Анализ процесса формирования и функционирования управленческой команды в исполнительных органах местного самоуправления.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что управленческая деятельность команды, прежде всего, базируется на довольно специфической функции – командной выработке решения, в отличие от управленческого аппарата, где принятие решения нередко распределено по уровням его подготовки и утверждения. Более того, каждая команда имеет особую внутреннюю координацию действий, основанную не на жесткой иерархической структуре подчинения и контроля, а на гибкой взаимосвязи между всеми участниками команды.
Степень разработанности темы. Различные формы командного управления - предмет пристального внимания и ученых, и практиков-управленцев. Главная причина такого интереса ясна: высокая динамичность технологических, экономических и социальных процессов требует радикального пересмотра таких понятий как управление и организация, вызывает к жизни новые управленческие концепции.
Теоретические аспекты формирования и развития управленческой команды рассматривали в своих трудах различные авторы, такие как, Адизес И., Базаров Т.Ю., Белбин Р.М., Деркач А.А., Долгов М.В., Зуб А.Т., Катценбах Д., Смит Д., Копылова Е.Н., Коргова М.А., Корниенко В.И., Литвак М.Е., Макарченко М.А., Меньшова В.Н., Синягин Ю.В., Шебураков И.Б., пр.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование процесса формирования и функционирования управленческой команды в исполнительных органах местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть понятие, сущность и классификация управленческих команд;
 провести обзор формирования управленческих команд и модели командообразования;
 исследовать особенности формирования и функционирования управленческой команды в исполнительных органах власти;
 проанализировать основные показатели деятельности Администрации Приморского сельского округа;
 провести анализ механизма формирования и функционирования управленческой команды Администрации Приморского сельского округа;
 исследовать группу управленческого персонала Администрации Приморского сельского округа;
 разработать предложения по оптимизации формирования и функционирования управленческой команды администрации Приморского сельского округа.
Объектом исследования является Администрация Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа, предметом - механизм формирования и функционирования управленческой команды Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
В процессе написания выпускной квалификационной работы использовались следующие методы: теоретический (анализ учебной и научной литературы, периодической печати); эмпирический (наблюдение, тестирование), статистический.
Гипотеза исследования: предложения по оптимизации механизма формирования и функционирования управленческой команды в органах исполнительной власти местного самоуправления позволят повысить эффективность деятельности Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в решении социально-экономических проблем Приморского сельского округа.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена поставленными целями и задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 45 источников.

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……

5
1.1 Понятие, сущность и классификация управленческих команд…… 5
1.2 Формирование управленческих команд и модели командообразования……………………………………………………………..
16
1.3 Особенности формирования и функционирования управленческой команды в исполнительных органах местного самоуправления ……………..
27
ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМАНДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА………………………………………………………………...



37
2.1 Основные показатели деятельности Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа……………………………………………………………………...

37
2.2 Анализ механизма формирования и функционирования управленческой команды Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа…………

41
2.3 Исследование группы управленческого персонала Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа как управленческой команды……………..

55
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМАНДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА……………………………………………………….



65
3.1 Предложения по оптимизации формирования и функционирования управленческой команды Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа……………………………………………………………………...


65
3.2 Обоснование эффективности предложений………………………… 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….. 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ……… 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………………………………………….. 82
ПРИЛОЖЕНИЕ Б………………………………………………………………... 84
ПРИЛОЖЕНИЕ В………………………………………………………………... 87
ПРИЛОЖЕНИЕ Г………………………………………………………………... 90

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что управленческая деятельность команды, прежде всего, базируется на довольно специфической функции – командной выработке решения, в отличие от управленческого аппарата, где принятие решения нередко распределено по уровням его подготовки и утверждения. Более того, каждая команда имеет особую внутреннюю координацию действий, основанную не на жесткой иерархической структуре подчинения и контроля, а на гибкой взаимосвязи между всеми участниками команды.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (изм. от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 03.03.2021)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021 № 34-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.03.2021)
3. Федеральный закон РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (изм. от 23.05.2016 № 143-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 03.03.2021)
4. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. от 23.03.2021 № 445-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 03.03.2021)
5. Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (изм. от 24.03.2021 № 52-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 06.03.2021)
6. Федеральный закон РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (изм. 27.10.2020 № 347-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.03.2021)
7. Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (изм. от 18.12.2020 № 429-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 03.03.2021)
8. Закон Краснодарского края от 08.06.2007 № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.anapa-official.r (дата обращения 23.03.2021)
9. Устав Администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.anapa-official.ru (дата обращения 23.03.2021)
10. Адизес, И. Развитие лидеров. Как понять свой стиль управления и эффективно общаться с носителями иных стилей. / А. Адизес. - М.: Альпина Паблишер, 2019. – 180 с.
11. Адизес, И.К. Идеальный руководитель. Почему им нельзя стать и что из этого следует / И.К. Адизес; пер. Т. Гутман. - М.: Альпина Паблишер, 2016. – 190 с.
12. Багрецов, С.А. Диагностика социально-психологических характеристик малых групп с внешним статусом / С.А. Багрецов, В.М. Львов, В.В. Наумов, К.М. Оганян. - СПб.: Издательство «Лань», Изд-во Санкт Петербургского университета МВД России, 2017. – 278 с.
13. Базаров, Т.Ю. Организационно-кадровый аудит / Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремина // Управление персоналом, 2017. - № 8. - С. 45-49.
14. Базаров, Т.Ю. Управленческие роли / Т.Ю. Базаров // Управление персоналом, 2019. - № 5. - С. 33-35.
15. Белбин, Р.М. Команды менеджеров. Секреты успеха и причины неудач / Р. М. Белбин. - М.: HIPPO, 2017. – 189 с.
16. Бойетт, Дж. Путеводитель по царству мудрости: пер. с англ. / Дж. Бойетт. - М.: Олимп-бизнес, 2016. 416 с. – 678 с.
17. Деркач, А.А. Стратегия подбора и формирования управленческой команды / А.А. Дергач, И.В. Калини, Ю.В. Синягин. - М.: ЮНИТИ, 2019. – 367 с.
18. Долгов, М.В. Геометрия команды, создающая энергию. Модель 5F / М.В. Долгов. - М.: Изд-во РАГС, 2019. - 85 с.
19. Долгов, М.В. особенности управленческих команд на государственной гражданской службе / М.В. Долгов // Вестник РУДН, 2020. - № 4. – С. 365-373.
20. Егоршин, А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин. – 5-е издание, доп. и перераб. - Н.Новгород: НИБМ, 2017. – 234 с.
21. Зиверт, Х. Тестирование личности / Х.Зиверт. - 5-е изд.: Пер с нем. - М.: АО «Интерэксперт», 2018. – 350 с.
22. Зинченко, Г.П. Социология управления / Г.П. Зинченко. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. - 384 с.
23. Зуб, А.Т. Психология управления: учебник и практикум для академического бакалавриата / А.Т. Зуб. - 5-е изд., перераб. и доп., 2018. – 370 с.
24. Иванова, С. Развитие потенциала сотрудников. Профессиональные компетенции, лидерство, коммуникации / С. Иванова, Д. Болдогоев, Э. Борчанинова. - 7-е изд. – М.: Альпина Паблишер, 2017. - 279 с.
25. Катценбах, Д., Смит Д. Командный подход: Создание высокоэффективной организации: пер. с англ. / Д. Катценбах, Д. Смит. - М.: АЛЬПИНА ПАБЛИШЕР, 2017. - 376 с.
26. Катценбах, Дж. Командный подход. Создание высокоэффективной организации / Дж. Катценбах, Д.К. Смит. - М.: Альпина Паблишер, 2019. – 95 с.
27. Кирхлер, Э. Управление в организациях / Э. Кирхлер, К. Родлер; пер. С. Димитров. - М.: Гуманитар, центр, 2017. – 450 с.
28. Коноваленко, В.А. Психология управления персоналом: учебник для академического бакалавриата / В.А. Коноваленко, М.Ю. Коноваленко, А.А. Соломатин. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2017. – 381 с.
29. Копылова, Е.Н. Концептуализация управленческой команды на государственной службе / Е.Н. Копылова // Научная мысль, 2017. - № 4. – С. 150-155.
30. Коргова, М.А. Формирование управленческих команд–субъектов управленческой деятельности / М.А. Коргова. - М.-Пятигорск: РАГС, 2016. - 171 с.
31. Корниенко, В.И. Формирование управленческих команд нового поколения / В.И. Корниенко. - М.: Изд-во РАГС, 2018. - 262 с.
32. Литвак, М.Е. Командовать или подчиняться? Психология управления / М.Е. Литвак. - М.: Феникс, 2018. – 295 с.
33. Макарченко, М.А. Исследование процесса оценки эффективности работы команды / М.А. Макарченко, Е.А. Бровченко // Научный журнал НИУ ИТМО, 2018. - № 2. – С. 103-123.
34. Маркин, В.Н. Управленческая команда как акмеологическая система / В.Н. Маркин // Мир психологии, 2018. - № 3. - С. 237–248.
35. Меньшова, В.Н. Формирование профессиональной команды / В.Н. Меньшова. - Новосибирск: СибАГС, 2017. – 349 с.
36. Нартова-Бочавер, С.К. Психология личности и межличностных отношений / С.К. Нартова-Бочавер. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2016. – 224 с.
37. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Д. Шведовой. - Изд. 5-е. - М.: Русский язык, 2016. - 520 с.
38. Самыгин, С.И. Социология и психология управления: учеб, пособие / С.И. Самыгин, Г.И. Колесникова, С.И. Епифанцев. - М.: КноРус, 2017. – 496 с.
39. Селезнева, Е.В. Психология управления / Е.В. Селезнева. – М.: Крофт, 2018. – 489 с.
40. Синягин, Ю.В. Руководитель организации и его команда (теоретическая модель) / Ю.В. Синягин. - М.: ЮНИТИ, 2017. - 118 с.
41. Справочник командного лидера [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ruef.ru/assets/files/editions (дата обращения 25.03.2021)
42. Управленческая команда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.e-xecutive.ru/wiki/index.php (дата обращения 26.03.2021)
43. Фетискин, Н.П. Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп / Н.П. Фетискин, В.В. Козлов, Г.М. Мануйлов. – М.: Институт Психотерапии, 2016. - 362с.
44. Шебураков, И.Б. Об эффективности управленческих команд в государственной сфере / И.Б. Шебураков // Вестник КГУ, 2018. - № 5. – С. 72 – 76.
45. Энциклопедия психологических тестов. Личность, мотивация, потребность. - М.: ООО «Изд-во АСТ», 2017. – 580 с.