Наркопреструпность в современной России: политические проблемы и пути преодоления

Наркопреструпность в современной России: политические проблемы и пути преодоления

Содержание:


Введение
Глава 1. Политико-административные меры противодействия незаконному обороту наркотиков
1. 1. Исторический аспект наркомании
1. 2. Меры противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, принятые на государственном уровне
1. 3. Основные направления в борьбе с наркоманией
Глава 2. Государственная политика преодолению незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ
2.1. Становление органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ
2.2. Правовые основы деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ
2.3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ
Заключение
Библиография

"Библиография
1.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.)
2.Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в г. Минске государствами - членами СНГ
3.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 159-160.
4.Рекомендация № R(81)7 о мерах по обеспечению доступа к правосудию; Рекомендация № R(86)12 о мерах по предупреждению и сокращению чрезмерной нагрузки на суды; Рекомендация № Rec (2001)9 об альтернативных методах урегулирования споров между административными органами и частными лицами и другие документы Совета Европы
5.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изменениями на 9 мая 2005 года) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27. Ст. 2700 (ч. 1); № 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2717; № 46 (ч. 1). Ст. 4434; Ст. 4440; № 50. Ст. 4847; Ст. 4855; № 52 (часть I). Ст. 5037; 2004. № 19 (часть 1). Ст. 1838; № 30. Ст. 3095; №31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, Ст. 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1 (часть I). Ст. 9, Ст. 13, Ст. 37; РГ. 2005. 13 мая.
7.Семейный Кодекс российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // ""Собрание законодательства РФ"", 01.01.1996, N 1, ст. 16, Собрании законодательства РФ"" - 05.06.2006,
8.Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 26.01.2007) // ""Собрание законодательства РФ"", 29.01.1996, N 5, ст. 410, ""Собрании законодательства РФ"" - 29.01.2007.
9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.12.2006) // ""Собрание законодательства РФ"", 18.11.2002, N 46, ст. 4532, ""Российская газета"" - 07.12.2006.
10.Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; № 52 (часть I). Ст. 5038; 2004. № 27. Ст. 2711; № 34. Ст. 3533; № 46 (часть I). Ст. 4494.
11.Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 03.06.2006, с изм. от 29.12.2006) // ""Собрание законодательства РФ"", 03.12.2001, N 49, ст. 4552, ""Собрании законодательства РФ"" - 05.06.2006
12.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ(с изм. и доп. 02.02.2006) // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4921; 2002. № 22. Ст. 2027; № 30. Ст. 3015; Ст. 3020; Ст. 3029; № 44. Ст. 4298; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. 1); Ст. 2706 (ч. 1); № 27 (ч. 2). Ст. 2708; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 17. Ст. 1585; № 27. Ст. 2711; № 49. Ст. 4853; 2005. № 1 (часть I). Ст. 13; № 23. Ст. 2200.
13.Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая)от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.02.2007) // ""Собрание законодательства РФ"", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, ""Парламентскяй газета"" 08.02.2007).
14.Уголовный кодекс Российской Федерации (в редакции от 5 января 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 26. Ст. 3012; 1999. № 7. Ст. 871; Ст. 873; № 11. Ст. 1255; № 12. Ст. 1407; № 28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491; 2001. № 11. Ст. 1002; № 13. Ст. 1140; № 26. Ст. 2587; Ст. 2588; № 33 (часть I). Ст. 3424; № 47. Ст. 4404; Ст. 4405; № 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. № 10. Ст. 966; № 11. Ст. 1021; № 19. Ст. 1793; Ст. 1795; № 26. Ст. 2518; № 30. Ст. 3020; Ст. 3029; № 44. Ст. 4298; 2003. № 11. Ст. 954; № 15. Ст. 1304; № 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2712; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4848; Ст. 4855; 2004. № 30. Ст. 3091; Ст. 3092; Ст. 3096; 2005. № 1 (часть I). Ст.1; Ст. 13.
15.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (от 02.03.2007 N 24) // Ведомости Съезда народных депутатов (далее – ВСНД) РСФСР и Верховного Совета (далее – ВС) РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46. Ст. 4537; 2001. № 1(часть II). Ст. 15, № 31. Ст. 3172, № 32. Ст. 3316; 2002. № 18. Ст. 1721; . № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029; 2003. № 2. Ст. 167; № 27. Ст. 2700 (ч. 1); № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 30. Ст. 3087; № 35. Ст. 3607; РГ. 2005. 13 мая, 05.03.2007.
16.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.).
17.Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.07.2007) «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 13.01.1995 N 6-ФЗ, от 06.06.1995 N 87-ФЗ, от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 27.12.1995 N 211-ФЗ, от 02.03.1998 N 30-ФЗ, от 20.06.2000 N 90-ФЗ, от 05.08.2000 N 110-ФЗ, от 04.08.2001 N 107-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ) // ""Российская газета"", N 32, 08.02.1992, ""Российская газета"",01.08.2007
18.Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан «(утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1), (ред. от 02.02.2006)
19.Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ ""О наркотических средствах и психотропных веществах""
20.Федеральный закон от 12 августа 1995 г. ""Об оперативно-розыскной деятельности"" (с изменениями и дополнениями);
21.Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ ""Об оружии"" (с изменениями и дополнениями);
22.Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ ""О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"" (с изменениями и дополнениями);
23.Федеральный закон от 8 января 1998 г. ""О наркотических средствах и психотропных веществах"";
24.Федеральный закон от 21 июня 1995 г. ""О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"".
25.Федеральный закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Редакция от 30.12.01 № 73 – Ф3.
26.Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации». Редакция от 20.02.95 № 24 – Ф3.
27.О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52–ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14.
28.О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ //Парламентская газета. – 2001. – №152–153.
29.Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 № 306 //Российская газета. – 2003. – 25 марта.
30.О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими: Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 № 343–рп //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 38.
31.О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: Конвенции ООН от 20 декабря 1988 //Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.- М., 1994.
32.Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 ""Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков""
33.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 ""Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития""
34.Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 454 ""О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ""
35.Постановление Правительства РФ от от 7 февраля 2006 г. N 76 ""Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации""
36.Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 ""Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации""
37.Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 ""Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами""
38.Приказ Минздрава РФ от 23 августа 1999 г. N 328 ""О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)""
39.Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 ""О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ""
40.Методические указания N 2001/129 ""Порядок и сроки назначения наркотических анальгетиков"" (утв. Минздравом РФ 19 июля 2001 г.)
41.Методические указания ""Порядок и сроки назначения наркотических анальгетиков"" (утв. Минздравом РФ 7 июля 1999 г.)
42.О региональном Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Приказ ФСКН № 397 от 28.12.2004 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 8.
43.Об утверждении инструкции порядке рассмотрения предложений, жалоб, заявлений граждан и организации личного приема в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Правительство Российской Федерации: Приказ от 7.08.2003 № 49. // Российская газета. – 2003. – № 184.
44.Об организации работы по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Приказ ФСКН РФ ОТ 19.07.2005 № 232 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 38.
45.Об утверждении инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о службе, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Приказ ФСКН РФ от 03.05.2005 № 144 //Российская газета. – 2005. – 6 июля. – № 144.
46.Об утверждении регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Приказ ФСКН РФ от 08.07.2005 № 216 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 32.
47.Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 06.05.2004 № 231 //Российская газета. – 2005. – № 98.
48..Общая теория национальной безопасности. Учебник. под общей редакцией Д.Э.Н., профессора А.А. Прохожева, Москва, РАГС – 2002 год
49.«Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации»: Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года №865.
50.«Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации»: Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года №306.
51.«Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»: Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года №976.
52.«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314.
53.«О федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы»: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года №561.
54.Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. – Изд-во ЛГУ, 1974.
55.Афганистан в международном наркобизнесе и безопасность России, Москва. Безопасность. Информационный сборник. 1998 год
56.Баймухаметов С. Нарко – Россия //Нарконет. – 2004. – № 4–5 (25).
57.Большая медицинская энциклопедия, тт. 1- 28, 3-е издание , Москва, 1974-86 гг.
58.Борьба с наркоманией по уголовному законодательству США, Великобритании, Франции, ФРГ. – М., 1989.
59.Вестник Интерпола. Международная газета. 2003-2004 год.
60.Вступительное слово Президента РФ В.В.Путина на коллегии Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 30 марта 2004 года. // Сборник Госнарконтроля России. – 2004. – № 2 (5).
61.Глашев А.А. Медицинское право: Практическое руководство для юристов и медиков - М.: Волтерс Клувер, 2004
62.Джон А., Соломзес Вэлд Чебурсон, Георгий Соколовский, Наркотики и общество, Москва ООО «Иллайн»,1998г.
63.Ерофеев А. Народ пошел в наркополицию //Наркомат. – 2004. – № 12.
64.Калачев Б.Ф. Наркотики на Руси. //Адрес в Интернете: http://www.narkotiki.ru/
65.Караганова С.А., Малашенко И.Е., Федорова А.В., Наркомания в России: угроза нации аналитический доклад, Совет по внешней и оборонной политике, М.: 1998
66.Ковалев В.В. Социально-психологический аспект проблемы девиантного поведения у детей и подростков, Нарушения поведения у детей и подростков.М.,»Медицина», 1981
67.Комментарии к Уголовно – процессуальному кодексу Российской Федерации //Под редакцией В.М. Лебедева. – М., 2007.
68.Л.С. Горбатенко, Родителям и педагогам: все о наркомании, Ростов-на-Дону, «Феникс», 2005г.
69.Михайлов А. Результаты смазываются росчерком пера //Нарконет. – 2004. – № 4–5 (25).
70.На краю пропасти . Наркомания и наркоманы. Габиани А.А. Москва. Мысль . 1990 год.
71.Наркомания Методические рекомендации по преодолению, А.Н. Гаранский, СПБ, 2002 г.
72.Наркотизм и наркомания. Богомолова Т.А. Советское государство и право. 1987 год №1.
73.Общий и специальный менеджмент: Учебник/общ. ред. А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин. – М: Изд-во РАГС, 2002.
74.ООН, Управление по наркотиками и преступности, 2004 Всемирный доклад о наркотиках.Том 1. Анализ. Краткий обзор
75.Правовые основы деятельности органов госнаркоконтроля. Сборник документов. Москва Инфра-М.2004г.
76.Пятницкая И.Н. Клиническая наркомания, Москва, 1994 г.
77.Распространение наркомании в России – угроза безопасности семьи, женщин и детей, 2 июня 2000 года,
78.Тарасова Н.В., Наркомания. Опыт борьбы в США, Юр-книга, 2004г.
79.Черкесов В.В. Наркотизм – угроза обществу и государству в эпоху глобализации //Наркомат. – 2004. – № 13.
80.Черкесов В.В. Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков в 2004 году и задачах на 2005 год //Наркомат. – 2005. – № 18.
81.UNATED NATIONS, Office on Drugs and Crime, Afghanistan Opium Survey 2003, 2004.
"