Управление экологической безопасностью населения муниципального образования

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней на основе комплексного научного анализа и системного подхода раскрыты основные тенденции и особенности управления экологической безопасностью населения на уровне муниципального образования.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

COДEPЖAНИE

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 9
1.1 Сущность и содержание управления экологической безопасностью населения 9
1.2 Система управления экологической безопасностью населения муниципального образования 20
1.3 Анализ нормативно-правовых актов в сфере регулирования экологической безопасности населения РФ 32
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ: РОССИЙСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 38
2.1. Анализ управления экологической безопасностью населения России 38
2.2 Зарубежный опыт государственного управления экологической безопасностью населения…………………………………………………………44
2.3 Сравнительный анализ механизма управления экологической безопасности РФ и США и стран Европейского союза 60
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» 73
3.1 Особенности экологического развития Беловского городского округа 73
3.2 Предложения по совершенствованию системы управления экологической безопасностью муниципального образования 101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 111
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 118
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………127

Добрый день! Уважаемые студенты, Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: «Управление экологической безопасностью населения муниципального образования»

Оригинальность работы 76%

Актуальность темы исследования определяется стремительными темпами деградации природной среды под воздействием антропогенных факторов. Во многих регионах состояние окружающей среды является фактором риска как для населения, проживающего на данной территории, так и для окружающей среды, что, в конечном счете, налагает ряд ограничений на возможности дальнейшего нормального развития. За последние годы показатели состояния окружающей среды заметно ухудшились. Данные ежегодных государственных докладов свидетельствуют об увеличении нагрузки антропогенного воздействия на окружающую природную среду в российской Федерации. Примерно 10 млн. граждан Российской Федерации проживает на территориях с высоким уровнем накопленного антропогенного загрязнения окружающей среды . Данные экспертных оценок, показывают, что около 15 % территории Российской Федерации по экологическим показателям находится в критическом состоянии . Нуждаются в реабилитации многие территории, подвергшиеся радиационному загрязнению (Красноярский край. Брянская, Челябинская, Свердловская, Кемеровская, Иркутская и др. области). Кемеровская область по показателям загрязнения окружающей среды: воздуха, воды и почвы и показателям здоровья населения продолжает оставаться одним из регионов России с особо опасной урбоэкологической обстановкой, зоной чрезвычайной экологической ситуации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации
2. О комплексе мер по улучшению экологической обстановки в России [Электронный ресурс] : стенограмма совещания Правительства РФ. 30 марта 2011 г. // Режим доступа: http://правительство.рф/docs/14655 (дата обращения 03.09.2012).
3. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году [Электронный ресурс] : государственный доклад // Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128153 (дата обращения 03.09.2012).
4. О состоянии и об охране окружающей среды российской федерации в 2011 году [Электронный ресурс] : государственный доклад // Режим доступа: http://www.gosbook.ru/document/68540/68575/preview (дата обращения 15.10.2013).
5. О состоянии и охране окружающей природной среды Кемеровской области в 2005 году [Текст] : материалы к Государственному докладу // Администрация Кемеровской области. – Кемерово: ИНТ, 2006. – 320 с.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Эксмо. – 2012.
7. Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 г. 1225-р Режим доступа: http://www.seu.ru/documents/doctrin (дата обращения 15.10.2013).
8. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131664 (дата обращения: 07.03.2013).
9. Об устранении последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду при их ликвидации [Текст] : областной закон Кемеровской области от 06.02.2009 № 11-ОЗ // Кемерово: ИНТ. – 2009. – 24 с.
10. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/archive/2012/05/05/ (дата обращения: 07.03.2013).
11. Экологическая доктрина Российской Федерации // Спасение. – 2002. – № 6 (264).
12. Экологический кодекс РТ [Электронный ресурс] : закон РТ от 15.01.09 № 5-ЗРТ ст. 2. // Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/doc/130707.htm (дата обращения: 25.12.2012).
13. Авалиани, С.Л. Оценка риска для здоровья населения при решении задач оптимизации управления качеством окружающей среды в России: состояние и перспективы [Текст] / С.Л. Авалиани // ЭКО бюллетень инЭка. – 2009. - № 02 (133). – С. 43–48.
14. Акишин, А.С. Экологическая политика зарубежных стран и России . – Электрон. дан. – Режим доступа: http://window.edu.ru/resource/795/25795 (дата обращения: 07.03.2013).
15. Алексеев, А.П. Организационно-правовые основы природоохранной деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : дис. канд. юр. наук : 12.00.02 / Волгоградская академия МВД России. – Волгоград, 2002. – 182 с.
16. Андреев, С.В. Экологическая безопасность в структуре национальной безопасности [Текст] / С.В. Андреев // Дискуссия. – 2011. - № 5. – С. 14-20.
17. Бурцева, Т. Характеристика инвестиционной привлекательности города Электрон. дан. – Режим доступа: http://rels.obninsk.com/ Eng/Rels/Limited/Nsub/Me/0103/vt-1.htm. 28.05.2004 г. (дата обращения 17.10.2013).
18. Гайнанов, Д.А. Методические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / Д.А. Гайнанов, И.А. Тажитдинов, И.Д. Закиров // Известия Уфимского научного центра РАН. – 2011. - № 2. – С. 76-82.
19. Гирусов, Э.В. Экология и экономика природопользования [Текст] : учебник для вузов / Э.В. Гирусов, В.Н. Лопатин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 352 с.
20. Главинская, Л.Т. Экологический менеджмент и устойчивое развитие [Текст] / Л.Т. Главинская // ВМУ сер. 6. Экономика. – 2005. - №2. – С. 28–34.
21. Грешневиков, А.Н. Проблемы экологической безопасности России / А.Н. Грешневиков, В.Ф. Протасов // [Электронный ресурс] : Право и безопасность. – 2005. - №3(16). Режим доступа: http://dpr.ru/pravo/pravo_16_21 (дата обращения 15.10.2012).
22. Гусейнов, А. Города России кто первый в очереди на выздоровление? [Текст] / А. Гусейнов // Федеральный вестник экологического права ЭКОС ИНФОРМ. – 1999. - № 12. – С. 13.
23. Дерягина, С.Е. Комплексная экологическая программа муниципального образования - инструмент управления экологической безопасностью территории (Свердловская область) [Текст] / С.Е. Дерягина, О.В. Астафьева, И. Манжуров // Проблемы региональной экологии. – 2010. - № 03. – С. 181-188.
24. Доклад эксперта для Программы ООН по окружающей среде [Электронный ресурс] : Международный институт финансов, управления и бизнеса / составитель: О.Н. Романец Режим доступа: http://worlddocuments.org/docs/index-846.html (дата обращения: 07.03.2013).
25. Еременко, Ю.И. Мультиагентная система управления экологической безопасностью [Текст]/ Ю.И. Еременко, Е.Г. Доронина // Вести высших учебных заведений Черноземья. – 2008. - № 2. – С. 38-42.
26. Закон природы. Теперь новый Министерство природных ресурсов и экологии подготовило пакет экологических инициатив [Текст] : 29.04.2011, 00:23 // Российская газета. – Экономика «Экология». - №5469 (93).
27. Землянухина, С.Г. Воспроизводственный подход к использованию эколого-экономической системы [Текст] / С.Г. Землянухина // Вестн. Московского университета Сер.6. Экономика. – 2009. - №2. – С. 3–14.
28. Июдина, Е. Об экологически приемлемом развитии экономики [Текст] / Е. Июдина // Общество и экономика. – 2009, - №10. – С. 82–98.
29. Казанцев, С.В. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов России [Текст] / С.В. Казанцев // ЭКО. – 2008. - №5 – С. 63–80.
30. Кашкина, С.Ю. Право Европейского Союза. [Электронный ресурс] : учебник для вузов / С.Ю. Кашкина. – Электорон. дан. – М. : Юрайт, 2010. – 1120 с. Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/publications/ book_list.htm (дата обращения: 11.01.2013).
31. Кашкина, С.Ю.Шестая программа действий Европейского сообщества в области окружающей среды Электронный ресурс] : перевод и комментарий / С.Ю. Кашкина, П.А. Калиниченко. – Электрон. дан. – М. : 2002. Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/okr_sreda/ 6progr.htm (дата обращения 15.10.2012).
32. Косинов, А.И. Экологическая безопасность и полномочия федеральных органов и органов субъектов власти российской федерации: теоретико-правовые аспекты [Текст] / А.И. Косинов // Клио. – 2012. - № 4. – С. 134-136.
33. Куценко, В. О совершенствовании законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности [Текст] / В. Куценко // Федеральный вестник экологического права ЭКОС ИНФОРМ. – 2008. - № 10. – С. 50.
34. Лагунова, А.И. Политика обеспечения экологической безопасности в экологической доктрине: стратегии национальной безопасности России [Текст] / А.И. Лагунова // Личность. Культура. Общество. – 2011. – Т. 13. - № 4. – С. 277-283.
35. Матвеев, О. Региональная составляющая повышения конкурентоспособности российской экономики [Текст] / О. Матвеев // Человек и труд. – 2010. - №5. – С. 47–49.
36. Мельдаханов, А.А. Природа конкурентоспособности города: факторы, методы, критерии [Электронный ресурс] / А.А. Мельдаханов // Режим доступа: http://www.rusnauka.com/15_APSN_2010/Ecologia/67528.doc.htm (дата обращения 15.10.2012).
37. Митюгина, М.М. Экологическая безопасность как основа обеспечения качества жизни населения [Текст] / М.М. Митюгина // Вестник Чувашского университета. – 2011. - № 2. – С. 449-453.
38. Мкртиян, Г.М. Экологические проекты российских компаний [Текст] / Г. М. Мкртиян // ЭКО. – 2004. - №7. – С. 105–117.
39. Наше общее будущее. Доклад Международной коммиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / Под.ред. С.А. Евтеева, Р.А. Перелета. – М.: Прогресс,1989. – 376 с.
40. Некипелов, А.Д. Экономическое развитие в условиях глобальной рыночной системы // Проблемы прогнозирования. – 2001. - №4. – С. 50.
41. Нескромный В. От философии «вражды» к «философии взаимозависимости» [Текст] / В. Нескромный // Зеленый мир. – 1995. - № 20. – С. 14.
42. Нуряев, А. Грязные деньги, или почему не выгодно внедрять природоохранные технологии [Текст] / А. Нуряев // Нефтегазовая вертикаль. – 2003. - №16. – С. 13–15.
43. Орлов, А.И. Менеджмент [Электронный ресурс] : учебник / А.И. Орлов. – Электрон. дан. – М.: Издательство «Изумруд», 2003. - 298 с. – Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m151/1_3.htm (дата обращения 15.10.2012).
44. Островская, Е.В. Экологическая безопасность и проблемы адаптивного управления природными ресурсами каспийского моря [Текст] / Е.В. Островская // Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. – 2011. № 10. – С. 10-13.
45. Попов, А.С. Экологическая безопасность российской федерации как составляющая национальной безопасности [Текст] / А.С. Попов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. – 2010. - № 2. – С. 152-154.
46. Рогожина, Н. Новые тенденции в экологической политики развития стран [Текст] / Н. Рогожина // МЭ и МО. – 2009. - №4. – С. 81–89.
47. Русакова, Ю.А. Экологическая безопасность и модернизация в России [Текст] // Вестник МГИМО Университета. – 2011. - № 6. – С. 153-160.
48. Рысаев Ф.Б. Административно-правовые аспекты экологической безопасности в системе национальной безопасности [Текст] / А.Ю. Русакова // Научная жизнь. – 2009. - № 4. – С. 75-81.
49. Савкин, В. Экологический менеджмент: задачи и функции [Текст] / В. Савкин // Проблемы теории и практики управления. –2010. - №2. – С. 95 –100.
50. Склярова, Н.А. Факторы обеспечения экологической безопасности полимерных носителей записи информации [Текст] : дис. канд. техн. наук : 05.17.06 / Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения. – СПб., 2008. – 152 с.
51. Современная экологическая политика Режим доступа: http://www.greensalvation (дата обращения: 07.03.2013).
52. Тажитдинов, И.А. Совершенствование стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / И.А. Тажитдинов, И.Д. Закиров // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2010. - № 1. – С. 76-82.
53. Туркин, В.А. Экологическая безопасность и ее мера - риск: аспекты теории и практики [Текст] / В.А. Туркин, Н.Н. Чура // Безопасность в техносфере. – 2007. - № 2. – С. 11-16.
54. Чурмасова, Л.А., Экологическая безопасность [Текст] / Л.А. Чурмасова, С.С. Титова // Пищевая промышленность. – 2011. - № 7. – С. 22-23.
55. Экология Кемеровской области «2005-2009гг.» [Текст] : Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области – Кемерово, 2010 – 184 с.
56. Advances, M.A. In Urban Ecology: Integrating Humans and Ecological Processes in Urban Ecosystems [Text] / Marina Alberti Advances. – Springer; 1 edition (December 10, 2008). – 384 p.
57. Crawford, C. Strategy and tactics in municipal zoning [Text] / Clan Crawford. – Prentice-Hall; 3rd edition (2007). – 250 p.
58. Feng, D.X. Environment and ecological safety [Text] / Dong Xian Feng. – 1991. – 669 p.
59. Frederick, R. Steiner Human Ecology: Following Nature's [Text] / R. Frederick, T.T. Forman Richard. – Island Press; 1 edition (October 1, 2002). – 256 p.
60. Gilton, T. An assessment of disaster management coordination mechanisms: the strategies for efficient health and safety service delivery in buffalo city municipality [Text] / by Gilton T. Mademe – by Lap Lambert Academic Publishing, 2011. – 276 p.
61. Honachefsky, William B Ecologically based municipal land use planning [Text] / William B Honachefsky. – CRC, December 20, 1999. – 586 p.
62. Jennings, I. Cities as Sustainable Ecosystems: Principles and Practices [Text] / Isabella Jennings, Peter Newman - Island Press (January 31, 2008). – 296 p.
63. Jun, W. Agro-ecological theory and practice of safety [Text] / Wang Jun. – China Agriculture Press Pub. Date, 2009-06 – 441 p.
64. Ludwig, C. Municipal solid waste management: strategies and technologies for sustainable solutions [Text] / C. Ludwig. – Springer, November 19, 2002. – 336 p.
65. Palazzo, D. Urban Ecological Design: A Process for Regenerative Places [Text] / Danilo Palazzo, Dean Frederick R. Steiner. – Island Press (December 28, 2011). – 328 p.
66. Patro, L. Emerging agrarian ecological crisis and food safety [Text] / L. Patro. – 2012 – 376 p.
67. Reese, A. Municipal Stormwater Management, Second Edition [Text] / Andrew Reese, Thomas N. Debo. – CRC Press; 2 edition (November 25, 2002). – 1176 p.
68. Register, R. EcoCities: Rebuilding Cities in Balance with Nature [Text] / Richard Register. – New Society Publishers; Revised edition (April 1, 2006). – 368 p.
69. Weiland, U. Applied Urban Ecology: A Global Framework [Text] / Ulrike Weiland, Matthias Richter. – Wiley-Blackwell; 1 edition (January 3, 2012). – 240 p.
70. Официальный портал Администрации Беловского городского округа - http://www.belovo42.ru/
71. Официальный сайт Администрации Кемеровской области - http://www.ako.ru/default.asp
72. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - http://www.mnr.gov.ru
73. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/environment
74. Статистика стран мира Экономика, численность населения, государственное устройство стран мира - http://iformatsiya.ru/tabl/459-statisticheskie-dannye-stran-mira-za-2010-god.html
75. An Official Website of the United States Government - http://www.commerce. gov
76. Department of the Environment Environnement Canada - http://www.ec. gc.ca/default.asp?lang=En&n=ABE0AD52-1
77. European union law. Documents and Commentaries -http://eulaw.edu.ru/ documents/publications/docs_komm.htm
78. Ministry of the Environment Government of Japan - http://www.env. go.jp/en/laws/
79. The United States Department of Justice - http://www.justice.gov/
80. U.S. Department of the Interior - http://www.interior.gov/index.cfm
81. United States Department of Agriculture - http://www.usda.gov/wps/ portal/usda/usdahome
82. United States Department of Transportation - http://www.dot.gov/