. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 10.08.2012) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» // Российская газета, N 43, 13.03.2009.

Учебники, стати и монографии
4. Алешина, И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров / И.В. Алешина – М., 2008. – 413 с.
5. Алексеева А.О. Мобильное общество и общество знания: сходство и различия // Вестн. Моск. ун-та. Сер.10. Журналистика. - 2010. - N 4. - С.8-22.
6. Алексеева И.Ю. Вызовы демократии в информационном обществе // Полит. наука. - 2008. - N 2. - С.64-78.
7. Алтуфьев Д.Ю. Критика толерантности // Соц.-гуман. знания. - 2011. - N 3. - С.277-282.
8. Алтухов В.Л. Миротенденции, противоречия и перспективы общественного развития // Актуал. пробл. совр. науки. - 2015. - N 2. - С.31-38.
9. Ананьева М. Современное состояние гражданского общества в России // Власть. - 2008. - N 5. - С.15-18.
10. Андреев А.Л. Интеллектуальные среды: концептуальная перспектива глазами социолога // Вестник Рос. акад. наук. - 2015. - Т.85, N 4. - С.321-328.
11. Ардельянова Я.А. Коррупция, доверие и неравенство в современных обществах // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. - 2014. - N 2. - С.212-219.
12. Блинов А. Формирование имиджа России как инструмент управления ее развитием // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - N 7. - С.28-34.
13. Борисов, Б.Л. Теория и практика PR / Б. Л. Борисов. – М.: Экономика, 2010. – 258 с.
14. Буари, Ф. Паблик рилейшнз, или стратегия доверия: пер. с фр. / Ф. Буари. – М.: ИНФРА – М, 2011.
15. Василенко И. Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта // Власть. - 2013. - N 7. - С.24-28.
16. Валиев Р.М. Информационное общество и базы данных // Микроэкономика. - 2010. - N 6. - С.36-39.
17. Васильев Л.С. Эволюция общества: типы общества и их трансформация. - М.: Университет, 2011. - 205с.
18. Векслер, А.Ф. Связи с общественностью для бизнеса / А.Ф. Векслер. – Н. Новгород: Издательский центр Агентства «PR-Эксперт», 2011.
19. Востряков Л.Е. Негативный имидж государственной службы: случайность или тенденция? / Л.Е.Востряков, М.А.Кашина // Личность. Культура. Общество. - 2012. - Т.14, вып.2. - С.223-230
20. Волочаева О. Гражданское общество и интернет-коммуникация в контексте современного политического процесса // Власть. - 2012. - N 11. - С.18-22.
21. Гобозов И.А. Общество и государство: их взаимодействие // Философия и общество. - 2011. - N 2. - С.5-22.
22. Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2012. – 662 с.
23. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2013 – 489 с.
24. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2011. - 712 с.
25. Гусев, Д. Г. Уши машут ослом. Современное социальное программирова¬ние / Д. Г. Гусев, О. А. Матвейчев, Р. Р. Хазеев, С. Ю. Чернаков. – Пермь: Alex J. Bakster group, 2012. – 408 с.
26. Доти, Д. Паблисити и паблик рилейшнз.– М.: Информационно-издательский дом «Филинъ»,2009. – 237с.
27. Игнатьев, Д.Р. Настольная энциклопедия Public Relations / Д.Р. Игнатьев. – М.: Альпина Паблишер, 2010. – 229 с.
28. Ковров В.Ф. Влияние социально-экономических структур общества на электоральный процесс // Актуал. пробл. совр. науки. - 2015. - N 2. - С.71-74.
29. Коган Е. Краудсорсинг как фактор репутации // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 1. - С.90-94.
30. Койчуев Т. Об инновационных подходах к реформированию постсоветского общества // Общество и экономика. - 2013. - N 7-8. - С.22-28.
31. Кошлякова М.О. Социально-стилевые характеристики имиджа // Соц.-гуман. знания. - 2012. - N 1. - С.127-137.
32. Кислинская М. Деловая репутация компании: определения, виды, оценка / М.Кислинская, В.Кислинский // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - N 5. - С.92-100.
33. Лебедева Т.П. Имидж государства в мировом политическом пространстве: структурные модели формирования / Т.П.Лебедева, Т.А.Михайленко // Вестн. Моск. ун-та. Сер.21. Управление (государство и общество). - 2011. - N 1. - С.13-28.
34. Малинина О. Имидж коммерческого предприятия / О.Малинина, А.Долгова // Пробл. теории и практики управл. - 2014. - N 6. - С.130-136.
35. Михальченко В.Л. Коммуникационная стратегия PR: бренд, имидж, репутация // Вестн. Моск. ун-та. Сер.10. Журналистика. - 2010. - N 4. - С.207-218.
36. Музыкант, В. Л. Реклама и PR технологии. М.: Армада-пресс, 2011. – 602 с.
37. Симмс Д. Дело не в имидже // Business excellence = Деловое совершенство. - 2012. - N 1. - С.64-65.
38. Харрисон, Ш. Связи с общественностью / Пер. с англ. под ред. Г.Е. Алпатова. – СПб.: Издательский Дом «Нева»; М.: ОЛМА-ПРЕСС Инвест, 2011. – 368 с.
39. Шарков Ф.И. Интегрированные коммуникации: реклама, паблик рилейшнз, брендинг. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2011. – 331 с.
40. Шилина М.Г. Связи с общественностью корпорации в XXI в.: прагматический аспект исследования // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2011. - N 6. - С.46-60.
41. Шилина М.Г. Теория и практика общественных связей в инновационном дискурсе // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2011. - N 2. - С.124-134.
42. Неопубликованные источники: материалы Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан – Машинопись, 2015