Совершенствование условий труда персонала в организации культуры

ВВЕДЕНИЕ





Актуальность выбранной темы исследования определена тем, что рыночная экономика предъявляет новые требования к организации труда на современном предприятии. Формирование и оптимизация условий труда играют решающую роль как в развитии отдельно взятой компании, так и в экономическом развитии страны в целом. Возрастающая роль вопросов улучшения условий труда на предприятии объясняется их ролью в обеспечении высоких показателей производительности труда. Именно условия труда определяют уровень работоспособности сотрудника, результативность его трудовой деятельности, способствуют поддержанию высокого уровня здоровья сотрудников, формируют лояльное отношение к компании как работодателю. При нарушении некоторых норм и требований делает труд невозможным, в худшем случае возможно причинение вреда здоровью и жизни людей. Поэтому благоприятные условия труда являются необходимым элементом в организации труда.

Под условиями труда понимается совокупность факторов окружающей внешней среды, которые оказывают влияние на работоспособность и состояние здоровья человека. Таковых факторов очень много, поэтому эта тема была всегда актуальна.

Задача работодателя — создать на производстве безопасные условия труда, чтобы каждый сотрудник получил возможность выполнять свои трудовые функции без риска для здоровья и жизни. Поэтому требование об оценке условий труда, их отражении в трудовом договоре и установлении льгот и компенсаций работникам, попадающим под воздействие вредных и опасных производственных факторов, четко прописано в федеральном законодательстве.

Условия труда на рабочем месте могут быть связаны с самыми разными факторами риска, например, химическими (воздействием


3

токсических веществ, соединений, смесей, композиций) или биологическими (аллергенами, препаратами крови, болезнетворными бактериями и т. д.). Также представители ряда профессий подвергаются воздействию физических факторов: высокой или низкой температуры воздуха, вибрации, производственного шума, различных видов излучения.

При оценке рабочих мест учитываются также факторы трудового процесса: например, физические перегрузки, связанные с напряжением зрения при работе с мелкими деталями, голосового аппарата, отдельных групп мышц. Даже офисные работники, которые проводят за компьютером более 50% рабочего времени ежедневно, должны проходить периодические медосмотры, поскольку подвергаются воздействию неблагоприятных производственных факторов.

Безопасные условия труда — это один из безусловных приоритетов политики социального блока правительства и министерства труда. Сегодня даже в самых сложных отраслях мы можем создать условия, при которых внешние факторы будут воздействовать на здоровье человека самым минимальным образом.

Если говорить о предприятиях сферы культуры, то вопросы обеспечения должного уровня условий труда приобретают особую значимость. Организация труда в учреждениях культуры является одним из организационных факторов, где, также, как и в любой другой организации, проявляется ряд общих законов развития организации труда.

Как объект управления учреждение культуры - это особая организационная структура, которая в своей деятельности обеспечивает определенность, целеустремленность, стратегию и тактику, планирование, руководство, взаимоотношения субъектов процесса, регулирования, координацию усилий, контроль. В этой специфической организации, представляющей целостный объект, можно выделить субъекты, требующие особого подхода к управлению и организации трудового процесса.




4

Проблема данного исследования заключается в несоответствии условий труда нормам, в связи с чем возникает необходимость проведения их анализа и оптимизации.

Целью данной работы является анализ условий труда в организации культурно-досугового типа на примере структурного подразделения Гарашкинский сельский дом культуры, а также разработка мероприятий по совершенствованию условий труда персонала в указанной организации.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

-изучить теоретические основы условий труда персонала;

-проанализировать условия труда персонала в структурном подразделении Гарашкинский СДК;

-разработать основные направления совершенствования условий труда

в Гарашкинском СДК;

- оценка нормативно правовой основы мероприятий и их социально экономической эффективности.

Объектом исследования являются условия труда персонала.

Предметом исследования является организация труда.

В качестве методов, применяемых в данной работе, можно выделить: изучение и анализ научной литературы, описание и обобщение, анкетирование, интервьюирование, фотография рабочего времени, анализ документов.

Теоретической основой исследования послужили труды современных отечественных и зарубежных авторов по проблемам анализа и оптимизации условий труда на современном предприятии. Общие вопросы оценки персонала и условий труда рассмотрены в работах А.Ф. Денисова, М.Н. Кисилевой, М.Ф. Мизинцевой, М.В. Лаканских, А.В. Неверова, В.В. Пантелеевой и других исследователей. Вопросы регламентации условий труда рассматриваются в работах В. И. Долгого, Т. В. Панкратенко и Степаненко Е. В. Специфика документооборота при организации кадровой работы представлена в работе М. В.Ловчевой. Так же в рамках данного


5

исследования рассмотрены труды современных отечественных исследователей по вопросам организации государственного и муниципального управления. Особое внимание уделено работам С. В. Динякова, В.Б. Зотов и Т. И. Сапожникова.

Нормативно правовую основу работы составляет законодательство Российской Федерации в сфере регулирования трудовых отношений, главным образом Трудовой кодекс РФ и федеральные законы.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в ходе исследования положения и выводы могут быть использованы работниками и работодателями при ведении коллективных переговоров, составлении коллективных договоров, а также при защите своих прав; выводы и предложения могут быть направлены на совершенствование актов организации о праве граждан на охрану труда и использованы в правотворческой работе. Материалы выпускной квалификационной работы могут использоваться в учебном процессе высших учебных заведений.

Структура работы включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы включающий 40 наименований и 1 приложение. Текст работы иллюстрирован 7 рисунками, 27 таблицами.

Во введении обоснована актуальность исследования, определены объект и предмет исследования, поставлена цель и сформулированы задачи. Первая глава – аналитическая, посвящена анализу условий труда персонала в МАУК «ЦСКС» ГО Богданович структурное подразделение Гарашкинский сельский дом культуры. Во второй главе даны рекомендации по оптимизации условий труда в данном учреждении и оценка их эффективности.

В заключении представлены выводы по проделанной работе.

СОДЕРЖАНИЕ




ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Организационная характеристика предприятия 7

1.1. Количественный и функциональный анализ персонала МАУК

«ЦСКС» ГО Богданович структурное подразделение Гарашкинский

сельский дом культуры 16

1.2. Анализ условий труда персонала МАУК «ЦСКС» ГО Богданович

структурное подразделение Гарашкинский сельский дом культуры 24

Вывод по главе 1 47

Глава 2. Оптимизация условий труда ПЕРСОНАЛА МАУК «ЦСКС» ГО

БОГДАНОВИЧ СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ГАРАШКИНСКИЙ

СЕЛЬСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ 49

2.1 Разработка мероприятий по совершенствованию условий труда

государственных гражданских служащих МАУК «ЦСКС» ГО Богданович

структурного подразделения Гарашкинский сельский дом культуры 49

2.2. Нормативно правовое обоснование мероприятий 58

2.3. Оценка экономической и социальной эффективности предложенных

мероприятий 63

Вывод по главе 2 70

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 73

ГЛОССАРИЙ 82

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 86

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 88

Добрый день! Уважаемые студенты, Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: «Совершенствование условий труда персонала в организации культуры»

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ





1. «Менеджмент организации» / [Коновалова В. Г.]; под ред. А. Я. Кибанова. - Москва: Проспект, 2014. - 64, [2] с.

2. Айказян А., Нисевич Е. В поисках совершенства управления //Вопросы экономики. 2012. № 2. с.150-156.

3. Александров А. Стоит ли кадровая овчина выделки //Служба кадров. 2012. № 11- с.12-15.

4. Андреев С.В. Кадровый потенциал: сохранение, использование развитие. - М.: 2011. - 344с.

5. Бабун, Р. В. Организация муниципального управления [Текст]: для бакалавров и специалистов: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению бакалавриата
38-04-03 «Государственное и муниципальное управление»:

[теоретические основы, организационное обеспечение, управление

в отдельных сферах] / Р. В. Бабун. - 2-е изд. - Москва [и др.]: Питер, 2016. - 335 с.

6. Беляева Е. Формирование и развитие кадрового потенциала в системе управления персоналом. // Вопросы экономики. 2012. № 6. С.112-115.
7. Браверман А., Саулин А. Интегральная оценка результативности предприятий //Вопросы экономики. 2011. № 6. с.108-110.

8. Брэддик У. Менеджмент организации. М.: ИНФРА-М, 2012. -

344 с.

9. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. - М.: Наука, 2011. - 269 с.

10. В тени регулирования. Не формальность на российском рынке труда [Текст]: [монография] / [Вишневская Н. Т. и др.]; под ред. В. Е. Гимпельсона и Р. И. Капелюшникова; Высшая школа экономики -

73

Нац. исслед, ун-т. - Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. - 534 с.

11. Виханский О.С. Стратегическое управление. Учеб. для студентов и аспирантов ВУЗов. - М.: МГУ, 2011. – 452 с.

12. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. - 352 с.

13. Волгин А.П., Матирко В.П., Модин А.А. Управление персоналом в условиях рыночной экономики. - М.: Дело, 2012. – 632 с.

14. Воробьев Г.Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала // Социс. 2012. № 11. с.90-94.

15. Галенко В.П. Управление персоналом и эффективность предприятий. - СПб.: СпбУЭФ, 2011. – 411 с.

16. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебно-практическое пособие для специалистов сельского хозяйства, бакалавров, студентов, магистров, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям подготовки / [С. В. Динякова и др.]; под ред. Н. Ф. Тарасенко; М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, М-во сельского хоз-ва Ставропольского края, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Ставропольский гос. аграрный ун-т», Каф. гос. и муниципального упр. - Ставрополь: АГРУС, 2014. - 287 с.

17. Денисов, А. Ф. Отбор и оценка персонала [Текст]: учебно-методическое пособие / А. Ф. Денисов. - Москва: Аспект Пресс, 2016. - 303, [1] с.
18. Дискриминация на рынке труда: современные проявления, факторы и практики преодоления [Текст]: [материалы круглого стола

Лаборатории социально-трудовых отношений ИЭ РАН] / Ин-т экономики Российской акад. наук; [отв. ред. И. В. Соболев]. - Москва: Ин-т экономики РАН, 2014. - 151 с.




74

19. Доронина, И. В. Оценка в управлении персоналом [Текст]:

учебное пособие для студентов всех форм обучения по направлению 38.03.03 - Управление персоналом / И. В. Доронина, В. Н. Меньшова; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская акад. нар. хозяйства и гос. службы при Президенте Российской Федерации», Сибирский ин-т упр. - Новосибирск: Изд-во Си-б АГС, 2016. - 167 с.

20. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. - М.: «ВИНИТИ», 2012. – 295 с.

21. Зотов, В.Б. Территориальное управление: методология, теория,

практика: учебник для вузов. / В.Б. Зотов - М.: Юридическая литература, 2013. – 280 с.

22. Ивановская Л.В., Свистунов В.М. Обеспечение системы управления персоналом на предприятии. М.: Академия, 2012. – 623 с.

23. Иванцевич Дж. М. Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. - М.: Дело, 2012. – 543 с.

24. Ильенкова С.Д., Кузнецов В.И. Основы менеджмента.

– М.: МЭСИ, 2012. - 430с.

25. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом. - М.:Владос, 2011. – 534 с.

26. Киселева, М. Н. Оценка персонала [Текст]: [анализ данных,

модели компетенций, ассесмент-центр, тестирование: 12+] /

Марина Киселева. - Москва: Питер, 2015. - 239, [17] с.

27. Коваль, Т. Б. Религия и экономика. Труд, собственность,

богатство [Текст]: Т. Б. Коваль; Высшая школа экономики (нац. исслед.

ун-т). - Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. - 349 с.,

28. Колокольникова, А. И. Информационные технологии управления персоналом [Текст] / А. И. Колокольникова. - Москва: Директ-Медиа, 2014. - 63, [1] с.




75

29. Коновалова, В. Г. Управление организационной культурой [Текст]: учебно-практическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Управление персоналом»
и

30. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - М.: Юридическая литература, 2017. – 20 с.
31. Кузнецов В.И. Управление персоналом. – М.: МЭСИ, 2012. – 304 с.

32. Ланских, М. В. Планирование, отбор и оценка персонала [Текст]: учебное пособие / М. В. Ланских, Е. В. Викторова, А. В. Ланских; Белгородский гос. нац. исслед. ун-т (НИУ «БелГУ»), Фак. психологии, Каф. Возрастной и социальной психологии. - Белгород: Белгород, 2014. - 147, [1] с.

33. Ланских, М. В. Планирование, отбор и оценка персонала [Текст]: учебное пособие / М. В. Ланских, Е. В. Викторова, А. В. Ланских; Белгородский гос. нац. исслед. ун-т (НИУ «БелГУ»), Фак. психологии, Каф. Возрастной и социальной психологии. - Белгород: Белгород, 2014. - 147, [1] с.

34. Ловчева, М. В. Делопроизводство в кадровой службе [Текст]: учебно-практическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Управление персоналом» и «Менеджмент организации» / [Ловчева М. В., Галкина Е. Н., Гурова Е. В.]; под ред. А. Я. Кибанова; Гос. ун-т упр. - Москва: Проспект, 2014. - 77, [1] с.

35. Лузин А.Е., Елмашов O.K. Вопросы теории и практики организации управлен¬ческого консультирования. – М: Аспект-ПРЕСС, 2012. – 342 с.
36. Магура М.И. Создание системы управления персоналом организации //Управление кадрами. 2012. № 7. - с.14-20.


76

37. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятий. М.: ИНФРА-М, 2012. – 436 с.

38. Маусов Н. Менеджмент персонала - ключевое звено внутрифирменного управления //Проблемы теории и практики управления. 2012. № 1. С.89-92.
39. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.

– М.: Дело, 2012. - 701с.

40. Мизинцева, М. Ф. Оценка персонала [Текст]: учебник и практикум для бакалавров: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениями и специальностям / М. Ф. Мизинцева, А. Р. Сардарян; Российский ун-т дружбы народов. - Москва: Юрайт, 2014. - 377, [1] с.

41. Муниципальное управление [Текст]: учебное пособие /

[Задворнов А. Н. и др.]; Ин-т экономики, упр. и права (г. Казань).

- Казань: Познание, 2015. - 171 с.

42. Муниципальное управление в Российской Федерации: реалии и инновации [Текст]: III Всероссийская научно-практическая конференция, г. Чита, 23-24 апреля 2015 г.: сборник статей / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Забайкальский гос. ун-т»,
Каф.гос. муниципального упр. и политики [и др.]; [редкол:

Т. И. Сапожникова (отв. ред.) и др.]. - Чита: ЗабГУ, 2015. - 173 с.

43. Муниципальное управление: проблемы и перспективы развития [Текст]: сборник статей общероссийской научно-практической конференции / ФГОБУ ВПО «Финансовый ун-т при Правительстве Российской Федерации», Общероссийская общественная орг. «Российская муниципальная акад.», НОУ ВПО «Московская акад.

предпринимательства при Правительстве Москвы»; под общ.ред.

В. Б. Зотова, Н. М. Розиной. - Москва: Науч. б-ка, 2014. - 450 с.





77

44. Неверов, А. В. Оценка персонала как фактор социального развития организации [Текст] / А. В. Неверов. - Москва: Российский ун-т дружбы народов, 2015. - 176 с.
45. Независимая оценка и сертификация квалификаций [Текст]:

сборник документов и материалов / Общественно-гос. совет системы независимой оценки качества проф. образования, Авт. некоммерческая орг. «Нац. агентство развития квалификаций»; [под общ.ред.

А. Н. Лейбовича]. - Москва: Перо, 2014. - 133 с.

46. Оганесян И.А. Управление персоналом организации.

- М.: Амалфея, 2012. – 438 с.

47. Оксинойд, К. Э. Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организаций [Текст]: учебно-практическое пособие

/ [К. Э. Оксинойд, Е. В. Розина]; под ред. А. Я. Кибанова. - Москва:

Проспект, 2014. - 63, [1] с.

48. Основы государственного и муниципального управления:

материалы медиа-лекций [Текст]: учебно-методическое пособие для бакалавров направления подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» / [сост.: В. П. Бабинцев, Е. В. Самохвалова, Ж. А. Шаповал]. - Белгород: Белгород, 2014. - 649 с.

49. Основы местного самоуправления и муниципальной службы

[Электронный ресурс]: электронное учебное пособие / Панина Т. С. [и др.]; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф.образования «Кузбасский гос. технический ун-т им. Т. Ф. Горбачева», ин-т доп. проф. образования, Каф.гос. и муниципального управления Инта экономики и управления. - Кемерово: ИДПО КузГТУ, 2014. - 1 электрон.опт. диск (CD-ROM).

50. Оценка персонала в организации [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению

38.04.01 «Экономика» квалификация (степень) «магистр» / Е.М. Климов,





78

А. М. Асалиев, Г. Г. Вукович, О. Г. Кириллова, Е. А. Косарева. - Москва:

ИНФРА-М, 2016. - 169, [1] с.

51. Пантелеева, В. В. Современные технологии оценки персонала

[Электронный ресурс]: электронное учебно-методическое пособие / В. В. Пантелеева; М-во образования и науки Российской Федерации, Тольяттинский гос. ун-т, Гуманитарно-пед. ин-т, Каф. «Теоретическая и прикладная психология». - Тольятти: Изд-во ТГУ, 2015. - 1 электрон.опт. диск (CD-ROM).

52. Проблемы управления персоналом. Учеб. пособие /Отв. ред.

В.Н. Дулькин. - М.: Росссийск. гос. гум. ун-т, 2012. - 495 с.

53. Регламентация и нормирование труда [Текст]: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 080400.62 «Управление персоналом» (профили «Управление персоналом организации», «Экономика труда») / М-во образования и науки Российской Федерации, Саратовский социально-экономический ин-т

(фил.) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», Каф.экономики труда и упр. персоналом; [авт.-сост.: М. В. Киселева]; под ред. В. И. Долгого. - Саратов: Саратовский социально-экономический ин-т (фил.) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2014. - 95 с.

54. Саломаткин, А.С. Территориальная организация российского государства: Дис. док.юрид. наук. - М. «Статут», 2014 – 170 с.

55. Сахарчук, Е. С. Использование международного опыта в формировании системы оценки качества профессиональной подготовки и аттестации персонала сферы туризма (на примере объектов размещения) [Электронный ресурс]: [монография] / Е. С. Сахарчук,

М. В. Виноградова; Минобрнауки России, Федеральное гос. Бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Российский гос. ун-т туризма и сервиса» (ФГБОУ ВПО «РГУТиС»). - Черкизово: РГУТиС, 2016. - 1 электрон.опт. диск (CD-ROM).




79

56. Синк С.Д. Управление производительностью: планирование,

измерение и оценка, контроль и повышение. - М.: Прогресс, 2012. – 523 с.

57. Смирнов, Э.А. Основы теории организаций: учебник для вузов. /

Э.А. Смирнов – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2014, - 375 с.

58. Снитко, Л. Т. Экономика труда [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 080100.62 «Экономика», 080101.65 «Экономическая безопасность» / Л. Т. Снитко, Р. В. Кононенко, В. В. Оберемко;

Автономная некоммерческая орг. высш. проф. образования «Белгородский ун-т кооп. экономики и права». - Белгород: Изд-во Белгородского ун-та кооп. экономики и права, 2015. - 247 с.

59. Современные тенденции развития муниципального управления:

теория и практика [Текст]: III Всероссийская научно-практическая конференция: сборник статей / [Российская] муниципальная акад. (РМА); [под общ.ред. Зотова Владимира Борисовича]. - Москва: Экспо-Медия-Пресс, 2014. - 329 с.

60. Социальная ответственность как фактор устойчивого развития экоомики [Текст]: сборник статей к обсуждению на круглом столе

«Социальная ответственность как фактор устойчивого развития экономики», планируемого в рамках Международной научно-практической конференции «Мир труда в 21 веке», посвященной 95-летию Академии труда и социальных отношений; [науч. ред. Н. Ю. Псарева] / Образовательное учреждение профсоюзов высш. проф. образования «Акад. труда и социальных отношений», Каф. Экономики и менеджмента. - Москва: АТиСО, 2014. - 286 с.

61. Степаненко, Е. В. Социологические аспекты адаптации

и управления персоналом [Текст]: сборник статей / Е. В. Степаненко. - Москва: Директ-Медиа, 2014. - 61 с.




80

62. Технологии социального партнерства в стратегическом развитии муниципального образования: учеб. - метод. пособие / [Иванов С. А. [и др.]. - М.: РНЦ ГМУ, 2013 (ФГНУ «Рос.науч. центр гос. и муницип. упр.»). - 160 с.

63. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Консультант Плюс: Высшая школа: - 2017. – Вып. 20.

64. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ- М.: Юридическая литература, 2017. – 12 с.
65. Шабанова, М. М. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник для студентов направления подготовки бакалавров 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» / [М. М. Шабанова, Р. Д. Алиев, Э. Б. Атуева]; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное госбюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Дагестанский гос. технический ун-т». - Махачкала: ДГТУ, 2015. - 240 с.

66. Экономика труда: методическое основы, экономические и социальные аспекты [Текст]: учебное пособие / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Хабаровская гос. акад. экономики и права», Каф. Экономики труда и упр. персоналом; [сост. Т. В. Панкратенко и др.]. - Хабаровск: ХГАЭП, 2014. - 183 с.

67. Эффективное государственное и муниципальное управление как фактор социально-экономического развития России [Текст]: сборник статей Международной научно-практической конференции МИГСУ РАНХиГС / [МИГСУ]; [под общ.ред. Г. Ю. Ивлевой]. - Москва: Проспект, 2014. - 481 с.